为中国可再生能源发展“探”——解读国务院批复同意设立可再生能源示范区2016年1

郭俊峰说，规划范围以全境为核心区域，辐射京津冀及其他周边地区。规划期为2015年－2030年，其中近期为2015年－2020年，远期为2021年－2030年。规划对的可再生能源发展提出了非常高的目标要求，提出可再生能源消费量占终端能源消费总量比例2020年达到30％，2030年达到50％。

“坝上一场风，从春吹到冬”，道出了、特别是坝上地区人们的无奈，如今，在“追风逐日”的新能源产业道上大踏步前行。

促进本地消纳和外送协同推进

29日晚，前期一直参与规划申报的发展委副主任郭俊峰从返回，难掩兴奋：“这是一份含金量很高的规划，代表新能源的发展得到了国家层面的认可，是本地新能源发展的一次历史机遇。”

新能源协会会长赵崇理说，区位优势独特，是京津冀地区向西北、东北辐射的链接点，是我国重要的可再生能源生产和电力输送通道节点。

示范区在哪些方面形成示范

7月30日电（记者白明山）国家发展和委员会29日宣布，国务院批复同意设立省可再生能源示范区，示范区发展规划正式发布。

国家发展委能源研究所副所长王仲颖表示，面对制约新能源发展的体制机制问题，在设立的新能源示范区先行先试，为可再生能源市场化发展探索新机制、新径，这种示范意义特别重大。

示范区为何“花落”

记者前不久在张北县云计算产业园看到，阿里巴巴的云数据中心项目正在如火如荼建设。项目经理司万才告诉记者，张北年均2．6℃的气温可为数据中心运营节约大量的降温成本，同时，当地风电、光伏年发电量充足，可为项目提供充足的电力供应。

郭俊峰说，形成了新能源发展的产业基础，拥有“国家风光储输试验中心”、全国首个风电研究检测试验以及风机总装、叶片制造等生产企业，初步形成了涵盖开发应用、装备制造、科技研发、技术服务等相对完善的可再生能源产业体系。

但是，不可否认，目前我国新能源产业发展还面临着市场机制不健全等问题。我国可再生能源交易机制缺失，售电侧有效竞争机制尚未建立，可再生能源电力价格不能合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和支出，制约可再生能源资源大规模开发利用。这成为示范区下一步亟须破解的问题。

在促进新能源本地消纳方面，一直在进行探索。位于坝上地区的张北云数据中心吸引了阿里巴巴等知名企业，张北云数据中心全部建成后，将达到500万台服务器规模，年耗电量约200亿千瓦时，有效促进新能源的就地消纳。

在新能源发电外送问题上，规划中提到建立能源电力规划新体制，实现示范区可再生能源规划与电力规划的协调统一。郭俊峰说，希望电网建设要与当地新能源发展协同推进，解决风电企业弃风、弃光问题，提高可再生能源利用率。

规划着力推进体制机制、商业模式、技术三方面的创新。规划立足可再生能源示范区建设的基础条件，明确了下一步聚焦实施的可再生能源规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设、多元化应用等四大工程，提出了打造低碳奥运专区、可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区、农业可再生能源循环利用示范区等五大功能区。

是华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一。当地是全国风能富集区，特别是坝上地区位于蒙古高原的东南侧，海拔高度在1500米至1600米，为蒙古高原冷空气进入华北平原的主要气流通道，风能资源优势十分明显。当地太阳能资源Ⅱ类区域，是太阳能资源最丰富的地区。

专家认为，这一规划的出台，通过在局部区域开展先行先试和创新示范，探索可再生能源发展的新模式和新机制，形成可复制、可推广的经验，为全国可再生能源的发展“探”。

而近年来京津冀出现的雾霾天气，从一个方面说明当地能源结构的不合理。京津冀地区2014年全社会用电量约为5000亿千瓦时，其中化石能源电力占90％以上，未来可再生能源发展需求迫切，这为示范区可再生能源发展提供了巨大的市场空间。

去年可再生能源电力装机总容量约700万千瓦，但区内电网最大负荷仅为185万千瓦，可再生能源对外输送能力不足400万千瓦，可再生能源发电严重受限。考虑到可再生能源发展潜力超过5000万千瓦，对外输送通道和消纳能力建设需求迫切。

赵崇理说，新能源有自身的优势特点，但是与传统的火电相比，新能源发电不稳定、不连续，需要“两条腿”走，做好新能源本地消纳和外送的文章。