金风科技武钢：应慎重考虑可再生能源上网电价的调整 尽快实施配额制

　　全国代表、新疆）董事长武钢，国家应慎重考虑可再生能源上网电价的调整。同时强化责任，建立强制性的可再生能源配额制，加快推动绿证交易进程，实现电价从财政补贴到市场补贴的过渡。全国代表、新疆）董事长武钢，国家应慎重考虑可再生能源上网电价的调整。同时强化责任，建立强制性的可再生能源配额制，加快推动绿证交易进程，实现电价从财政补贴到市场补贴的过渡。

　　记者了解到，全国代表、新疆新能源有限责任公司党委兼董事长、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢提出《尽快实施可再生能源配额制，推行绿色电力证书制度》《促进可再生能源电力消费，打造绿色电力消费生态圈》等提案。针对可再生能源行业面临的问题，提出了上述。

　　我国可再生能源发展迅速，到2016年底，中国可再生能源(含水电)累计装机量超过5.5亿千瓦，占全部电力装机的1/3，发电量超过1.4万亿千瓦时，占全国发电总量的24.8%，带动非化石能源占一次能源消费的比例提高到13.4%。其中风电累计装机量和当年发电量占比分别达到9%和4%，我国已连续7年稳居全球最大风电市场。

　　然而，在行业大幅增长的同时仍隐藏着巨大隐忧，并网消纳难、补贴资金缺口大、上网电价下调快等一系列问题。以风电为例，2010-2016年，中国弃风电量共计1495亿千瓦时，2016年更是达到497亿千瓦时，同比增加158亿千瓦时，弃风率为17%，同比增加两个百分点。据统计，2016年弃风损失的电量相当于当年新增风电设备的全年发电量，行业全年的增量效益全部被抵消，由此造成的直接经济损失近250亿元。

　　此外，随着可再生能源装机规模的扩大，电价补贴资金的缺口也日益扩大。之前有能源局官员在行业会议上表示，2015年新能源补贴缺口400亿，到2016年底这一缺口骤升至600亿。

　　电价调整对行业发展影响也很大。发改委调整后的电价自2018年1月1日实行，一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。

　　对此武钢表示，这一定程度上行业出现“抢装”热潮，大起大落的电价政策也会带来制造业抢工期爆发式增长之后的萧条，引发制造业人员流失，工厂倒闭，干扰行业正常发展秩序。

　　在今年2月初，发改委网站发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。2018年适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。

　　为此武钢国家能源主管部门逐步由目标引导制过渡到强制性配额制，尽快出台绿证交易实施细则，结合可再生能源配额制考核要求，加快推动绿证交易进程，推动电力市场化交易。

　　此外，在提案中，他还提到，中国绿色电力消费潜力巨大。全中国13.75亿人口，如果人均年用电20%来自绿色电力，全国2千多万家企业，如果10%的企业年均支付5万元购买绿色电力，全社会将2千多亿元的绿色电力购买潜力。

　　武钢参考能效标识，推行绿色电力消费标识，同时建立绿色电力消费信用指标，置于企业与个人信用体系下，这样长期购买绿色电力的企业和个人就可以获得一定的激励。

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