2019年最受关注的垃圾焚烧发电TOP10政策类文件有哪些？附要点解读

固废网讯:导语：不知不觉，2020年已过去2个多月，在过去的这段时间里，全国对于新型冠状病毒肺炎的关注度居高不下，疫情防控攻坚战成为全民首要任务！各个行业受疫情影响，在年后未能如期复工复业，一些正常上马的环保项目节奏放缓。中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会秘书长苏艺在接受媒体采访时认为，虽然当前疫情对环保行业造成的困境还难以预测，但疫情是对企业未来发展战略不确定性的一次把脉和历练。

回首2019年，我国密集出台环保政策，进一步加大生态环境监管力度，政策红利逐步凸显，环保产业已经从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。

未来环保行业发展走向，让我们拭目以待。

闲言少叙，进入正题。

前两篇文章，我们汇总了《2019年最受环保行业关注的TOP10政策类文件有哪些？》、《2019年最受固废行业关注的TOP10政策类文件有哪些？》

本篇文章我们来盘点一下2019年一年来垃圾焚烧发电行业最受关注的政策标准、方案类等文件。

受益于国家政策利好、城市垃圾处理刚需等众多因素影响下，我国垃圾焚烧发电市场不断扩大。特别是在2019年里，我国地级及以上城市如全面启动垃圾分类工作，迅速推动垃圾焚烧发电市场增长。另据不完全数据统计，仅2019年全国在建、拟建的垃圾发电项目已超400个。

近年来我国生活垃圾焚烧发电处理能力快速提升。根据国家统计局数据显示，在2017年，我国生活垃圾焚烧无害化处理能力产能已经达到了29.8万吨/日，按照当前趋势及“十三五”规划，预计到2020年，我国垃圾焚烧产能将达到59万吨/日。而在环保强监管和多项政策推动下，目前我国垃圾焚烧行业已进入高质量成长期。

下面我们一起来盘点一下。

TOP1《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）（征求意见稿）》

垃圾焚烧发电是当前国际上处理垃圾的主要方式。近年来，我国垃圾焚烧发电厂迅速发展，新建、改建的垃圾焚烧发电厂的技术装备水平已经达到国际先进水平，烟气排放的自动监测技术也与国际接轨。为加强生活垃圾焚烧发电行业环境管理，维护群众环境权益，形成公平、守法的市场竞争环境，推动整个行业健康持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》及相关政策规定，生态环境部组织制定了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）》（征求意见稿）（下称《管理规定》）。

《管理规定》的制定是强化环境管理规范企业环境行为的迫切需要。大力发展垃圾焚烧发电，必须有高水平的环境管理“保驾护航”。这是制定《管理规定》的基本考虑，对打好污染防治攻坚战具有重要意义。同时还是加强常态化监管的重要举措。制定《管理规定》，将为进一步发挥自动监测数据的监管作用，规范垃圾焚烧发电厂环境管理，促进企业自觉守法常态化提供法律保障。还是促进整个行业健康发展的必然要求。制定《管理规定》，在充分考虑了垃圾焚烧发电厂实际运行规律的基础上，通过科学认定环境违法行为，指导地方生态环境部门用好自动监控手段，强化对这些企业排放行为的环境监管。

《管理规定》明确了自动监测数据可用于环境行政处罚。根据环境保护法，《管理规定》强调垃圾焚烧发电厂运营单位对自动监测数据的真实性和准确性负责；明确生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据，自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。《管理规定》确定了自动监测数据超标判断方法和限值。现行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014，以下简称GB 18485）中关于颗粒物、氮氧化物（NOX）、二氧化硫（SO2）、氯化氢（HCl）、一氧化碳（CO）等5项常规污染物的标准限值的测定和判断，只适用于手工监测方法，不适用自动监测。因此，必须重新规定自动监测数据的超标判定标准。《管理规定》提出了炉温不符合标准的处罚要求。为切实将GB 18485-2014规定焚烧炉炉膛温度应当不低于850℃的标准要求落实到位，同时便于执法取证，《管理规定》进一步明确正常工况下焚烧炉炉膛内焚烧温度的热电偶测量均值不得低于850℃，否则认定为垃圾焚烧工艺不正常运行。

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TOP2《生活垃圾焚烧厂评价标准》CJJ/T137-2019

住建部发布《生活垃圾焚烧厂评价标准》，适用于新建、扩建和改建，并且商业运营满1年以上的焚烧厂的评价，旨在规范我国生活垃圾焚烧厂的评价，提高焚烧厂的工程建设和运行管理水平。

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TOP3《排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧》（HJ 1039