转折点：中国天然气市场从大到强
市场体量巨大、前景广阔。然而数据并不足以说明中国LNG市场的独到之处。“中国天然气市场与其他任何市场都不同。” 壳牌（中国）天然气业务副总裁
在主要的天然气市场，鲜有哪个国家政府可以通过政策调整在市场中起到明显的资源配置作用，并且通过规划的稳步推进起到确定行业发展前景的作用。“同样是经济快速增长的发展中大国，印度的天然气市场则前景难料，用户的价格敏感性很高，一旦价格上升，煤炭将重新占据天然气的份额，政府很难避免反弹。”欧洲Citadel投资集团分析师林彦琅向记者表示。
另一方面，工银金融租赁油气业务负责人赵兴指出，“中国有完整的天然气产业链，具有强大的工业制造能力和金融能力支撑，因此，在中国或者与中国合作开发项目会较其他市场有独特优势”。这一点在亚马尔超级工程中已经有了突出体现，从前期的融资，到建设中的模块化制造、高效建产，再到投产后的运输销售，中国的金融、工业制造和庞大市场，为这一项目的成功提供了强大保障。
为了在这个蓬勃发展的天然气市场中找到商机，400余位LNG供应商、油气企业、城市燃气、船运企业、工程建设、装备制造、金融服务企业、咨询机构和政府代表从世界各地汇聚到北京国贸，在10月15～16日由英国CWC和廊坊国际管道会展有限公司共同主办的2019中国国际LNG&GAS峰会暨展览会中交流观点，寻找合作机会。
“我坚信天然气是目前中国可选的最佳能源，黄金时代仍将延续。”北京燃气总经理许彤在发言中表示。根据中国石油经济技术研究院的预测，到2030年中国天然气消费量将达到5500亿立方米，较2018年翻一番。2018年中国天然气进口依存度为44.7%，预计在2030年可能突破50%，这对LNG供应商来说是个好消息。
为了“争夺”中国的LNG市场，美国与卡塔尔的LNG供应商在现场展开了一场“辩论”。切尼尔全球LNG市场分析总监Najla Jamoussi指出，美国有完善的天然气市场，页岩有效地压低了天然气价格，长期稳定的基础设施和社会环境可以保障供应的稳定性，而且本周中美贸易方面也有好消息传出，而且即使加征10%的关税切尼尔的LNG仍然很有竞争力。
另外，她还提及，供应来源过于集中是比较危险的（2018年中国进口LNG中，澳大利亚占比超过40%，卡塔尔占比17%）。卡塔尔天然气LNG市场推广经理Ed Rizwan则回应道，美国到2015年才开始出口LNG，经验不如传统供应商，加之近来中美贸易摩擦，对LNG加征关税，供应稳定性堪忧。
而中国石油国际事业有限公司天然气部部总经理武颐峰则提出了买方的诉求：“未来，全球LNG市场参与者的角色将模糊化，不仅是单纯的卖方和买方，灵活性将提高，市场参与者身份会变化，因此，需要提高合同在多方面的灵活性，如目的港、合约量、季节性和定价机制等。”一涉及到采购协议谈判，定价权缺失的行业痛点即刻凸显了出来。
“中国签订的LNG长协及现货的定价与国际原油或美国的HH、英国的NBP、荷兰的TTF及亚洲JKM等天然气价格指数挂钩，尚没有一个天然气价格指数可以如实反映中国的市场情况。”上海石油天然气交易中心总经理助理陈刚指出，供应商不认可以“门站价”签订管道气和LNG合同。目前最接近价格标杆这个定义的是“中国LNG出厂价格指数”，这个价格是以国内主流LNG工厂、接收站的出厂成交价为基础，加权平均的结果，虽然只占天然气市场的11%，但由于其价格是完全市场化的，因此，受到国际市场的关注。
对于建立一个国际化的中国天然气“标杆价格”，陈刚认为，国家管网公司的成立将带来价格市场化的机遇。首先，管网独立，只有管网独立后，国内贸易环节通过交易形成的天然气价格能够代表中国的需求。其次，通过市场交易活跃、流动性强、发展健全的衍生品市场，使其成为标杆价格。最后，鼓励进口气长约与中国批发天然气标杆价格挂钩，逐步增加在合同中的权重，进一步强化标杆价格的作用。
北京燃气总经理许彤认为，“供应是制约中国天然气发展的核心问题，体现在供应偏紧是常态，价格机制未有效发挥调节供需的作用，上下游都不满意”。供应分国内生产和进口两个方面。自然资源部油气资源战略研究中心研究员潘继平指出，“十四五”期间天然气国内产量有望保持两位数以下的高速增长。然而供应增速不及需求增速，进口增速仍将维持高位。许彤指出，国际天然气市场有优于石油的特征，资源更广、分布更分散、玩家多、贸易日益便捷和成熟，因此中国的天然气进口结构将更加多元化。
“消费需求的增长高度确定，然而渠道成为掣肘。国内采购者需要考虑在哪接收、如何运到消费地等问题。”港华燃气集团高级副总裁朱建颖从国内分销商的角度指出了“渠道不畅”这一行业痛点。而10月14日，国内首个上线交易的储气库产品——港华金坛储气库调峰气上线仪式在上海石油天然气交易中心启动，正是港华燃气为社会提供“渠道”的代表性举措，走在了储气设施市场化的前列。
目前，现货交易在贸易量中占比超过30%，而几年前这个比例低于10%。IDG能源投资公司总裁刘知海认为，LNG行业新的矛盾和瓶颈是买方对长协期限、价格、灵活性的要求与卖方传统的长协条款的矛盾，哪些模式和创新能解决这个问题就是行业的发展机遇。
对此，工银金融租赁油气业务负责人赵兴称，买家不愿签长约的根本因素是在行业基本面不稳定、价格大起大落的情况下，风险和利益的平衡问题。风险到底由谁来承担，能否分担或者第三方来承担？石油行业的经验是可供借鉴的，如多家石油公司组成联合体，把大项目做标准化、提高资产流动性以承担部分风险；上中下游的参与者可以交叉布局，用小的投资换得整个产业链上的利益共担和交流合作是一种有益的尝试。
朱建颖指出，“中国的LNG市场是增长最快、最重要的市场，又是一个与众不同的市场。这次行业会议完全由市场召集，探讨行业健康发展，在场的LNG市场参与者创造出好的合作模式，能够补充中国天然气市场对供应的信心。”他这番话把行业瓶颈全提到了，然而如何破除尚需专家建言献策。
北京燃气总经理许彤认为，“改革是增加中国天然气供应的驱动力，从生产、进口和储气三方面增加参与主体，既有利于提高供应，又不影响‘三桶油’的主导格局。”
多位发言嘉宾对即将成立的国家官网公司充满期待。国家能源局原副局长张玉清指出，管网公司成立对市场的影响可以归纳为“7个有利于”，即：有利于管网统筹规划、推进互联互通、推动上游竞争、推动储备建设、推动热值计算、统一管理调配、推动公平开放。
同时，也存在4个挑战，即：政府如何监管这个万亿级体量的副部级企业，是否形成国家层面或省级层面上新的垄断，管输成本核算，以及上游竞争主体有限的问题。总的来看，张玉清认为，国家管网公司的成立，机遇大于挑战。
中国石化天然气分公司副总经济师吴刚强则认为，管网公司成立，国家需加强对管网公司的顶层设计与监管；操作层面上，省级管网需要实现输销分离，打破省内垄断，避免省内管网缺乏竞争。
上海石油天然气交易中心总经理助理陈刚则考虑到，与油价挂钩的长期协议如何消化，现有管输费价格确定，省市县各级管网与国家管网如何协调一致，以及建立一个怎样的平台给参与者。
