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改个燃气管道为何要这么多钱

  商品房内的燃气管道,大多设计在距地面1.6米左右高度的地方,既不美观又占地方,大多数居民不得不将其改到整体橱柜的下面。总而言之,大到房子的装修风格,小到厨房里橱柜的设计样式,都可能影响到原有的燃气管道线,而需要进行调整,包括燃气管道改造、燃气表移位、燃气改管等具体业务。有这么大的一个市场,供气单位自然不会让肥水流入外人田,各地的燃气公司纷纷设立改线组,提供人性化、定制化服务,只要在确保安全的前提下,尽量按照市民的要求对燃气管线进行改动。

  但是,为何在大多数地方,这样的管线改动只能由燃气公司自己操作,并且人们甚至觉得这很正当呢?普通人不可能知道行业性质的法律法规,他们首要的出发点还是“安全”。“燃气”这两个字足以让普通人产生不安全感,再加上“改造”,更怕出现意外。加之经常看见一些燃气爆炸的新闻,自然会认为这种改造工作,交给供气公司来操办是最稳妥的。

  而供气单位抓消费者的这种心理,也抓得很准。在燃气公司的网站上,就贴出了一些所谓“居民私自改造燃气管道线而造成爆炸”的案例,以此来警示市民千万不要私自改造,要先报备他们,由他们设计图纸,再由他们的施工队进行改造,最后还由他们自己验收。

  如果“安全性”这一点还不足以所有消费者,还有罚款这招可以使。在给市燃气公司打电话咨询燃气改管业务时,问客服“是否一定要在燃气公司进行相关业务?”客服回:“只能在我们公司。”再问:“网上有不少私企,都打着你们的旗号,是不是假的?”客服回:“我们只有一个官网,其余都是冒充,如果被我们发现私自改了管道的行为,是要罚款的。”在网络上,也确实搜到了全国各地的居民,因为没有通过当地供气单位“私自”改管道而被罚款的例子。

  其中,惩罚力度最狠的是扬州。根据2012年出台的《扬州市城镇燃气管道设施管理办法》,擅自改装、拆除户内燃气管道设施的,不仅要处以罚款(单位最高罚10万元,个人最高罚1000元),还可以采取“断气”等必要措施。

  居民本身就对燃气改造的安全性很是担忧,再加上如果不通过供气公司进行改装,还可能面临罚款、断气等风险,自然更是全盘把这项业务交给公家。

  据业内人士介绍,对户内燃气管道进行改造,并不存在任何技术壁垒,纯粹是一个熟练工种,只要是具备相关行业资质的公司、有从业资格的人员都可以胜任,完全没有必要一定由供气单位提供服务。

  供气单位之所以大张旗鼓地强调安全性,是所有垄断性行业的通病:只要可能存在一丝一毫的风险,就要把这种风险扩大化,然后用自己的专业性否定私企的专业性,从而营造出一种“你们必须依赖我”的氛围。

  就拿户内燃气管道改造的安全性来说,至少有两点误区是被刻意制造出的。其一,确实有些人在乱改,但这绝不是多数居民的选择,更不是私营企业参与进来的借口。比如,有个别业主之所以要私改燃气管道,是为了将厨房变成卧室;还有些业主,私自从居民厨房内将燃气管道改接到饭店。这两种行为,确实会造成很大的隐患。但对绝大多数有改造燃气管道需求的居民而言,他们只是进行“微调”而已。不能因为个别人过分的行为,而给所有人套上“燃气管道改造必须由燃气公司负责”的。

  其二,确实有些爆炸事故和居民私改燃气管道有关,但这种私改并不是来自专业公司。比如,2012年9月26日烟台一小区发生燃气爆炸事故,造成1死4伤,当地燃气公司事后称,燃气爆炸因居民私改燃气管道,提醒市民一定要去燃气公司进行改造,其他公司不可相信。可问题在于,发生爆炸事故的这家并不是找的“其他公司”进行的线改造,而是随意在边找了一个根本无资质的工人。这笔账真的算不到“其他公司”头上。

  虽然《城镇燃气管理条例》,不得擅自改装户内燃气管道设施,但并没有指出怎样才算“擅自”,而只是说明“安装、改装、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。”只因为没有在供气单位进行相关业务,就被认定为“擅自”而进行罚款,缺乏力。

  另外,很多城市自己又制定了相关,在这些地方法规中,关于燃气改造由谁负责,表述很不一致。比如有些地方明确要求“家中有涉及燃气管道或设施改装的,一律要由供气单位组织施工”;而有些城市只要求“应当由具有相应资质的单位进行改装”而没有说“必须由当地供气单位进行改装”;更有一些城市,直接否认供气单位有这样的垄断。比如广州燃气公司就曾声明,燃气公司只负责供气,不负责具体的改装工作,更不会定价。

  由于私企参与燃气管道改造等业务,各地的燃气公司在这些“边角料”业务上也是一家独大,不难想象其收费的高昂。在装修论坛上,一些业主抱怨“把燃气表拆下来,收70,然后进行移位,收100,再装在别的,就叫挪表了,继续收260”、“市场价仅2.5元的管道专用喷嘴,如果找燃气公司来装,竟要收取150元”……

  以为例,如果要进行燃气改管业务,由燃气公司上门,一般要收取1500元至2000元不等,而私营公司只要收500元左右。如此不合理的收费,甚至引发了一些居民的论:供气单位故意将表头设计在碍事碍眼的地方,好借此再收取一笔改装费。双方之间的互不信任已经发展到巅峰。

  在一些小区里,存在不少私企冒充当地供气公司在开展燃气改造业务。而在网络上,仅一地,就可查到通过某搜索引擎竞价排名做广告的所谓“燃气改造服务中心”、“市燃气管道改造网”等打着“”旗号,让人误以为有背景的私人企业。

  他们这么做的目的有二:第一,既然大家都信赖燃气公司,如果承认自己和燃气公司无关,必然接不到活;其二,冒充可以多收费,如果承认是私企,价格要不了那么高。这就造成一种恶性循环的后果,私企之间不是通过竞争、优胜劣汰存活,而是靠消费者,披着的外衣。这既了行业的风气,也给了(燃气公司)以借口——不少燃气公司不承认自己乱收费,把责任全推给外面的公司,说是这些公司冒充自己。

  另一方面,由于冒充的私企太多,很多时候我们也分不清到底是真冒充,还是确实和这些私企存在利益交换。比如一位业主在亦庄燃气站给他的收费单上,发现收费单位却不是燃气站,而是“天润星燃气器具安装服务中心”,这明显是一家私人企业。

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