成都生态治水打出“组合拳”

成都熊猫绿道欢乐谷 孙琳/摄

　　成都市的母亲河锦江，自古以江水清澄、濯锦鲜明著称。目前，锦江正迎来她的“第三次转型”。漫步在华灯初上的成都街头，水润天府的美景目不暇接，大美公园城市形态初步显现。“以前这里是臭水沟，现在治理好了，我们每天都想来走一走。”附近的居民感慨。几公里之外，大安东路桥段河道，河边墙壁上形象各异的川剧脸谱、火锅等特色文化元素装饰一新，市民游客纷纷点赞，“一步一景，很安逸。”每当夜幕降临，“夜游锦江”时常刷爆成都市民朋友圈——乘坐乌篷船从东门码头轻舟起航，可以观赏到锦江两岸以江堤为画幕、以“锦江故事卷轴”为主线，用光影勾勒出的动人的锦官城。坐着画舫，听着古乐，顺江而下欣赏沿岸美仑美奂的光影秀，在碧水荡漾中品味老成都、蜀都味、国际范的生活美学。

　　近年来，成都市深入实施“治水十条”，大力推进水污染防治626工程，建立健全水污染防治制度，管根本、管全局、管长远，确保长治久安。

　　“三水共治”，全力打好修复攻坚战

　　成都因水而生、因水而兴，都江堰泽被兆民，两江环抱千年立城，水文化深刻影响着成都的城市格局和城市精神。以锦江水生态治理为例，2017年年底以来，成都市按照“一年治污、两年筑景、三年成势”的思路，以“治水、筑景、添绿、畅行、成势”为途径，加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”，全面启动锦江流域水生态治理。控源截污补水同向发力，完成锦江水生态治理第一阶段治理任务，基本完成两江环抱区市政管网排查检测；持续推进堤防整治、闸坝改造、生态修复、景观提升、视频监控等项目建设，不断提升污水处理能力；有序实行市政管网移交管护制度，建设智慧排水系统；切实履行河长制，加强巡河与暗访巡查，严格实施情况通报。2019年1月~10月，锦江水质总体为优，42个监测断面中，Ⅰ类~Ⅲ类水质39个，占比92.9%，Ⅳ类~Ⅴ类水质3个，占比7.1%，与去年同期相比，锦江流域Ⅰ类~Ⅲ类水质断面比例上升14.3个百分点，Ⅳ类~Ⅴ类水质断面比例下降7.2个百分点。

　　从历史上的“护城河”，到20世纪府南河综合整治之后的“景观河”，如今，通过持续推进水生态治理，做好生态价值转化文章，锦江正变身为新时代成都的“生态河”，焕发着勃勃新生机。

　　截至目前，全市共截污治理排水口1122个，清淤337.27万立方米，加强城市建成区43段已治理黑臭水体的巡查巡检，努力实现“长制久清”。以国考江安河二江寺断面为重点，推进重污染河流综合治理，通过外源截污、内源清淤、系统修复等综合措施，持续改善水环境质量。截至目前，二江寺断面未出现劣Ⅴ类情况，水质改善到Ⅲ类。

　　多维齐治，打通成都水环境治理“脉络”

　　水环境治理，问题在水里，根子在岸上。基于此，成都市结合城市道路、桥梁、隧道等新改扩建工程，同步实施排水管网建设。截至目前，新建污水管网652公里，改造老旧、合流制污水管网485公里；完成城镇污水处理设施建设项目279个，完成总投资约87.4亿元，新增污水处理能力27万吨/日，城市、县城、乡镇污水处理率分别达到97.3%、88.5%、72%；全市日处理规模1000吨以上的城镇生活污水处理厂完成提标改造28座、已开工47座、进入前期工作3座，已关停3座、拟关停17座。

　　“看了这期节目，我终于明白为什么政府要大搞厕所革命了”，新都区军屯镇的王先生在观看《小厕所、大民生》后不禁发出感慨。今年4月是第三十一个爱国卫生月，主题为“共推厕所革命，共促卫生健康”。期间，成都市农村改厕健康教育启动仪式在新都区军屯镇举办。

　　乡村环境好不好、美不美，事关民生福祉。近年来，成都市以农村“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”三大革命及村容村貌提升为重点，按照“高标准、全覆盖”思路，有序推进农村生活污水治理。截至目前，全市完工户厕改造33.6万户，占年度总任务数的98.55%。在农村面源治理方面，全市20户以上农村的农民集中区共涉及70万户，截至目前，已建成农村生活污水处理设施1418处、覆盖35.78万户，20户以上农村污水处理设施覆盖率达51%。以粮油、蔬菜、果树、茶叶等作物为重点，开展化肥农药减量、增资、控害专项行动。养殖业转型升级，2017年以来，全市共关闭或搬迁养殖场（户）4794家，2018年下半年，对全市“禁养区划定方案”进行了修订，对新划入禁养区的1567家养殖场（户）进行了关闭。

　　要想污水“零直排”，管好企业是关键。一方面，成都市深入推进工业企业配套污水处理设施建设，积极开展违法排污、无证无照、违法建设等专项整治攻坚行动。截至目前，抽查“散乱污”工业企业1100余户，收缴罚款180.84万元，未发现新增“散乱污”企业。另一方面，实施重点行业企业节水目标管理，组织五大高耗水行业企业创建“节水型”企业，开展“十三五”百户企业节水考核。全市23个省级以上工业园区已实现园区污水处理全覆盖。

　　协同治理，“小水滴”迸发大智慧

　　“小水滴，小水滴，听金色麦浪里微风在歌唱，像千家万户梦想那样闪亮，我们手牵着手彼此珍惜，直到永久。”在今年节水宣传周活动现场，30名参加活动的小朋友一起唱响了这首歌。据了解，这是今年成都市节水办特别创作的公益歌曲《你好 小水滴》，表达着孩子们对节约用水、绿色生活的憧憬与向往。

　　要实现孩子们的愿望，需要从上到下系统设计、协同治理。成都市以天府绿道建设为抓手，不断构建系统化、网络化城市海绵系统，编制市辖区内控制断面流量保障实施方案，统筹调配生活用水、生产用水和基本生态用水。开展水生野生动物保护宣传，加大水生野生动物保护救助力度。在重点流域组织增殖放流，建立成都市水生野生动物保护基地。支持高校院所、科技企业等建设市级产学研联合实验室、市级工程技术研究中心等创新平台，支持开展水污染防治关键共性技术研究。

　　对标治理，保护饮用水水源

　　“你已进入水源保护区”“保护饮用水水源是每一位公民应尽的责任”“保障饮水安全维护生命健康”……笔者进入成都市郫都区新民场镇云桥村，村道两旁蓝色的温馨提示牌不断闪现，提示着已经进入成都市饮用水水源保护地核心区。

　　近年来，为防止“病从口入”，成都市加大了饮用水水源保护力度，积极开展乡镇以上集中式饮用水水源保护区环境状况调查评估，依法划定和撤销保护区，开展集中式饮用水水源地保护区环境问题整改。同时，组织相关区（市）县对县级以上集中式饮用水水源地环境问题进行专项排查，强化饮用水水源地环境监管。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。

　　除此之外，成都市按照新修订的水污染防治法要求，针对成都市部分流域存在未达标水体，制定了限期达标实施方案，坚持挂图作战，建立了“一本账、挂牌办、回头看、周调度、月通报、年考核”六项制度，确保中央生态环保督察及“回头看”涉水问题整改到位。

　　从锦江望出，沙河、毗河、江安河、金马河、清水河……成都境内，水流交错、河川纵横。一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，成都重拳治水行动驰而不息，“打赢碧水保卫战”成效不断显现。2019年前三季度，全市水环境质量持续改善，地表水水质总体稳定趋好，全国338个重点城市中，成都市国家地表水考核断面水环境质量改善幅度排第十六名。

　　成都，正以贯通城市南北48公里流淌画卷的锦江为脉，打出生态治水的“组合拳”，努力让蓉城碧水成为公园城市的永久风景和大美意象。

　　李赛赛