“十四五”电力规划启动 重点推动电力绿色升级转型

今年年初，国家能源局在京召开“十四五”电力规划工作启动会议，部署动员“十四五”电力规划研究及编制工作。

会议指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会后，开启全面建设现代化强国“两个十五年”新征程的第一个五年规划期，是全面落实高质量发展要求，深入推进能源生产和消费革命的关键时期。科学谋划未来五年电力发展，对推动能源转型升级，实现电力工业高质量发展，保障经济社会持续健康发展具有重要意义。

会议提出三大要点：

1、电力发展“十四五”规划要注重提升电力安全保障能力，推进电力供给侧结构性改革，重点在充分调动需求侧响应资源、合理推动支撑性基础性电源项目规划建设、统筹优化全国电力潮流、完善电网结构上做研究；

2、注重提升电力系统整体效率，推动电力绿色转型升级，重点在高度重视节能增效、全面推动煤电清洁高效发展、提升系统调节能力、全面加快电能替代、降低能源对外依存度上做研究；

3、大力推进技术创新，全面深化体制革命，坚定实施国际合作，重点在切实推进电力重大装备技术创新、全面深化电力体制及市场化改革、加强与周边国家电力互联互通上做研究。

当前，全球能源深刻变革，清洁低碳的可再生能源成为全球能源发展的主要方向。数据显示，党的十八大以来，我国加快推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，非水可再生能源取得了跨越式发展，装机规模由2012年风电6083万千瓦、光伏发电328万千瓦提升至目前风电2.0亿千瓦、光伏发电1.9亿千瓦，风电、光伏发电装机占比从2012年的5.6%提升到18.9%，成为电力增量中的主力电源。

未来，可再生能源将成为中国能源电力消费的增量主体，并为后期逐步实现增量全替代、存量替代做好过渡。随着我国新能源补贴逐渐退坡和电力市场化改革不断深入，以风电、光伏发电为代表的可再生能源如何布局发展、如何消纳利用、如何加快形成科学合理的价格机制，实现健康可持续发展，已成为“十四五”及中长期能源发展规划应重点研究解决的战略问题。

我国可再生能源大规模开发利用必须因时因地制宜，分阶段统筹施策，克服可再生能源的固有弊端，有效化解调峰、输送和消纳等突出矛盾，打通可持续发展的战略路径。

2020年是“十三五”至“十四五”两个五年规划的衔接过渡期。为落实我国“四个革命、一个合作”能源安全新战略，大规模高质量发展可再生能源是必然选择。

因此，需要未雨绸缪，做好顶层战略设计，系统规划解决好可再生能源大发展带来的大规模调峰、输送和消纳等挑战，才能保障我国能源清洁低碳转型之路顺利实施。