基层环保队伍要传一手帮一把带一程

近几年，基层生态环境系统正逐步进入新老交替的时期，年轻同志的进入，使生态环境队伍增添了后劲与活力。笔者认为，在这个过程中，基层生态环境部门要从长计议，重视做好队伍的承上启下工作，建立相应的“传、帮、带”工作机制，避免出现环保工作的人为短板。

培养一位优秀的环保工作人员，需要多年的时间。因为一个优秀的环保工作人员，特别是一线环境监管执法人员，必须具备丰富的法律法规知识、过硬的业务和技术能力、优良的敬业精神和道德品格。这就对常年奔波战斗在一线的老同志，提出了“传一手”的要求。

比如，传授办案经验，包括如何侦察发现线索、如何查办违法排污案、证据包括哪些内容、通过哪些环节可以查实证据等。通过老同志的经验传授，逐步提高新同志的综合办案能力。查办一个案件，其实就是一个将违法相对人的违法事实“还原”的过程。例如，查办一个隐蔽式违法排污案件，首先要通过勘查现场和走访周围群众等办法，寻找排污口位置、排污规律、污染物流向等关键点；其次是如何将这些“点”按照线索及相应的逻辑关系进行衔接，最终找到案件突破口。在总结个案经验时，找出其中的共性与规律，并依法得出结论，事关下一步实施的行政处罚，是环境监察工作的重要环节。将这方面的经验传授给年轻同志，有助于帮助他们尽快增长和丰富办案经验，提升环境监察工作的业务能力。

查办案件经常会遇到一些棘手问题，而年轻同志往往缺乏实践经验，难免出现工作失误，产生焦虑急躁甚至自暴自弃等情绪。对此，老同志要在日常工作中多关心、多观察，在关键时候着重从几个方面“帮一把”。

帮助他们准确分析、判断和查实案情线索。帮助年轻同志从纷繁复杂中挑出真实性强、实用性高的环境违法案件线索，并确定其为重点查处内容，增强多维思考和多角度思辨能力。谈话是环境监察工作中一项非常重要的“基本功”，老同志要在这方面多进行“传道、授业、解惑”，立足于观察、询问、分析、寻找、判断等层面，强化沟通技巧的传授，提高年轻同志的相关业务素养。

帮助树立敬业奉献精神。老同志要率先垂范，传递正能量，同时发挥和调动年轻同志的工作热情，分析和总结他们一段时期的工作得失，使其保持和发扬勤奋踏实的工作作风与工作信念，在较短时间内较快提升工作能力和职业素养，不断增强他们的认同感、归属感与自豪感。

常言道：“言传不如身教”，老同志无论在何时何地，都要保持“临大事、有静气”的成熟风范，发挥身先士卒的表率作用。还要甘当“铺路石”，把年轻同志扶上马，并且“带一程”，让年轻同志早日挑起环保重担。

近年来，生态环保工作任务日益繁重， “人手少、事情多、工作忙”是目前基层生态环境系统的普遍状况。在此情况下，老同志的作用更加凸显。他们应对工作淡定自如，对工作中可能出现的各种复杂问题未雨绸缪，做到早预测、早预案、早处理、早结案，凭借的就是多年累积的工作经验。作为“徒弟”，年轻同志一定要始终秉持虚心好学、谨慎勤劳、不骄不躁的态度，学习老同志的工作处理技巧、业务技术规范，特别是他们始终如一的敬业精神，努力在工作实践中成长和进步，尽早成为一名合格的、能够独当一面的环境监察工作者。

笔者建议，基层生态环境部门的“当家人”要针对本系统及本部门实际，始终把环保队伍的新老交替和承上启下当做一件事关长远的大事加以重视，并且抓实抓好。要制定落实措施办法，为新老交替之际的搭配组合创造必要条件，鼓励和支持老同志积极主动地“传一手、帮一把、带一程”。同时，基层领导也要在工作中不断叮嘱和要求年轻同志，自觉尊重和学习老同志，多聆听他们的真知灼见，虚心求教，勤于实践，练好身手，为生态环境保护事业做出应有贡献。

作者单位：江苏省射阳县环境保护局

（严安军）