10部门加码扶持社会办医

　　近日，国家卫健委、发改委、医保局、中国银保监会等10个部门联合印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。该《意见》从加大政府支持力度、简化审批服务等6个方面入手，提出22项政策措施。包括严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间、营利性社会办医，包括诊所等小型医疗机构，可按规定享受小微企业税收优惠政策、支持和鼓励社会办医参加医院等级评审、政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制、完善医疗保险支持政策等。

　　作为社会办医领域重要的组成部分，体检行业无疑是市场化程度最高的子行业之一。近年来，随着城镇居民健康意识的逐步增强，公众的健康消费需求大幅增长，个人客户在体检客户结构中的比例逐年增加，有力的推动了健康体检行业的发展。此次《意见》赋予社会办医的所有政策大礼包，不仅给体检行业全盘利好，且其加强规范化管理和质量控制、提高同质化水平的举措，更有助于专业化连锁的龙头企业提高市场占有率，从而进一步推动行业规范化发展。

　　据了解，该《意见》强调，严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。国家卫健委等四部门要求，各地在新增或调整医疗卫生资源时，首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。各类医疗机构均可自愿提出基本医保定点申请，不得将举办主体、经营性质等作为前置条件等。可以看到，《意见》中诸多政策对大健康体检行业来说都是实实在在的利好。首先，推广政府购买服务将为民营体检行业在内的社会办医机构新的收入来源。

　　其次，支持公办和社会办医按照平等自愿原则组建专科联盟，以及倡导开展各类医疗机构广泛协作、联动、支持模式试点，并建立合理的分工与分配机制。该政策将打破公立医院与社会办医泾渭分明、井水不犯河水的状态，实现你中有我、我中有你的竞争业态，同时也能够促进社会办医与公办医院之间的人才自由流动，从而进一步发扬医疗作用。例如，今年2月浙江大学医学院附属杭州市第一人民医院与美年大健康建立“体检中心-医院医联体”，实现优质医疗资源的共享，从中打通医疗服务闭环；6月，美年大健康又与”中山大学中山眼科中心建立“眼科专科体检医联体”， 探索高效率、低成本的眼病防控和筛查诊疗模式。不仅如此，在拓展人才服务方面，进一步支持多点执医，可解决社会办医医护资源严重不足的局面。

　　另据悉，专业健康体检市场经过近十年的快速发展，目前国内专业健康体检行业进入了龙头整合阶段，集中度的提升将是近几年市场的主流趋势。然而目前，由于整个体检行业市场集中度不够高，导致体检行业竞争激烈，不同机构提供的服务同质化严重。未来，增加健康管理等服务或成体检行业发展的关键。此外，打破同质化竞争局面，健康体检差异化服务，由可能成为体检机构业绩增长另一突破口。（王桃桃）