页岩气：中国能源的一匹黑马

　　“与常规油气资源相比，页岩气这种非常规油气资源的潜力巨大。前者犹如冰山一角，后者资源丰富，亟待开发。国土资源部将在二季度开展页岩气探矿权区块招标出让，勘查期为3年；第一次招标主要还是面向几大国有公司，往后会投资主体多元化。” 4月16日~17日，在由中国地质大学（北京）和国土资源部油气资源战略研究中心主办的页岩气国际学术研讨会上，国土资源部油气资源战略研究中心副主任、研究员张大伟作如此表示。

　　页岩气是指泥岩或页岩在各种地质条件下生成且尚未完全排出的天然气，属于非常规天然气资源，往往以吸附、游离、溶解等多种形式残留于盆地内厚度较大、分布广的泥页岩内部，在现有技术条件下能够经济开采。大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，使得开采寿命长和生产周期长。

　　全球页岩气资源丰富。据统计，全球页岩气资源量为456万亿立方米，主要分布在北美、中亚、中国、中东、北非、拉美、前苏联地区和欧洲等地。美国是世界上最早发现和生产页岩气的国家，已经实现了页岩气的大规模商业开发。

　　我国天然气资源丰富，资源总量为336.6万亿立方米，非常规天然气为280.6万亿立方米，是常规天然气资源量的5倍。其中页岩气潜力的系统评价较少，但国内外专家通过与美国页岩气成藏条件对比，普遍估算为30万亿立方米左右。

　　而国土资源部油气资源战略研究中心主任赵先良认为，据国内外学者初步评估，我国可采页岩气资源高达36万亿立方米，大规模开发页岩气将对我国未来能源供应、消费结构和开发格局产生战略性影响。

　　张大伟则坚持，根据页岩气聚集机理和中美页岩气地质条件相似性对比，我国页岩气富集地质条件优越，具有与美国大致相同的页岩气资源前景及开发潜力。据估算，我国页岩气可采资源量大约31万亿立方米。

　　美国48个州页岩气可采资源量为24万亿～28万亿立方米，非常规天然气产量已占到美国天然气总产量的49%。2005年，计算的加拿大页岩气原地资源量超过28.3万亿立方米。

　　2009年8月17日，中央局、国务院副总理李克强强调加大地质勘查工作力度、立足国内开发利用资源。同日，国土资源部油气资源战略研究中心会同中国地质大学（北京）等单位在重庆市綦江县、巫溪县启动了全国首个页岩气资源勘探项目。页岩气开发从綦江起步，走向全国。

　　中国开采页岩气的热情显然是被美国点燃的。2009年11月15日，美国总统奥巴马首次访华，中美签署《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》，把中国页岩气基础研究的迫切性上升到了国家层面。

　　“技术突破，技术进步；政策扶持，优惠补贴；开放竞争，市场监管；设施完善，管网发达。”张大伟介绍了美国的先进经验，“去年底我去美国考察，接触了政府管理部门、能源企业、学界，到底有多少家石油公司涉足页岩气开采，没有人能说出一个准确的数字。美国有46万公里管网，而中国只有4万公里。”

　　“而我们目前面临的问题主要是资源家底不清，缺乏核心技术，缺乏政策支持，投资主体单一，管网设施不足。”张大伟说。 中国页岩气的地质调查工作不落人后。张大伟强调中国页岩气一定要调查先行，规划调控，招标出让，多元投入，加快突破。

　　他透露说，国土资源部二季度将开展页岩气探矿权区块招标出让，勘察期为3年。与此前媒体报道不同的是，民营资本仍没获得竞标的“入场券”。

　　“这次招标是建国以来第一次，主要还是面向中石油、中石化、中海油、延长石油四大国有石油公司，往后才会逐步实现投资主体多元化。”

　　“对外合作成为中国页岩气需求突破的重要手段。”张大伟说。国有巨头们纷纷牵手跨国大牌公司，中石油与壳牌、中石化与英国石油（BP），中海油收购美国第二大天然气生产商的页岩油气项目。

　　专家在分析中国页岩气资源勘探开发瓶颈时表示，中国页岩气勘探开发研究还处于起步阶段，资源勘探程度低、技术不够成熟是当前中国页岩气勘探开发面临的主要问题，在勘探开发上急需新技术、新方法，以及配套设备的突破。

　　中国地质大学（北京）能源学院教授张金川多年来一直从事非常规天然气地质、油气成藏机理与分布规律等方面的研究。他在对页岩气勘探开发技术比较成熟的美国进行深入分析后认为，水平钻井和水力压裂技术是页岩气开发的核心技术，目前已经广泛应用在美国页岩气开发中。

　　“美国发展页岩气起步很早，但也只是近几年突破了关键技术后，才实现大规模开发的。中国页岩气勘探开发还存在许多问题亟待解决，包括机理分析与研究、实验测试与分析、有利选区与评价、含气特点与模拟、产能分析及预测、压裂技术与压裂液、精确导向与储层改造等。”张金川认为，一旦制约中国页岩气发展的关键问题获得解决，页岩气将具有良好的前景，或将迅速接替天然气资源。

　　张大伟还表示，希望页岩气不要重蹈煤层气开采的覆辙。“煤层气开采的政策这么好，为什么搞不上去，深层原因值得探究。”

　　加强页岩气资源战略调查和勘探开发，对于改变我国油气资源战略调查和勘探开发格局，甚至改变整个能源结构，缓解我国油气资源短缺，保障国家能源安全，促进经济社会发展都有十分重要的意义。

　　国家能源战略已将页岩气勘探开发摆到了重要位置。国家“十二五”规划明确提出“推进煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发利用”，国土资源部和国家发改委着手研究制定“十二五”页岩气勘探开发规划。国家发改委、能源局等部门进行深入调研，正在研究和制定加快页岩气开发鼓励政策，提出推动页岩气勘探开发的建议。

　　张大伟建议说，要把落实页岩气资源量，作为规划编制的基础。规划的总体思路是形成具有中国特色的页岩气资源战略调查和勘探开发体系为目标，进一步推动页岩气勘探开发，获得更多的非常规天然气储量。

　　他还建议，国家应制定鼓励页岩气资源战略调查和勘探开发政策。如政府加大投入，鼓励社会资金投入；减免探矿权和采矿权使用费；免征关键设备进口环节增值税和关税；开采给予定额补贴；对关键技术研发和推广应用给予优惠等。同时，还应完善和创新页岩气矿业权管理制度，加快制定页岩气技术标准和规范并加强页岩气国际合作与交流，与国外有实力公司的合作开发，引进先进理念与开发技术，加强基础理论和关键核心技术的研发，建立适合中国特点的页岩气基础地质理论体系，研发适合中国页岩气地质特征的水平井、多段压裂技术等。

　　“到2020年，我们要在全国优选出50~80个有利目标区和20~30个勘探开发区；页岩气可采储量稳定增长，达到1万亿立方米；页岩气产量快速增长，达到常规天然气产量的8%~12%，页岩气成为中国重要的清洁能源资源。”张大伟说。