页岩气开发潜力巨大 化解天然气供需矛盾

　　2018年1-12月全国天然气产量为1610.2亿立方米，同比增长7.5%。中国天然气进口量为9040万吨，同比增长31.9%。从供气能力看，2018年，中国天然气消费量为2803亿立方米，比2017年增长18.1%；在供暖季的消费量为1090亿立方米，增长17%；日最高用气量10.37亿立方米，增长20%。储气调峰能力方面，已形成综合储气能力超过160亿立方米，比2017年增加超过30亿立方米，高峰时每天动用储气约1亿立方米。

　　2019年，中国天然气消费将继续保持较快增长态势，保障天然气安全稳定供应仍面临较多困难和不确定性。宏观经济“稳中有变、变中有忧”，中美贸易摩擦充满不确定性。随着政策组合拳效果逐步显现，预计2019年中国经济将保持总体平稳，GDP同比增长6.3%左右。在此背景下，预计2019年天然气行业将延续良好发展势头。消费保持较快增长，但增速明显放缓；进口能力大幅提升，但季节性供应压力仍较大。《报告》预计，2019年国内天然气消费量将超过3000亿立方米，同比增11.3%。政府“蓝天保卫战”行动计划继续执行，各地加强散烧煤治理，环保因素仍将是短期内推动国内天然气需求的主要动力。

　　从2013年起，中国天然气消费量同比增长呈现先下降后增长的趋势，2015年中国天然气消费达到1910亿立方米，2016年开始，天然气消费量顺利突破2000亿立方米。一直以来，中国天然气的对外依存度处于上升走势，而且从2015年开始，中国天然气的对外依存度上升较快，2017年和2018年分别同比上升5.3%和6.3%。可见国家能源安全和战略部署关键必要，这要求我们要自主对天然气资源进行大开发，来保证天然气的内供。国内供应的比重正在不断下滑，因此页岩气的开发价值正不断被国家所重视。

　　页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，成分以甲烷为主,是一种重要的非常规天然气资源。全球页岩气资源非常丰富。美国依靠页岩气从能源进口国转型成为能源净出口国，目前，全球可开采的页岩气总储量预计达到214.5万亿立方米。页岩气作为优质、高效、清洁的低碳能源，在一次能源消费中占有越来越重要的地位。早在2011年，国务院批准页岩气为中国第172种矿产，国土资源部将页岩气按独立矿种进行管理，支持页岩气开发利用补贴政策随后推出。过去5年，中国新能源和新兴产业所需战略性矿产资源储量增长迅速。自然资源部数据显示，中国页岩气可采资源量达21.8万亿立方米，高居世界第一，但目前全国累计目前探明率仅4.79%，资源潜力巨大。全球页岩气资源丰富，且随着勘探开发的持续深化，资源量呈增长趋势。全球页岩气资源主要分布在北美、中亚和中国、中东和北非、拉丁美洲、前苏联等地区。目前，中国页岩气储量排名世界第一。但国内页岩气储藏地区的地质条件复杂，勘探开发面临诸多困难。作为主产区的川南页岩气田，分布在四川宜宾、泸州、内江等地。随着页岩气开采成本的逐步降低，产能的快速释放，页岩气开发进入急剧增长期。

　　2017年中国页岩气产量占天然气总产量的比重约为6%，与2007年美国页岩气时的比例基本相当。但中国页岩气商业开发还处于起步阶段，要实现国家能源局规划的2020年300亿立方米和2030年800亿至1000亿立方米的目标，任务非常艰巨。2017年2018年，中国已经连续两年超过美国成为全球最大的石油进口国，并在2018年超过日本成为全球最大的天然气进口国。2018年中国进口天然气约9038.5万吨，同比大幅增长31.9%，对外依存度上升至45.3%。

　　作为非常规天然气，页岩气的发展将对天然气供给形成重要支撑。2018年中国页岩气产量达110亿立方米左右。2018年全国页岩气产量突破100亿立方米，其中涪陵页岩气田全年生产页岩气60.2亿立方米，中国石油西南油气田产量达42.7亿立方米。目前，我国最大的页岩气田是涪陵页岩气田。2018年3月份，中国石化宣布涪陵页岩气田具备100亿立方米年产能，相当于建成一个千万吨级大油田。2018年，涪陵页岩气田共生产页岩气60.2亿立方米，销售57.8亿立方米。随着“十三五”时期，中石油、中石化加大上游勘探的资本支出，而加大投资的目的就在于推进页岩气的开发。预计2019-2025年页岩气增产规模速度保持较高的增速。根据国家能源局发布的《页岩气发展规划(2016-2020年)》，2020年要实现页岩气产量300亿立方米，2030年实现800至1000亿立方米的目标。预计2019-2020年中国页岩气产能投资和生产产出量将大幅提高。

　　天然气是传统化石能源中最为清洁的能源，随着绿色低碳发展的深入人心，我国对天然气的需求不断增加。近年来，我国天然气消费节节攀升，年均增速从6%左右升至2017年的15.3%，与此同时，中国页岩气产业发展步入关键时期。如果这一目标得以实现，我国天然气自给率有望提升到60%至70%，并使天然气在我国一次能源消耗中的占比提升至8%左右。这将有助于扭转我国过度依赖煤炭的能源结构，并减少能源对外依存度。

　　美国是世界最大的页岩气生产国。受美国页岩气成功开发影响，全球页岩气勘探开发呈快速发展态势。近年来，油气政策密集发布，强调加大国内勘探开发力度，保障能源供应自主可控，页岩气由此成为勘探开发重点。根据2016年9月国家能源局印发的页岩气发展规划，2020年要实现页岩气产量300亿立方米的目标；到2030年，实现页岩气产量800亿-1000亿立方米。另据预测，到2030年，我国天然气消费需求将达5800亿立方米，如没有新增产量，我国天然气对外依存度将达50%以上。