能源区块链与双碳战略研究｜圭亚那称将同时实现石油生产与碳中和

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圭亚那称将同时实现石油生产与碳中和

2021年11月在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候峰会的目标之一是21世纪中叶实现碳净零排放。

圭亚那声称这一目标已达成。圭亚那副总统巴拉特•贾格迪奥（Bharrat Jagdeo）于2021年10月对当地一家报纸表示，“我们已达成了世界各国努力想要在2050年实现的目标。”他把这归功于圭亚那广袤的森林，认为森林起到了碳汇作用。

然而，圭亚那是否已经成为净零碳排放国还有待商榷，毕竟圭亚那在2019年底开始开采原油，成为世界上最新的石油生产国。然而，这一立场如今在圭亚那政府10月底发布的最新《2030年低碳发展战略》（LCDS）中得到呼应，该战略指出，“圭亚那打算实现宏伟的国内目标，以保持其零净经济地位。”

圭亚那政府表示会全力支持全球脱碳事业，并承诺在2030年前减少70%的排放量。

伊尔法安•阿里（rfaan Ali）总统在COP26会议上对其他世界领导人表示，“尽管我们最近成为了石油生产国，但我们仍支持取消对化石燃料生产的补贴。”

圭亚那石油生产预计还将持续20到25年，据圭亚那环境保护局前负责人说，因为石油勘探仍在进行，所以脱碳年限还有可能延长。

直到最近，埃克森美孚公司才将其对斯塔布罗克近海区块已发现可采储量提高到100亿桶石油当量。此前，埃克森美孚（ExxonMobil）曾申请环境许可，开始在另外两个海上区块Kaieteur和Canje进行钻探。

国际能源机构（ EA）此前发出呼吁，号召各国除2021年已经承诺的项目之外 “不再批准开发新的油气田”，但之后仅仅不到六个月，情况就变得棘手起来。

但贾格迪奥表示，这两者并非不兼容。2021年8月，他在德克萨斯州贝克研究所(Baker nstitute)发表演讲时称，“目前最大的挑战是，我们能否成为一个石油生产国，能否在保持环保资质的同时，继续在全球倡导零碳经济。我们相信答案是肯定的。”

圭亚那的环保资质来自其广阔的森林面积和较低的森林砍伐率。

圭亚那还加入了通过推进森林融资降低排放联盟（LEAF），该联盟同样为保护热带森林提供资金。贾格迪奥表示，根据该计划向其他联盟成员出售碳信用额的谈判“进展顺利”。

修订后的圭亚那可持续发展公约概述了政府在推广其碳信用额度的同时实现全球气候变化承诺的计划，并将该国石油行业的经济利益最大化。

在资金充足的情况下，圭亚那可持续发展公约强调的计划包括防范气候变化影响、创建低碳经济，并承诺将森林气候服务收入的15%投资于依赖圭亚那森林的原住民和其他社区。

在与公民进行协商后，圭亚那政府预计在2021年年底开始正式制定该战略的最终草案。

《2030年可持续发展议程》强调了圭亚那政府对国际能源署呼吁停止新油田开发的政策立场。圭亚那政府认为此举将使其石油和天然气资源受制于其他各方。

该文件指出，如果圭亚那过早地放弃石油和天然气收入，这将使该行业及其利益掌握在“事实垄断”手中，这还意味着圭亚那将继续贫穷下去，无法提高人民的生活水平。

政府表示，融资对于减缓和适应气候变化至关重要，因此除了已有议程外，政府还将继续寻求资金用于解决这些问题，以便至少有一部分来自石油收入的资金能够用于该国的绿色经济。

石油生产国往往忽视其他自然资源和经济部门，这种情况很普遍，因此产生了”资源诅咒”一词。20世纪70年代和80年代，石油价格波动使印度尼西亚这个依赖石油的经济体实现多样化，尽管在某些情况下，资源诅咒只是转移到黄金和棕榈油等其他自然资源之上。

总部位于纽约的非营利组织自然资源管理研究所(Natural Resource Governance nstitute)最近对自2015年《巴黎协定》以来11个国家签署的34份公开合同进行了审查，发现“任何不可抗力条款都没有明确要求公司为气候变化事件做好准备”，而且“合同语言可能限制政府的政策灵活性，以至于不足以应对气候事件风险”。

李 霖

李汝倍

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