体教融合广西行之四 勇于担当与锐意改革的一把手

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南宁市十七中的校长张焰蹲在足球场边，安慰着一位因伤离场的女足姑娘。这是搜狐体育在国家体育总局青少司组织的媒体赴广西“走基层-体教融合宣传采访活动”中看到的一幕。“孩子下场时看到教练忍着疼没哭出来，一见到我就流下眼泪了，”张焰对记者说。正在比赛中的这支女足是十七中与广西足协共建的球队，球员们的年龄在12-14岁之间，正是上初中的年纪。

“最开始创立女足的时候真的没有想那么多，也没有想过什么回报，”张焰在接受采访时表示。南宁十七中共有中小学生2000多名，其中75%是进城务工人员随迁子女。在日常教学中张校长发现，一部分同学因为家庭困难，在学习、生活中显得缺乏自信心。“我希望我的学生都能够心理健康，有信心面对困难，”抱着这样的想法，张焰发现了足球，“这项运动可以更好营造校园活力，同时还有助于培养团队合作精神，”张校长强调，踢足球的孩子更加开朗，也更能够融入到集体中，另外足球运动本身也可以让人身心愉悦。就这样，希望让足球落地生根的十七中与渴望打造一支广西女足年轻梯队的广西足协相遇并走出了一条创新之路。

“当时广西正在准备参加全运会和青运会的女足队伍，本来这个梯队是要放在体育局下面的，但因为足球运动的特殊性我们需要从小选材，这样就走出了一条共建的创新之路，” 广西壮族自治区足协副主席庞东霞在接受采访时表示，体教融合的深入推进有赖于体育局和教育部门决策层的顶层设计， “足协要在体教融合方面做出贡献，打破原有的利益圈。” 与此同时，教育部门也给小女足很大支持，所有小球员都获得了这所优质中学的学籍。

“学校在这方面是承担了一定风险的，” 庞东霞说。事实上，女足运动落地十七中的过程并非一帆风顺，中间也遇到了很多困难。“有些人不知道你为什么要做这个，因为毕竟现在评价学校主要是靠中考的成绩，而做女足这个事情会有些麻烦、风险，管理上的难度的确增加了，”张焰对记者说，“如果说我只是管理普通的学生，那跟家长对接就好了。而女足队员是要训练、比赛的，否则没有办法更快进步，所以这个过程中我们在管理上的安全风险是在增加的。”

面对不理解和实际操作中遇到的问题，南宁十七中的校领导并没有躲避和推诿，而是躬身一线，勇于担当，“如果说你把问题全部丢给班主任去处理，那老师们也会有困惑，因为这是前人没有走过的一种方式，所以首先校长的理念非常重要，另外就是整个领导班子对这个事情的认可和支持，这是把事情做好的一个保障，”已经在在十七中深耕了三十年，从普通教师一步一步走上校长岗位的张焰强调指出。张校长是这么说的，也是这么做的，虽然对于足球技战术理论没有太多了解，但她会通过心理辅导课的方式为小球员排忧解难，本文开篇述及的那一幕就是她工作的真实写照。

在体教两部门的努力下，南宁十七中女足已经在赛场上取得了优异的成绩，今年10月她们赢得了重庆“星耀五洲”U16全国女足邀请赛的亚军。由于在南宁本地打教学比赛时找不到能够与之匹敌的女足球队，这些还在上初中的小姑娘们现在都是在和男球员们对抗。而在赛场之外，她们已经成为“校园明星”。“我们的球员文明向上、懂得感恩还有责任感，不仅仅能够进球，还是学生们做人方面的榜样，”张焰说。据悉，女足小球员们每天都是正常上课，然后在16:30-18:30这两个小时的时间里进行训练，所以文化课方面并没有落下，甚至有运动员因为门门功课A+而被称作“守门员学霸”。

同样勇于担当、锐意改革的还有来宾市教育体育局局长张雪玲。与广西大多市、县广电+体育+旅游的机构设置不同，来宾市委、市人民政府于2019年将市教育局与体育局合并，成立了来宾市教育体育局，各县（市、区）也执行合并。同时出台《来宾市关于进一步推进体育教育融合工作方案》、《来宾市加强体育训练推进青少年体育发展实施方案》等文件，力求发挥机构改革教育体育部门合并优势，深入推进实施体教融合工作。

“一方面体校的生源不足，加上训练途径和载体比较少，所以青少年训练的成效不尽理想；另一方面学校，特别是农村学校，普遍存在着体育教师不足的情况，学校体育工作还有薄弱的地方，双方面都有需求，所以我们就在体制机制上进行改革，设计了‘三个百工程’，”张雪玲对记者说。虽然之前一直在教育系统工作，但在教育局、体育局合并之后，作为新的教育体育局领导她迅速找到问题的症结所在，针对痛点做出了部署。

所谓“三个百工程”，就是要做到“全市有100所以上中小学校开设体育训练、有100名以上体育教师从事体育训练、训练点学校参加学生人数100名以上”，以此来推动全市学校体育教学训练与竞技体育业余训练工作相辅相成，形成“教学内容丰富，项目布局多样，训练安排合理，学生积极参与”的良好局面。可以说‘三个百工程’在探索推进体教融合工作中充实了新的内容，形成了新模式，有效促进了青少年健康发展。“两年时间已经有95所学校达到了要求，比计划时间是有所提前的，应该说阻力和困难比想象的要少，”张雪玲局长说。

张雪玲在教育系统工作多年，曾在高中担任过六年化学教师，之后也长期扎根基层，所以对于学校教育的难点和困惑非常了解。“之前教育部门在认识上还有不到位的地方，面临的情况就是大家肯不肯做的问题。而在现有教育局、体育局合并机制下，两块都是自己的工作，就不会再有这个问题。这样当我们要下决心去做的时候，实际上没有想得那么难，”张雪玲局长以“校园体育设施对社会开放”为例说，“当时市教育体育局要求教育部门一定要开放，还找了各个学校的校长，就算他们不想做也要做，实际上推动运转之后它就能够良性发展下去了，关键还是观念、理念，以及动不动的问题。”

“部门之间的壁垒一定要打破！”张局长强调指出。

勇于打破原有壁垒的还有以柳州市体育局局长梁江、副局长张久生为首的领导班子。在他们前往柳州市体育局就职时，其前任已经身陷囹圄。广西法治日报在2018年12月的一篇报道中披露：柳州市纪委曾通报称，柳州市体育局作为一个只有16个行政编制的单位，有13人因违纪违法被立案审查，其中8人被司法机关审查。

面临这样一种复杂局面，新的领导班子并没有等、靠、要，而是大刀阔斧搞起了改革。针对青少年运动员培训、竞赛、选拔方面存在的利益链条，他们开放体校大门大办体育基地，借力积分赛事机制，公平公正公开选出拔尖人才，从而让包括柳州市楠雁羽毛球业余体校在内的民办体育培训机构脱颖而出。楠雁体校自2018年开始担纲柳州羽毛球代表队，三年来共夺取全区冠军74项，其中包括广西全运会的11枚金牌，连续三年位列第一。“我的梦想是培养一名柳州籍的世界冠军，”在接受记者采访时，羽毛球世界冠军黄楠雁表示。

毫无疑问，在改革创新的过程中，相关部门一把手公正无私、勇于担当的品质是“体教融合”深入推进的重要条件。也只有在强有力的正确领导之下，政策才能真正落到实处，事业也才能得到更快发展。这方面，无论南宁第十七中学还是来宾市教育体育局、柳州市体育局，都是鲜活生动的例子。

（搜狐体育 温斯顿/文）