为了应对气候危机，美国亟待启动国家能源创新项目

为了应对气候危机，美国亟待启动国家能源创新项目花瓶记 【Columbia|SPA Center on Global Energy Policy网9月15日报道】 历史上，美国曾多次通过国家创新引领了时代变革。但当前，面对我们这一代最严峻的威胁——气候变化，美国却还未能带领世

花瓶记

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【Columbia|SPA Center on Global Energy Policy网9月15日报道】

历史上，美国曾多次通过国家创新引领了时代变革。但当前，面对我们这一代最严峻的威胁——气候变化，美国却还未能带领世界实现能源创新。尽管像风能、太阳能等清洁能源技术的成本已经足以与化石燃料竞争，但仍未真正实现净零碳排放。“深度脱碳”是一项艰巨的任务，要实现这一壮举，世界迫切需要进一步变革。

尽管美国两党在气候变化问题上存在政治分歧，但在大力推动能源创新方面，双方已达成广泛共识。例如，田纳西州共和党参议员拉马尔·亚历山大（Lamar Alexander）在国会上提出了“曼哈顿清洁能源项目”，这与众议院气候危机特别委员会民主党成员提出的“大幅增加清洁能源研发项目投资”的建议如出一辙。另外，美国民主党总统候选人乔·拜登（Joe Biden）承诺，“如果当选，将对清洁能源研究和创新项目进行有史以来最大规模的投资”。尽管特朗普政府一再要求削减能源创新投资，但共和党议员一直否决其提议，并连续四年加大对相关项目的资金扶持。

由此可见，能源创新俨然成为两党争相追捧的“香饽饽”，这就为下一届政府和国会打开了难得的机会之窗。启动国家能源创新项目势在必行，这意味着政府需要尽快制定出不失雄心又切实可行的气候政策。

一

合理规划研发预算

美国要想加快全球抗击气候变化的进程，最重要的是改善清洁能源技术、降低成本。

如今的技术还无法实现深度脱碳。据国际能源署（EA）的报告显示，当前共有46种技术用于应对气候危机，但到2070年，只有6种能够实现“净零碳排放”并大规模应用，从而有助于将全球变暖幅度控制在2摄氏度以内；而剩下的40种如不加以创新，成本则难以降低，同时也难以发展到商用规模。由此可见，这些技术的创新对实现全球清洁能源转型来说至关重要。要迅速实现净零排放，大约一半的减排目标需要依靠这些尚未商业化的技术来实现。

加速能源技术的商业化进程离不开政府的资金扶持，这些资金将被用于大学、联邦实验室和私人公司的项目研发。同时，这些项目也急需私人投资，但目前的状况是，能源技术的私人投资额过少。因此，由比尔·盖茨和行业领袖领导的美国能源创新委员会紧急呼吁，希望政府将联邦能源研发预算提高两倍，从而反过来刺激私人投资增长。

在清洁能源技术中，有一些是实现深度脱碳的“技术支柱”。对于这些能增强美国产业技术竞争力却面临资金短缺困境的核心技术，政府应重点扶持。

“碳捕捉技术”就是其中之一。尽管太阳能和风能发展迅速，它们也无法在大规模的工业生产或发电中取代化石燃料。因此，为了削减碳排放，世界各国，尤其是能源需求量快速增长的新兴经济体（如印度），在扩大可再生能源规模的同时，还需要使化石燃料更加清洁无污染。目前，美国拥有世界上最多的碳捕捉设备，如果政府能在这方面协调一致，推动创新，那美国很可能在全球市场中占据领导地位。

与此同时，对于其他非核心技术，包括新型电池、电动汽车、智能电网设备等，美国已有公司在着手开发。而政府加大对这些项目的投资不仅可以扩大行业规模，还能进一步解决那些易于忽略的污染源，从而推动研究进程。

二

美国是时候来领导能源创新了

未来几十年里，新型清洁能源技术的市值有望达到数万亿美元。对此，中、韩、日、德等国纷纷制定国家型战略，以争夺能源技术创新的市场份额。与美国相比，这些国家在该领域的投资占国内生产总值（GDP）的比重要大得多。因此，美国也应加大投资，提高自身竞争力。

综上所述，美国当前的首要任务就是制定并落实国家能源创新项目。为此，国会应该将明年用于清洁能源研发的预算资金增加30%，以达到120亿美元，并在五年内将其增加两倍。

另外，美国还应重塑其在能源创新方面的领导地位。2015年，奥巴马-拜登政府曾精心策划了一个名为“使命创新”的活动。为此，20个国家签署协议，同意在五年内将本国的能源研发资金增加一倍。然而好景不长，在中国按照协议成功将能源研发资金翻倍后，美国却擅自撕毁了协议。从这一事件中，下届政府应吸取教训，重新致力于使命创新，并带领国际社会将新技术推向市场。

李晨圆

刘永丽

张君