自由流动的天然气交易 欧洲如何实现？

　　欧洲的天然气管网出入口市场化模型是一种天然气管网接入模式，允许管网用户在出入口点独立预订容量权，从而创建通过区域而不是沿着合同路径的天然气运输。入口和出口容量的独立性还得到了一个虚拟交易点的进一步支持，在该交易点，预订了入口或出口容量的管网用户可以分别出售或购买天然气。

　　在这种情况下，天然气可以很容易地改变所有权，促进天然气市场发展。与之前使用的管网点对点输气关系相比，该模式是一种总体改进创新思路，为管网用户提供了更大的灵活性和非歧视性的接入，促进了竞争和欧盟内部天然气市场化发展。

　　本文通过欧盟的天然气出入口机制市场化实践应用分析，可以为我国的天然气管网改革进程提供一些经验借鉴参考，以利于天然气输气管网的高效科学利用和进一步的市场化发展。

　　1998年，欧盟成员国通过制定法令一致认为在充分考虑供应安全的同时，应当为欧洲天然气创造一个更加开放的内部市场，增加竞争。其共识是出入口模式最适合在输气管网实现非歧视性管网接入的目标。2009年7月，欧洲议会和理事会第715/2009号条例规定，欧洲天然气输气系统运营商应建立出入口平衡机制。

　　2009年欧盟要求所有成员国建立的天然气出入口机制是指对于进出管网系统的每个出入口点，用户能够独立预订入口和出口容量，出入口系统有一个虚拟交易点（VTP），虚拟交易点方便了管网用户之间的天然气交易。交易可以是产权转让，也可以是管网平衡处理。这种天然气的出入口机制可以描述如下：

　　首先，天然气通过跨境资源商或国内燃气生产商的入口进入输气管网系统，从系统的跨境出口流出，直接连接到高压输气管网级别的客户，或从出口点流出到配气管网。此外，大多数管网系统都有储气设施，可以进入和退出系统。随着传统使用的契约路径（点对点模型）被废除，进入和退出容量通常被定义为可以自由分配，这意味着在任何入口点进入系统的气体可以在系统内的任何出口点完全独立地进行输出，每个出口点的气源都可以被视为来自任何入口点，没有任何限制。

　　其次，天然气出入口系统需要配备虚拟交易点，VTP不与管网系统内的物理点绑定，无需预订出入口容量即可自由访问，通过VTP交易可以将在特定的物理位置（通常在管网系统入口或出口点的法兰处）交易从传统的交易中转移出来。出入口点的灵活性使托运商能够方便地将天然气输入或输出管网系统。托运商可以将天然气带入管网并在VTP处销售，在此种场景下只需要拥有入口容量即可；如果仅从VTP处采购天然气并在某个出口输出时则只需要预定该出口容量即可；此外，中间交易者可以在VTP处买卖天然气，而不拥有任何进出容量。从上述描述可以得出结论，虚拟交易点对于促进功能性天然气批发市场的进出口系统来说是必不可少的。

　　第三，配气管网包含在出入口管网系统中，需要在高压输气管网与配气管网相互连接层面进行输气的托运商通常需要在输气管网最终出口预订出口容量，而城市天然气门站处的所需容量将取决于配气和输气管网运营商之间的协议，通常依据托运商与配气管网运营商签订的长期协议即可满足配气管网输气需求，无需每次预定配气管网容量。

　　通过对欧盟在天然气出入口管网系统最佳实践总结来看，其关键成功因素首先是进入市场区域的天然气可以在任何出口点输送；其次存在一个可以无限制访问（包含从所有入口和出口点）的虚拟交易点，管网用户可以在这里自由交换气体，以使其能够优化和平衡其投资组合，并促进批发市场的交易；最后是不同出入口系统之间区域间交易的短期容量产品对短期交易至关重要。使用日前和日内容量产品使管网用户能够优化和平衡他们的投资组合，或对短期采购和交易机会做出反应。此外，短期容量产品也有利于市场套利。

　　天然气出入口管网系统功能由许多方面决定（例如容量产品、适用许可证、准入条款和条件、平衡制度等），缺乏出入口机制被认为是市场发展、贸易流动性以及竞争的严重障碍，然而，功能市场的出现还需要满足其他条件，部署一个出入口系统并不一定就能创造一个竞争性的天然气市场，还有很多限制性障碍因素的影响，主要有以下几点：

　　天然气进出口机制设计的一个关键特征是天然气可以自由地从任何入口点流向任何出口点，包括虚拟交易点。然而，一些欧盟国家以点对点容量或限制访问其他点的形式限制了自由分配容量。这些限制会将相应的天然气流量与一般现货市场隔离开来，因此可能会减少竞争，从而扭曲整体价格水平。

　　在某些情况下，输气基础设施的物理容量不足以容纳之前预订的所有通行容量，即自由分配的出入口通行容量。因此，一些限制可能是必要的，以避免实际拥堵和/或对可供市场使用的容量的过度限制。在总容量有限的情况下，应尽可能避免严格的点对点关系。理想情况下，在可自由分配的基础上，应至少在可中断的基础上进行动态分配。

　　此前，欧盟成员国的天然气供应通常由点对点的长期合同保证，这些合同通常在政府间协议的基础上签订的包含采购方照付不议支付条款。随着天然气网销分离的发展，许多传统合同已被分离为单独的商品供应和输气合同，在天然气出入口机制实施后这些传统管输合同，无论是跨境传输，还是“国内”传输，都已纳入新的出入口系统。

　　在大多数欧盟成员国，“国内”管输的传统合同已根据新的天然气法令规定进行了调整，第三方获得输气容量被认为是流动市场形成的关键。在出入口机制下通常的操作是现有的运输合同不受影响，开始实施时仅限于剩余输气容量，以及自那时以来产生的任何新容量。

　　如上图所示，各跨境天然气管网运营商的遗留长期点对点容量合同（浅灰色部分）将在未来几年内到期，而所有欧盟之前的现行点对点遗留容量合同将在2035年几乎完全到期。

　　因此，市场将拥有更多的跨区域容量，随着原有长期合同到期，需要更新的容量合同要适应新的天然气出入口机制，比如将传统合同分为进入和退出管网合同，这些新合同具有更长的预订期和灵活的容量预订制度，这些条件的调整通常是通过双边谈判达成的。

　　虚拟交易点是出入口系统的关键功能。虚拟交易点允许天然气所有权转让，而不考虑天然气在系统内的位置，从而允许所有市场各方灵活地在天然气市场上持仓，如果交易具有足够的流动性，则在必要时可以平衡其头寸。

　　如果没有虚拟交易点，贸易将局限于实体地点。传统上天然气交易发生在物理管网位置，在输气量较大的一个或两个物理位置可能会出现流动性很强的物理枢纽，在其他情况下，天然气交易将分为不同的具体物理位置，对市场流动性和现货市场的出现产生负面影响。

　　此外，缺乏虚拟交易点将使托运商灵活组合进出容量，并使用虚拟交易点与其他托运商交换天然气变得复杂。纯金融交易将受到更大的阻碍。因此，虚拟交易点应该是每个出入口系统的一部分，作为最低要求，管网运营商应提供一个数字化平台，用于管理交易通知，并且可以无限制访问。

　　在一些成员国，VTP的注册费用是固定的，交易气量的费用是可变的，应仔细权衡这些费用对贸易的影响。对于市场参与者而言，在决定何时何地进行交易时此类成本非常重要，而使用VTP的高额费用可能会影响用户参与的积极性，减少在VTP处单独收取的交易费用是促进进一步市场交易和流动性的另一种思路。

　　当从天然气点对点输气模式转变为出入口机制时，管网运营商必须重新评估出入口点的可用技术容量。在出入口系统中，托运商可以在所有组合中自由使用预定的出入口容量，管网运营商不再被告知预订的出入口容量将如何实际用于彼此之间的关系。

　　与实施出入口系统之前的情况相比，管网运营商可以采取不同的措施来处理这个问题，这些措施要么与容量权的分配和使用有关，要么与天然气交易和/或管网用户每天提交的提名直接相关。容量限制的概念与可中断容量密切相关，本质上管网运营商不会中断容量，但会重新定义容量产品，使其只能在特定情况下使用。

　　可中断容量已在欧洲天然气市场广泛应用，以便在管网运营商保证系统完整性和安全性前提下，为市场提供尽可能多的容量。引入可中断容量意味着将当前固定的、最好是未售出的容量降低为可中断容量，以考虑管网不足和出现拥塞问题的情况。

　　如前所述，“完整”的天然气出入口管网系统将跨越输配气管网和压力边界，通常输气和配气系统由独立的管网运营商运营，输气层和配气层之间的互联点有时充当不同容量预订和平衡系统之间的分界点。在许多欧盟成员国，进入配气网不需要在城市门站处进行单独的容量预订。大多数成员国采取的做法是，“城市门站”的容量取决于配气系统运营商和输气系统运营商之间的协议，成本通常计入配气系统运营商的基础成本，从而计入配气费用。

　　特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

　　国内外油气行业形势分析（2023年3月）杨永明（中能传媒能源安全新战略研究院）·焦点月评·从《政府工作报告》看油气行业发展重点·国际要点·国际油价受金融风暴冲击大幅下跌全球天然气供需紧张有所缓解沙伊恢复外交关系引发原油市场关注·国内要点·油气生产均保持同比增长渤海再获亿吨级大油田塔里

　　北极星电力网获悉，中国华能集团有限公司电子商务平台发布华能清远燃机热电一期（2×120MW）工程天然气调压站设备采购【重新招标】中标候选人公示，详情如下：华能清远燃机热电一期（2×120MW）工程天然气调压站设备采购【重新招标】中标候选人公示（招标编号：HNZB2023-02-2-134）公示结束期：2023年3

　　当地时间3月20日，欧盟委员会批准投资1.24亿欧元用于在波兰建设一条长253公里的天然气管道。该笔资金将来自欧盟2014年至2020年预算期的欧洲区域发展基金。欧盟负责凝聚和改革事务的委员埃莉萨·费雷拉表示，该项目将“通过天然气供应来源的多样化，大幅提升波兰的能源安全，并使天然气能够出口到立陶宛

　　3月17日上午，省能源局在潍坊组织召开天然气管网重点工程建设推进会，就加快章丘至青州天然气管道和淄青线改造工程等油气基础设施重点工程建设进行动员部署，管道沿线县（区）政府和有关部门、项目建设单位负责同志参加会议，省能源局党组成员、副局长刘学军到会并讲话。章丘至青州天

　　中国石油3月19日发布消息，我国首座投用的陆上液化天然气薄膜罐，在执行首次冬季保供任务中，供应天然气4000万立方米，不仅为京津冀天然气保供发挥了应急调峰作用，也标志着我国的液化天然气储装设备开启了从海上到陆地的崭新征程。我国首座投用的陆上液化天然气薄膜罐，位于河北省沧州市境内，总容量

　　3月16日下午6时，海南省最大的清洁能源热电联产项目——华能洋浦天然气热电联产项目二套机组顺利通过168小时满负荷试运行，标志着洋浦天然气热电联产项目全面建成投产。该项目位于海南省洋浦经济开发区，总装机容量99万千瓦，包括两台49.5万千瓦9F燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，可实现年发电量约40亿

　　避免资源浪费和保持油气市场正常秩序，天然气管网设施托运商“进出有序”十分必要。为进一步推动天然气管网设施公平开放，规范天然气管网设施的使用及托运商管理，维护市场公平竞争秩序，国家能源局日前发布《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出

　　北极星能源网获悉，湖南省发改委日前发布关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告，定于2023年3月31日上午9点在长沙市美郡和平酒店一楼和谐厅组织召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会，广泛征求社会各界及有关方面的意见。详情如下：关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的

　　北极星能源网获悉，海南省发改委日前发布关于加强进口液化天然气接收站气化服务价格管理的通知，最高气化服务价格按照“准许成本+合理收益”的方法制定，即通过核定气化服务成本、监管准许收益确定准许收入，再除以气化量进而核定气化服务价格。准许收入为准许成本、合理收益和税金之和。详情如下：《

　　《燃气分布式能源产业报告（2022）》（以下简称《报告》）发布会日前在北京召开。记者从会上了解到，燃气分布式能源可发挥低碳、稳定、灵活等优势，为构建新型能源体系和推动可再生能源发电提供支撑。但国内储气能力具有不确定性，燃气分布式能源产业发展“道阻且长”。支撑新型能源体系构建记者从会上

　　中国城市燃气协会安全管理工作委员会日前发布的《全国燃气事故分析报告2022》（以下简称《报告》）显示，用户端（包括工商和居民）事故数量总占比为72.3%，其中居民用户事故占用户端事故的比例为78.8%。另外，热水器一氧化碳中毒、燃气具不合格等原因造成的伤亡率较高。为保障燃气用相关产品质量安全，

　　3月17日上午，省能源局在潍坊组织召开天然气管网重点工程建设推进会，就加快章丘至青州天然气管道和淄青线改造工程等油气基础设施重点工程建设进行动员部署，管道沿线县（区）政府和有关部门、项目建设单位负责同志参加会议，省能源局党组成员、副局长刘学军到会并讲话。章丘至青州天

　　避免资源浪费和保持油气市场正常秩序，天然气管网设施托运商“进出有序”十分必要。为进一步推动天然气管网设施公平开放，规范天然气管网设施的使用及托运商管理，维护市场公平竞争秩序，国家能源局日前发布《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出

　　北极星能源网获悉，为进一步规范对石油天然气管道保护违法行为的行政处罚，确保行政执法部门正确行使行政处罚裁量权，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国石油天然气管道保》《天津市石油天然气管道保护条例》等有关法律、法规的规定，天津市发改委起草了《天津市石油天然气长输管道

　　广州市城市管理综合执法局6日发布消息称，根据近日发布的《广州市城市燃气发展规划(2021-2035)》(简称：《规划》)至2035年，广州市管道天然气覆盖率预计将提高到85%以上。《规划》明确，至2025年，广州将形成气源供应多元、城市内部互联互通、运行安全可靠的燃气供应保障体系；至2035年，广州将建成与

　　北极星能源网获悉，国家能源局综合司发布关于公开征求《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法（征求意见稿）》意见的通知。详情如下：国家能源局综合司关于公开征求《天然气管网设施托运商准入与退出管理办法（征求意见稿）》意见的通知推动天然气管网设施公平开放，规范天然气管网设施的使用及托运

　　北极星能源网获悉，2023年浙江省政府工作报告（全文）发布。其中提到，实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程。聚焦能源绿色低碳转型、能源供应安全可靠、企业用能成本稳中有降，推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施重大项目87个，完成能源领域投资6000亿元以上。到2027年电力总装机1.68

　　【编者按】随着供暖季到来，各能源企业多措并举，扎实做好能源供应，确保社会经济发展和民生用能需求。近日，国资委网站推出“能源保供央企行动”系列报道，聚焦各央企能源保供行动及成效。敬请关注。今冬，国家管网集团充分发挥“全国一张网”集中调控优势，5万公里天然气管道日输气量已突破8.4亿立方

　　近日，由国家管网集团有限责任公司福建省管网公司投资建设的福建天然气管网德化支线在泉州正式投产通气，该项目起于泉州南安市水头分输清管站出站管线，沿线途经南安、安溪、永春、德化等4个县级行政区，止于德化县境内德化分输站，线

　　北极星售电网获悉，日前贵州省发改委制定了贵州天然气管网有限责任公司天然气输气管道试行运输价格。贵州天然气管网有限责任公司遵义至湄潭、遵义至绥阳、绥阳至正安、正安至道真至大磏、正安至务川、温水至习水、福泉至天然气输气管道试行运输价格为0.3879元/立方米（含增值税，下同）。该价格已

　　记者7日从新疆油田储气库有限公司获悉，6日新疆油田储气库有限公司呼图壁储气库41口采气井火力全开，通过调大井口阀门日采气量超过3300万立方米，创建库以来历史最高点。据了解，从今年年初开始，上述公司优化注气运行，强化组织保障，实现了呼图壁储气库满仓保供。11月19日，呼图壁储气库开启第十周期

　　北极星能源网获悉，贵州省发改委日前发布关于贵州天然气管网有限责任公司天然气输气管道试行运输价格的通知，其中提到，贵州天然气管网有限责任公司遵义至湄潭、遵义至绥阳、绥阳至正安、正安至道真至大磏、正安至务川、温水至习水、福泉至天然气输气管道试行运输价格为0.3879元/立方米（含增值税

　　北极星能源网获悉，湖南省发改委日前发布关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告，定于2023年3月31日上午9点在长沙市美郡和平酒店一楼和谐厅组织召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会，广泛征求社会各界及有关方面的意见。详情如下：关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的

　　北极星能源网获悉，海南省发改委日前发布关于加强进口液化天然气接收站气化服务价格管理的通知，最高气化服务价格按照“准许成本+合理收益”的方法制定，即通过核定气化服务成本、监管准许收益确定准许收入，再除以气化量进而核定气化服务价格。准许收入为准许成本、合理收益和税金之和。详情如下：《

　　北极星售电网获悉，日前湖南省发改委发布关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告。详情如下：关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告2023年第1号根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等规定，我委定于2023年3月在长沙市组织召开湖南省天然气上下游价格联

　　北极星售电网获悉，化州市发改局日前发布关于调整化州中燃城市燃气发展有限公司管道天然气销售价格有关问题的通知，启动价格联动机制。居民用气销售价格暂不作调整；决定对非居民管道天然气销售价格进行调整。非居民用气价格上调：即是居民以外其他用户（工业、商业、公建等）管道天然气计量价格由现行

　　2022年，天然气价格高位震荡，城燃企业采购天然气成本增加。高气价下天然气成本顺价不畅，致使部分城燃企业保供乏力，个别“煤改气”地区出现居民用气限供、停供。针对上述供气问题，国家发改委日前发布了《关于组织签订2023年天然气中长期合同的通知》（下称《通知》），给上游供气企业设定了完成时限

　　在能源危机不断蔓延的背景下，保障充足的能源供给已经成为各国的当务之急，这直接促使油气上游勘探和生产支出大幅反弹，尤其是近年来项目不断拖延和取消的东南亚地区。此外，在强化能源安全的大环境中，上游开发项目退役活动也呈现集体趋缓的态势。能源咨询公司睿咨得能源日前发布报告预计，2023年，亚

　　在北欧国家芬兰，民众正采取多种措施应对能源危机，比如储存木柴、对房屋进行节能改造。由于当地天气寒冷，加上能源供应紧张，同时电力和天然气价格飞涨，当地民众的取暖成本大幅增加。越来越多的芬兰人开始选择“烧柴取暖”。当地居民基里亚瓦伊宁：在壁炉和其他炉子里烧木柴，是我们目前取暖的主要方

　　能源危机持续，德国一些小型商铺经营状况急剧恶化，而据德国媒体报道，明年他们可能将面临更高的能源账单。托马斯·彼得曼在德国南部城市慕尼黑经营着一家肉铺。他说，自今年年初以来，能源价格就一路飙升：天然气价格上涨近40%，电力价格则上涨近20%。目前，他的店铺每月电费约4000欧元，约合人民币3

　　据彭博社12月20日报道，美国高盛集团近日的一份报告显示，欧盟就天然气交易价格设定上限的行为或将进一步加剧能源危机。报告指出，欧盟设定价格上限的行为，将在一定程度上刺激天然气消费。而消费的增加，将导致天然气资源在欧洲的进一步短缺，加剧能源危机。报告指出，欧盟相关做法，将增加市场紊乱的

　　当地时间12月19日，欧盟各国在布鲁塞尔举行的欧盟能源部长会议上达成协议，将天然气价格上限定在每兆瓦时180欧元。该限价机制将于2023年2月15日启动。当日稍早前，欧盟轮值主席国捷克的一名政府发言人通过社交媒体宣布，欧盟各国已就天然气限价问题达成共识。

　　近年来，欧洲持续推进能源转型，各国对天然气的依赖程度也逐渐加大。上半年，俄乌局势的突变，加剧了欧洲能源转型的阵痛，使其从能源紧张跌入了能源危机的紧张局面。8月末，欧洲基准荷兰天然气期货价格和亚洲普氏日韩标杆指数均创历史新高，对各国的经济、民生造成巨大影响。当下，油气资源储备不仅事