我国致密气勘探程度较高 储量情况相对清楚

　　中国石油经济技术研究院院长孙贤胜分析称，相对于页岩气、煤层气而言，我国致密气勘探程度较高，储量情况相对清楚，开发技术相对成熟，具备加快开发利用的优先条件。作为快速增加天然气供应的政策选项，促进致密气开发更为现实。2013年我国致密气产量达到340亿立方米，约占全国天然气总产量的29%，已成为天然气增储上产的重要领域。但由于单井产量低、开发成本高、经济效益差，大部分致密气储量未能有效动用。

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　　首先，致密气资源量比较可靠。据中国工程院评价，我国致密气技术可采资源量9万亿~13万亿立方米，中值11万亿立方米，约占全国天然气可采资源量的22%。截至2013年底，致密气探明可采储量1.8万亿立方米，约占全国天然气探明可采储量的32%，其中90%分布在鄂尔多斯盆地和四川盆地;致密气探明未开发可采储量0.9万亿立方米，约占全国天然气探明未开发可采储量的38%。

　　其次，开发致密气技术较为成熟。致密气属于砂岩气，我国在砂岩地质条件下勘探开发油气的经验相对丰富，已基本掌握致密气开发的系统配套自主知识产权技术，且目前致密气已具有一定规模的产量。据中国工程院预测，2030年前我国致密气储量将保持稳定增长态势;致密气产量将进入规模发展阶段，2030年产量预计可达800亿~1200亿立方米。

　　再次，致密气开发利用配套设施相对完善。我国大部分致密气资源分布在中石油、中石化两大国有公司的现有油气区块内，在开发上可以有效利用已有的天然气输送管道、储气设施、液化天然气接收站、天然气液化设施、天然气压缩设施等，有效降低开发成本，缓解投资压力。而煤层气、页岩气区块往往需要新建大量配套设施。因此，发展致密气是现阶段我国发展非常规天然气最现实的选择。

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　　根据国家行业标准SY/T6168-2009(气藏分类)，致密气藏标准为有效渗透率0.1mD(毫达西)，必须经过储层改造才能获得工业产能。以鄂尔多斯盆地苏里格和四川盆地须家河组气田为例，在现行天然气

　　和技术水平下，由于单井产量偏低、开发成本高、经济效益很差甚至亏损，造成至少一半以上的致密气储量基本没有动用。国内致密气勘探、开发成本普遍高于煤层气，是常规气藏的2~4倍，需要通过技术进步推动和优惠政策扶持有效降低成本，扩大经济可利用规模。

　　估计，在技术手段完善和政策措施有效的前提下，我国的致密气产量可以在短期内实现翻番，甚至有望提高到800亿立方米。同时，致密气产量的提高也可以有力地拉动地方经济发展，为地方政府每年带来至少400亿元以上的产值，也有利于促进就业、培养更加稳固的税源，对国家、地方政府和企业都是有利的。

　　据了解，2010年美国非常规天然气开发的技术有效性较2005年提高了近3倍，特别是水平井钻井技术和多段压裂技术的突破，使得每段压裂费用由2006年直井的320万美元降低到2010年的61万美元。受此影响，非常规天然气供应成本由2006年的6.15美元/百万英热单位(1.48元/立方米)下降到2010年的3.15美元/百万英热单位(0.87元/立方米)。

　　据美国能源信息署(EIA)统计，2010年美国致密气、煤层气、页岩气产量分别为1700亿立方米、540亿立方米和1380亿立方米(分别占非常规天然气产量的47%、15%和38%)，3种非常规天然气产量合计占到美国天然气总产量的59%。EIA预测，到2020年美国致密气产量将达到2600亿立方米。对此，孙贤胜指出，持续20多年的政策扶持和政府大量研发投入，是美国非常规天然气获得技术突破和产量大幅增长的关键。

　　显然，国外推动致密气发展的相关经验，值得我们参考和借鉴，特别是在标准、定价、财税、研发等方面。

　　规定，如果公司在租赁区内既发现了常规资源，又发现了非常规资源，对持有的开发租约在25年租赁期的基础上再延长10年。

　　对于国内致密气的发展，孙贤胜表示，对致密气勘探开发采取有力的扶持政策，能够有效调动企业的积极性，加速核心技术研发，促进致密气产量大幅增长，从而有效缓解我国天然气的供需矛盾，并为页岩气的规模有效发展赢得时间。我国应至少从以下五方面完善政策支持。

　　一是制定致密气标准。美国提前5年在扶持措施出台前就制定了致密气技术性标准，并以此作为是否给予生产商税收价格优惠和开发技术政策的依据。虽然我国已颁布实施《致密砂岩气地质评价方法(SY/T6832-2011)》行业标准，但考虑到我国致密气与常规气混合共生、实际生产中很难独立切割的特点，建议将致密气比例在70%以上的气区，整体按致密气对待，并将致密气划入非常规天然气范畴，进一步细化评价标准。

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　　二是刺激技术进步。建议国家加大在致密气等非常规资源开发方面的科技投入，设立相应的重大科技专项，并鼓励油气企业加大相关研发投入力度。通过新技术的研发和推广应用，降低致密气开发成本，扩大经济可采储量规模，提高致密气产量。

　　三是实施差别化财税政策。在一定时间内，可借用煤层气优惠政策，或对致密气销售实行增值税部分返还的反哺政策，激励致密气快速发展。对致密气勘探开发进口国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)，按有关规定免征关税或进口环节增值税。同时，积极利用价格杠杆促进致密气开发。

　　四是建立致密气开发示范区。选择条件较为成熟、产量可能达到一定规模的致密气开发项目，建立与页岩气、煤层气类似的国家级致密气开发示范区;加快致密气开发，创新技术，建立完善的规范、标准，形成有效的监管积累经验。同时，坚持“以我为主”和“为我服务”的原则，积极实施开放政策，选择部分难采致密气区块与有经验、有实力的国外公司合作，加快致密气开发利用。

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　　五是加强非常规天然气行业监管。适应非常规天然气发展趋势，应加强行业监管。鉴于政府部门监管力量不足，建议在政府统一规范下，委托行业协会组织专门力量，对致密气、页岩气等非常规油气勘探开发实施技术监管服务，确保相关政策法规和标准规范落到实处，营造良好的生产和市场秩序，实现安全生产、清洁生产和行业持续健康发展。

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