中华人民共和国司法部

　　党的以来，习总远瞩地提出总体观，把我们党对维护基本规律的认识提升到新的境界，为我们做好新时代工作提供了根本遵循和行动指南。监狱工作作为工作的重要组成部分，也是维护社会和谐稳定的“压舱石”，要深入贯彻总体观，以践行党的改造宗旨为原则，不断推进监狱工作治理体系和治理能力现代化，促进新时代平安监狱建设再上新台阶。

　　强化党建之魂，突出监狱工作的性。洪山监狱党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，始终把牢监狱工作的方向，在监狱各项工作中融入、融合党建元素，做到“两手抓、两手硬”。一是党建工作有方向。坚持党委走在前、作表率，党委对全监党建把方向、管大局，带头在忠诚担当、恪尽职守、团结协作、遵章守纪等方面作表率，定期听取党建工作汇报，分析问题形势，研究解决问题，推动全监党建工作高质量开展。支部抓节点、求实效，落实好“三会一课”和组织生活会制度，通过落实目标，跟踪问效，打牢基层组织基础。二是党员干部聚合力。坚持理论提升、业务培训和典型引导三环相扣，抓好党员思想根源。围绕学习习新时代中国特色社会主义思想，利用党委中心组、支部“三会一课”等进行集中学习，依托“学习强国APP”“云在线”等进行个人自学，多渠道提高党员干部业务能力和工作水平。进一步挖掘内部先进集体、先进个人，通过学习教育，引导和激励党员干部努力形成比学赶超的良好局面，不断集聚工作合力。三是党建工作重保障。坚持组织建设、阵地建设和载体创新三位一体，筑牢工作根基。根据机关支部和监区实际情况，完善支部硬件设施，实现党建文化全覆盖。结合建党、建国、人民节等重要时间节点，开展重温入党誓词、知识竞赛、演讲比赛等，进一步强化党员先锋模范意识。

　　强化安全之基，突出安全稳定的长效性。监狱结合平安湖北建设，在全监民警职工中牢固树立安全稳定首位意识和责任意识，通过强化工作流程，明确工作职责，进一步建立健全安全稳定工作的常态机制。一是抓安全制度落实。监狱结合监管安全和常态化疫情防控风险，做到经常性教育，增强全监民警职工的忧患意识和责任意识。不折不扣落实“四个管控”制度、罪犯出监管理制度、监门管理制度、清查制度和危险品管理制度、重要罪犯管理等各项制度规定，确保了监管安全和疫情防控工作同向发力。二是强监区规范管理。严格落实《监狱建设标准》，对监区民警执勤办公、罪犯活动场所及设施区别功能、分类规范，确保实用、管用、好用。完善三大现场管理标准，实现对罪犯三大现场的动态管控、源头管控，把安全防范基础夯实筑牢。三是建监管安全机制。坚持监狱、监区定期召开狱情分析会，做到一把手主持会议和研究问题，全警参与，重点对狱情搜集研判，明问题于会前，定措施于会中，施管控于会后。加强与驻监、驻地公安、检察室、政府和社区为共建单位的大防范格局，深化信息互通和警力整合联防新机制，提高监狱应急反应速度和处置能力，确保监狱持续安全稳定。

　　强化攻心之本，突出教育改造的针对性。把罪犯改造成为守法公民，预防和减少重新犯罪，是监狱的法定职责。监狱认真贯彻落实党的监狱工作方针，不断丰富和完善教育改造形式、内容、手段，有效提升罪犯教育改造质量。一是树牢教育理念。监狱党委把教育改造作为监狱工作中心任务，坚持主要领导抓教育改造，主要资源用于教育改造，主要精力用在教育改造，主要工作放在教育改造上，舍得投入，保证时间，抓出成效。克服“重监管、轻改造”和“重生产、轻教育”的片面认识，确立惩罚、劳动、监管等各项工作为教育服务，教育为劳动、监管服务的理念。二是创新改造方法。监狱在运用传统教育管理手段的同时，积极探索创新行之有效的新方法新途径。大力开展“向导行动”“融冰行动”“春风行动”，进一步推动正规化、系统化、课堂化教育，加强罪犯正面集体教育、谈话教育、心理健康教育和入出监教育。进一步打造监区文化品牌，挖掘文化内涵，提升文化品质，扩大监区文化品牌影响力。三是完善分类教育。监狱在对罪犯进行教育改造过程中，方法灵活，形式多样，各类教育模式日趋完善，不断彰显人文关怀。

　　强化公正之举，突出规范执法的自觉性。监狱作为刑罚执行机关，公正文明执法是监狱工作的生命线，以规范减刑、假释、暂予监外执行为重点，深化执法规范化建设，切实提高执法公信力。一是增强法治意识。狠抓“关键少数”，强化监狱各级领导带头尊法学法守法用法，依法规范和约束权力，做到法无授权不可为，法定职责必须为。积极引导全监民警树立法治思维和方式，把遵守法律法规作为第一要务，增强法治信仰，树立法治意识，自觉权力、关系、人情、利益等外界因素的侵蚀和干扰。二是落实标准体系。大力推进监狱执法标准化建设，明确刑罚执行权力清单、责任清单，提高执法质量和效率，真正做到以标准化推动工作规范化。进一步规范民警执法自由裁量权为重点，严格规范罪犯分流调动、劳动岗位安排、特岗罪犯选用、疾病伤残鉴定、考核奖惩、提请办理减刑假释和决定暂予监外执行等执法重点环节管理。强化纪委内部监督，自觉接受检察机关法律监督、人民群众和媒体监督，不断提升执法公信力。三是破解执法短板。积极加强与政法各部门的沟通协调，就监狱刑罚执行中的罪犯保外就医难、刑满释放难、死亡处理难等问题，联合制定相关工作意见，建立健全由各有关部门共同参与的处置涉狱刑罚执行难的工作机制，切实维律权威。

　　强化能力之道，突出人才培养的紧迫性。监狱党委按照习总强调的“提高七种能力”要求，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质监狱铁军。一是提高能力。监狱党委始终把思想建设摆在首位，注重理论武装，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，教育引导全监民警职工全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，做到学进心里、学到实处、学以致用，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，树牢“两个维护”。二是注重实践能力。坚持制度治警，完善民警岗位职责规范，严格执行铁规禁令，强化制度刚性约束。坚持素质强警，注重能力建设，建立健全分层分类的教育体系，加强理论研究人才培养和使用。坚持科学管警，推进民警分类管理，完善警员职务和警务技术职称序列，全面推进民警专业化建设，通过定期开展座谈、考察、调研和学习培训等形式，不断提升民警队伍专业化、职业化能力。三是改进作风能力。坚持问题导向，下足绣花功夫，持之以恒纠正“四风”。做好政法教育整顿的“后半篇文章”，严格落实“七不准”等各项铁规禁令，着力打造铁的纪律部队，着力营造风清气正的干事创业氛围。准确运用监督执纪“四种形态”，加强巡视巡察工作，推动形成不想腐不敢腐不能腐的长效机制。坚持把纪律和问责挺在前面，从严明各项纪律入手，从高起点抓起，做到“纪”在“法”前，“诛”在“教”后，用纪律管住大多数人。

　　不忘初心，方得始终。“随着平安中国建设的深入推进，要坚持把人民群众对平安监狱建设要求作为努力方向，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们将继续按照上级党委的决策部署，围绕湖北监狱发展十四五规划，牢固树立首位意识、首创精神、首善基地意识，努力答好新时代平安监狱工作的治理考卷，为湖北监狱‘双一流’建设增辉添彩，以更加出色的成绩迎接党的二十大胜利召开。”洪山监狱、监狱长党明如是说。（湖北省洪山监狱）