上海经济发展迈上新台阶：强基固本新动能持续成长

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“2021年，上海市地区生产总值突破4万亿元大关，达到4.32万亿元，增长8.1%。”2022年上海市政府工作报告公布了去年上海经济发展的成绩单，这意味着在“十四五”规划开局之年，上海经济规模迈上了新台阶，全市经济社会发展也呈现出稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。

“在‘三期叠加’时期，又遭遇需求收缩、供给冲击和预期转弱的‘三重压力’，上海取得这样的成绩实属不易。”上海社会科学院经济研究所副所长韩汉君分析认为，新动能持续成长是上海经济发展的显著特征之一。他表示，去年，上海全社会研发经费支出占全市生产总值比例保持在4.1%左右的高水平，集成电路、生物医药、人工智能三大制造业产业产值增长18.3%，这充分表明三大产业在研发强度提高的前提下实现快速增长，为上海提升科技创新能力、实现中长期持续增长打下了坚实基础。

一边育新机，发展先进制造业；另一边强基础，发展传统制造业。中泰证券首席经济学家李迅雷表示，上海去年专用设备制造业、汽车制造业、电气机械制造业增长明显，尤其是汽车制造业表现亮眼，前11个月总产值同比增长超20%，新能源车增长1.7倍。另外，受益于风电抢装潮，上海风电装备增长较快。由于海运价格上涨，集装箱需求量大幅增加，带动船舶海运等上下游产业发展。

“上海作为国际金融中心，去年金融业同比增速高于全国。”李迅雷表示，去年上海深化落实“金融30条”，出台实施全球资产管理中心、国际绿色金融枢纽、国际再保险中心建设等支持政策，推动首家外资独资券商等一批金融业开放项目落地，推出原油期权等金融创新产品和业务，启动资本市场金融科技创新试点，金融市场交易总额突破2500万亿元，增长10.4%，为经济发展提供了源头活水。

此外，内外需求的同步发力，也是促进上海经济持续稳定恢复的保障。内需层面，上海去年率先培育建设国际消费中心城市，举办“五五购物节”等重大促消费活动，新增首店1078家，为全国第一，社会消费品零售总额增长13.5%。重大工程投资完成1957.5亿元，增长14.6%。外需层面，上海进一步完善外商投资项目核准和备案管理，实际使用外资达225.5亿美元，增长11.5%，新增跨国公司地区总部60家，累计达831家。2021年，外贸进出口总额达4万亿元以上，增长16.5%，服务贸易占全国比重提高到30%左右。

2022年，上海仍将“稳增长”摆在更加突出的位置，坚持稳字当头、稳中求进，强化“四大功能”，打响“四大品牌”，加快打造“五个中心”升级版，扎实推动上海经济高质量发展。也正是在稳增长基调以及4万亿元基数下，上海将今年的生产总值增速目标确定为5.5％。

“综合考虑外部不确定因素，上海依然面临严峻挑战。”韩汉君表示，为应对挑战，上海仍要持续发力国际消费中心城市建设，同时优先发展信息科技引领的高技术服务业，以提升上海的服务业产业结构水平。李迅雷认为，上海经济结构还要进一步优化，尤其要加大“3+6”新型产业体系占比。从终端产业来看，数字经济、绿色低碳、元宇宙等新动能、新赛道的投资布局仍需重点关注。（经济日报记者 李 景）

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