营商环境就是城市软实力

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日前召开的国务院常务会议决定，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。这既是对这些城市过往努力的肯定，更对提升营商环境这一重要城市软实力提出了更高的要求。

营商环境听起来很“硬”，城市软实力看上去很“软”，两者似乎不搭。实际上，营商环境就是城市软实力的一部分。初到一座城市的创业者，不仅关心行政审批方不方便、快不快捷，还关心在这里的工作和生活环境是否便利舒适……一句话，城市生活是否能满足人们的心理需求，也决定着这座城市有没有吸引力，能不能让创业者来了就不愿走。

因此，不能把城市软实力仅仅理解为文化上的软实力，无论是资源整合还是人才集聚，都离不开良好的营商环境，这同样是城市软实力的重要内涵。今年1月至7月，上海新设外商投资企业3917家，同比增长33.8%；上海新增跨国公司地区总部36家、外资研发中心15家，累计分别达到807家和496家。数字背后彰显的是上海城市软实力很“硬”、营商环境很“软”，正是这样的营商环境，让越来越多的企业主体“爱上”了上海。

如今，进一步提升营商环境这一城市软实力，还要在两件事上下真功夫。

首先要提升制度软实力。城市软实力提升带来的不仅是创业环境的改变，更有城市口碑和吸引力的提升。说到底，就是为了让更多的市场资源能够集中到更有利于发展的地方来。所以，要把制度创新作为主攻方向，着力降低制度性交易成本，营造更加良好的国际化、法治化、便利化营商环境，不断提升制度环境软实力。要立足更高站位，横向纵向比较，对标国际最高标准、最好水平，对标兄弟省份的先进经验，对标自身改革进展实际成效，主动找差距、找不足，虚心学习借鉴他人之长，尽快把短板补上，推动制度建设持续提升。

其次要进一步提升服务软实力。随着新兴技术的发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，要包容审慎，让政府各部门的监管和服务更精准、更贴心，甘当服务企业的“店小二”，让数据多跑路、企业少跑腿，用部门的“辛苦指数”换来企业的“幸福指数”。

“政策措施千万条，企业感受第一条”。提升营商环境这一城市软实力，形成较强的竞争优势，这是日积月累、长期付出的结果，需要继续精心维护、倍加珍惜。各地还应拿出更多办法，创造更好的营商环境，打造出新的比较优势和核心竞争力。（本文来源：经济日报 作者：李治国）

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