吕志强：为金融机构减费让利点赞

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近日，国务院常务会议部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民，提出6方面减费措施，预计每年可为企业和群众减负240亿元。这是继去年金融机构减费让利，促进经济稳定恢复发展，银企双赢后的又一次减费让利的重要举措，是实质性的惠企利民。

近年来，党中央、国务院一再强调要切实为企业减负，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，努力增强人民群众的获得感。去年6月，国务院常务会议下达金融系统全年让利1.5万亿元的目标，以助力稳住经济基本盘。金融机构不负众望，完成了全年让利任务。

去年自让利目标明确后，央行通过综合运用降准、定向降准、再贷款再贴现、公开市场操作等政策工具，保持了流动性合理充裕，促使市场整体利率稳中有降。通过贷款延期还本付息，减少企业孳息支出、过桥费用等，大力发放普惠小微信用贷款，为企业节约大量担保费用等。同时，银行业金融机构资产负债及业务稳步增长，风险抵御能力多渠道增强，主要经营和风险指标完成尚好，即便利润增幅有所收窄，也处在合理区间。实践表明，金融机构的合理让利，不会影响其自身稳健运营。

要让减费让利更好地惠企利民，相关部门及金融机构须在多方面持续发力。

其一，进一步提高对减费让利惠企利民的认识。从表象看，减费让利好像是要金融机构“割肉”。其实，金融与经济从来都是共生共荣，应认识到，只有小微企业和个体工商户都充满生机活力，金融机构才会有连绵不断的活水来源，进而更加自觉地把减费让利不折不扣落实到位。

其二，稳健的货币政策还须灵活精准。货币政策要坚持支持实体经济不动摇，坚持宏观杠杆率基本稳定，做到总量适度，流动性合理充裕，促使企业贷款利率持续下行。央行应会同银保监会等部门进一步增强各项政策的精准性和稳定性，持续释放政策红利，让货币政策“直达工具”和银行业金融机构的“减费让利”融合发力，以确保完成每年的让利目标。

其三，加大整治违规收费的力度。所有金融机构和金融活动都必须纳入统一监管范围。在鼓励支持合理让利的同时，鼓励金融机构不定期开展市场乱收费专项整治。通过自查、互查、突击检查，对违规收费行为公开曝光，追究责任，依法惩处，以保持严厉的监管态势。

其四，强化金融机构一级法人的管理作用。金融机构一级法人每年要有减费让利目标，制订实施细则，建立奖惩机制，从制度和机制上帮助中小微企业、个体工商户减轻上游大宗商品涨价传导压力，降低融资成本。对已经明令规定取消和降低的诸如免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，降低网络支付商户手续费，降低银行卡刷卡手续费，减免小微企业跨行转账汇款手续费，降低自动取款机跨行取现手续费等收费项目，要防止巧立名目，变相收费。同时，要畅通咨询投诉渠道，发现问题，一查到底，严肃查处。

（作者系中国农业银行浙江省分行高级经济师）

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