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精准施策,增强国家文化软实力

齐卡斯

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党的十八大以来,我国文化建设和旅游发展稳中有进、繁荣向好,在满足人民文化需求、凝聚人民精神力量、增强国家文化软实力方面发挥了积极作用,为全面建成小康社会提供了有力支撑。

文化和旅游部日前编制印发了《“十四五”文化和旅游发展规划》。它集中体现了当前和今后一个时期文化和旅游发展的总体要求、发展目标、主要任务、重要举措等,是推进“十四五”文化和旅游各项工作的总抓手,也是加快建设社会主义文化强国的任务书。

《“十四五”文化和旅游发展规划》提出,到2025年我国社会主义文化强国建设取得重大进展的“十四五”总体目标。这个目标主要表现在:文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善,治理效能显著提升,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强,文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显,文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。

提供高质量公共文化服务

党的十八大以来,党中央高度重视公共文化服务体系建设。“十三五”时期,我国公共文化服务体系建设取得重要成就,现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立,基本公共文化服务标准化均等化建设全面推进,覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全,优质公共文化产品和服务日趋丰富。

“十四五”期间,我国进入新发展阶段,公共文化服务体系建设面临新的发展形势和任务。党的十九届五中全会对公共文化服务体系建设作出了全面部署,一系列重要文件相继出台,明确了基本公共文化服务的重要内容。在此次发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》中,专设“健全现代公共文化服务体系”一章,提出5方面重点工作任务和7项重大工程项目。

下一步,文化和旅游工作要深刻认识和把握公共文化服务体系建设在文化和旅游发展全局中的地位和作用,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,进一步完善制度建设,提升治理能力,激发创新活力,努力提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务,提升人民群众的文化获得感、幸福感。

健全现代文化产业体系

党的十九届五中全会、“十四五”规划和2035年远景目标纲要对健全现代文化产业体系作出全面部署。《“十四五”文化和旅游发展规划》专章对文化产业发展进行部署。

“十三五”期间,我国文化产业实现繁荣发展。2015年至2019年,全国文化及相关产业增加值从2.7万亿元增长到超过4.4万亿元,年均增速接近13%,占同期国内生产总值比重从3.95%上升到4.5%。文化产业在促进国民经济转型升级和提质增效、满足人民精神文化生活新期待、提高中华文化影响力和国家文化软实力等方面发挥了重要作用。

“十四五”期间,文化和旅游事业将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动文化产业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能,提升产业链现代化水平和创新链效能,加快健全现代文化产业体系,提升文化产业整体实力和竞争力,充分发挥对国民经济增长的支撑和带动作用。

满足人民群众旅游度假需求

旅游是幸福产业,也是人民生活水平提高的重要标志。“十三五”以来,旅游景区、度假区建设成效显著,旅游新业态、新产品不断丰富,旅游业持续健康快速发展,较好地满足了人民群众的出游需求。

随着全面小康社会的建成,人民群众对旅游产品多样化、特色化、高品质发展提出新的更高要求。“十四五”规划和2035年远景目标纲要对旅游发展作出全面部署,提到“旅游”相关表述达到38处,足以体现对旅游业的重视。

《“十四五”文化和旅游发展规划》关于“完善现代旅游业体系”一章共有7项任务:一是深入推进大众旅游,更好满足人民群众特色化、多层次旅游需求;二是积极发展智慧旅游,加快推进旅游业数字化、网络化、智能化发展;三是大力发展红色旅游,弘扬社会主义核心价值观;四是丰富优质旅游产品供给,深化旅游供给侧结构性改革;五是完善旅游公共设施,提高游客通达性、便利性;六是提升旅游服务质量,让游客游得舒心、开心;七是统筹推进国内旅游和入出境旅游发展,做强国内旅游,振兴入境旅游,规范出境旅游,助力以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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