宏观政策要聚焦“固本培元”

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当前我国经济恢复取得明显成效，助企纾困的力度能否放松？答案是否定的。

4月30日召开的中央政治局会议强调，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期。5月26日召开的国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。一系列部署显示，宏观政策仍要聚焦为市场主体纾困解难，特别是继续有针对性地加强支持小微企业、个体工商户，助力市场主体恢复元气、强身健体，进而蓬勃发展。

保市场主体就是保社会生产力，是固本培元之举。去年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济带来巨大冲击，我国很多市场主体面临巨大困难，党中央提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，有力帮助广大企业特别是中小微企业渡过难关，推动了我国经济平稳恢复。

值得强调的是，在保市场主体的同时，也促进了保就业的落实。小微企业、个体工商户是我国就业的主力军，去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。截至今年4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为就业的“蓄水池”。

今年以来，我国经济运行开局良好。但与此同时，一季度经济数据需辩证看待，要清醒地认识到当前国内外环境复杂严峻，经济恢复尚不均衡、基础尚不稳固。不少市场主体特别是小微企业、个体工商户，生产经营仍面临较大困难。这些困难有来自疫情的持续不利影响，有来自上游原材料涨价等新情况的影响，等等。小微企业、个体工商户总体上在市场竞争中处于弱势，政策支持更需保持连续性和必要力度。

比如，要落实落细减税降费措施，在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度。目前一系列政策已经明确，需要通过加强辅导、优化服务、简便流程等措施，切切实实把政策落实到企业，充分发挥政策红利。同时，要健全政策效果监测机制，密切研判新情况、新问题，完善优化相关政策。

再如，国际大宗商品价格上涨给企业生产经营带来很大压力，如何应对上游原材料涨价影响，对小微企业、个体工商户来说至关重要。5月26日的国务院常务会议明确要做好保供稳价、打击囤积居奇，支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴等措施。降成本是当前助企纾困的一项重要任务，要多措并举帮助企业应对成本上涨的挑战。

此外，还需要严格落实公平竞争审查制度，深入推进反垄断、反不正当竞争执法。一些具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为，对小微企业、个体工商户的影响尤甚，需要严厉打击。近日，针对“十荟团”大量低价倾销、价格欺诈行为，市场监管部门处以顶格罚款，并责令其江苏区域停业整顿，彰显了重拳治理乱象的决心。

巩固根本，培养元神。宏观政策要继续对市场主体保持必要支持力度，只有市场主体蓬勃发展了，经济才能更好持续恢复、稳中向好。