打好政策“组合拳” 培育创新发源地

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中小微企业是我国数量最大、最活跃的市场主体。作为保市场、保就业的主力军，中小微企业发展一直受到党中央、国务院的高度重视。2021年2月份，“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”为44.1，融资指数为52.8，均较上月持平，信心指数上升0.4个点，反映出本月小微企业运行保持稳定态势，对国民经济企稳复苏起到重要支撑作用。

在疫情防控常态化的大背景下，小微企业这份成绩来之不易，合理有效的扶持政策必不可少。工业和信息化部部长肖亚庆日前表示，去年防疫期间中小企业面临困难，工信部和其他部门一道，落实党中央、国务院的决策部署，支持中小企业发展。

一方面做好税费、拖欠账款、融资成本“三道减法”。2020年新增减税降费规模超过2.5万亿元，这是对中小微企业发展的巨大支持。清理拖欠民营企业中小企业的账款，没有分歧的账款超过了1610亿元，现已全部清零。金融机构、金融企业去年发放的中小微企业贷款平均利率5.08％，比去年初下降0.8个百分点。

另一方面做好服务、数字化、融资规模“三道加法”。各地去年举办服务中小微企业的各种活动达到了9万多场次，服务670多万次，服务的企业达到了5000多万个次。同时还实施中小企业数字化赋能专项行动、制造业双创活动，培育“小巨人”企业1832家，带动了各地培育专精特新中小微企业3万多家。金融机构支持的小微贷款余额超过15万亿元，同比增长30.3％。

中小企业量大面广，涉及的领域非常宽泛，中小企业发展不仅需要国家出台政策支持，也需要中小企业所在地的地方政府出台更精准的支持政策，打好政策“组合拳”，集聚形成创新发展合力。

肖亚庆表示，下一步工信部将主要做好支持中小微企业发展的“321”举措。

“3”是围绕政策体系、服务体系、发展环境三个重要领域进一步夯实基础。加快“十四五”中小微企业发展规划的编制，进一步健全支持中小微企业发展的制度，完善公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小微企业服务体系。同时引导服务机构提供规范化、精细化、个性化的服务。

“2”是聚焦融资、权益保护两项重点工作。把追求实效，落到实处作为工作目标，加强政府、金融机构和企业对接，深化产融合作，推动金融机构加大对中小微企业信贷投放，在原有的基础上进一步降低融资成本，拓宽直接融资的渠道。

“1”是紧盯提升中小微企业创新能力和创新化水平这一目标，支持中小微企业成为创新的发源地。要健全创新型中小企业的梯度培育体系，力争“专精特新”小巨人企业在1800多户的基础上，在国家层面通过3至5年时间培育1万多家这样的企业，带动省级“专精特新”中小企业10万家和百万家创新型中小企业。