对标德国！中国离每人一千瓦光伏目标还有多远？

对标德国！中国离每人一千瓦光伏目标还有多远？网络媒体论坛 【专稿】2021年1月24日，“清华大学·大同第二届能源转型国际论坛”第二场报告会第2单元“每人一千瓦光伏（德国专题）”正式在线上举行。此次报告会由正泰新能源海外电站事业部总经理曹华主持，

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【专稿】2021年1月24日，“清华大学·大同第二届能源转型国际论坛”第二场报告会第2单元“每人一千瓦光伏（德国专题）”正式在线上举行。此次报告会由正泰新能源海外电站事业部总经理曹华主持，中科院电工所研究员，可再生能源学会光伏专委会前副主任委员王斯成和中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在报告发布后对相关内容进行了点评。

正泰新能源海外电站事业部总经理 曹 华

曹华在致辞时表示，中国在2060年实现碳中和目标是有经验可循的，1990年德国就已经提出了光伏屋顶计划，是最早让光伏走入工业、走入民间的国家。除此之外，日本在1994年也提出光伏屋顶计划，美国1997年提出百万屋顶计划，这些都给中国实现碳达峰和碳中和目标做出了榜样。

柏林工业大学可再生能源系统硕士研究生、清华能源转型中心每人一千瓦光伏课题组 唐睿

柏林工业大学可再生能源系统硕士研究生、清华能源转型中心每人一千瓦光伏课题组唐睿做了《德国2030年光伏人均1.2千瓦》主题报告，唐睿表示德国光伏产业政策经历了波折与意外，但是值得注意的是，光伏企业与政府协调合作之间充满了灵活性，使用政府和底层相互沟通的双重路径，设立和撤销52GW光伏补贴上限的政策，政府密切关注光伏市场变化，运用政策法规激励机制等措施进行及时引导与调整，让德国能源转型之路稳健前行，底层的光伏企业与相关的协会机构在遇到行业危机时采用各种方式向政府表达自己的迫切需求，政府政策出台也离不开光伏业内人士不断督促。

唐睿认为德国光伏发展过程中遇到的问题和解决措施，对我国光伏行业与能源转型有一定的借鉴意义，有助于我国早日实现每人一千瓦光伏能源转型目标。

中国石油大学管理科学与工程博士研究生、清华能源转型中心每人一千瓦光伏课题组 孙楚钰

孙楚钰介绍说：“德国小镇施特凡斯波兴小镇建光伏的时候需要同时满足光伏规划土地政策和生态要求，施特凡斯波兴镇的的光伏主要有三种形态：屋顶光伏、BIPV、地面光伏电站。同时，得益于补贴政策和光伏组件价格的快速降低，施特凡斯波兴镇光伏数量和光伏装机功率从2000年到2012年几乎成指数式发展。截至2018年底，施特凡斯波兴镇光伏系统装机量为464套，总装机功率接近34兆瓦，小镇人均光伏装机11千瓦，年发电量近35800兆瓦时，人均发电量11.6兆瓦时。每公顷的年发电量约800千瓦时。”

孙楚钰表示施特凡斯波兴镇每人一千瓦光伏的案例对中国光伏发展有三点启示：

1.大力发展光伏+产业。苏特村的光伏+现代农业不但提高了农业生产效率，还就近消纳了苏特村的光伏电力；

2.制定光伏土地生态保护条例。既要绿水青山，又要金山银山。新建光伏也要符合生态环境要求；

3.制订每人一千瓦的战略目标和规划。我国北方大部分地区年发电小时数高于1000小时，与施特凡斯波兴镇相当，具备发展分布式光伏的条件。中国要在2060实现碳中和，光伏发展必然加速，“每人一千瓦”的目标并不遥远。

多特蒙德工业大学 空间规划研究生研究生、清华能源转型中心每人一千瓦光伏课题组 贾玮

多特蒙德工业大学空间规划研究生研究生、清华能源转型中心每人一千瓦光伏课题组贾玮在报告会上简要介绍了路侧光伏在德国的发展史，2009年，可再生能源法中首次提出光伏电站可建设区域新增了铁路、高速公路两侧用地的开发；2010年的光伏修正案终止了耕地上的太阳能选址建设，将高速公路和铁路沿线宽度为110m带状区域作为可获得补贴的光伏系统建造区域；2021年可再生能源草案将路侧光伏区域由110米扩展为220米。可以看出，一直以来德国对路侧光伏大力支持。

德国建设地面光伏电站在用地和生态方面都有要求。由联邦自然保护局发布的《气候与自然保护：携手并进》第六册《地面光伏系统：更具自然保护价值的规划和建设》中详细论述了PV-FFA建设中需要考虑的生态环境因素。该规范在光伏选址、设施建设与设计以及运营方面进行了解析和相关规范要求，意在规范光伏建设中对于物种及栖息地，水，土壤，空气和小气候以及景观风貌的影响。

8月6日交通运输部发布的《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》中指出：新能源新材料行业应用。引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。但贾玮表示德国路侧光伏政策是否适用于中国有待商榷。

华北电力大学 资产评估专业硕士 马钰

华北电力大学 资产评估专业硕士 马钰做了题为《德国2050光伏发展情景》的报告。报告显示，截止到2019年的时候德国光伏累计装机规模是49.9GW，这就意味着如果到2030年达到98GW装机，从2020-2030年德国新增光伏装机达到4.4WG，然而2019年新增光伏装机3.9GW，2013-2018年平均年增装机为1.8GW，因此马钰认为距离2030年德国光伏累计装机规模达到98GW这个目标还是有一段距离的。

马钰还将中国与德国进行对比，与中国相比德国并不是一个光照资源非常好的国家，通过测算，2060年中国光伏总装机可以达到4940GW水平，到2050年中国光伏人均装机规模可能会高于德国5-10KW。

中科院电工所研究员，可再生能源学会光伏专委会前副主任委员 王斯成

中科院电工所研究员、可再生能源学会光伏专委会前副主任委员王斯成表示2021年之后的十年时间，光伏每年平均新增4500万千瓦，中国人均一千瓦的目标预计到2040年可以实现，同时他指出从光伏发展现状来看，最大的优势是能源成本已经不再是限制因素了，目前中国已经实现了平价上网，跟火电相一致。再过五年就可以做到低价上网。但是我们国家发展可再生能源的目标依然比不上德国，因为德国提出的是100%可再生能源发电的目标，我们国家最高只定到65%。

中国光伏行业协会副秘书长 刘译阳

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳表示，中国12亿KW以上风光装机容量只是一个及格线，未来这一目标还会不断的发展壮大，同时他希望有更多专家学者把先进的经验引入中国，有更多的城市能够像大同这样能够敢为人先，作为我们国家可再生能源改革的排头兵和领路者。