高效利用风资源，促进风电高质量发展

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充分利用风资源提升发电能力，比单纯增加装机容量更利于“碳达峰”“碳中和”目标。

近年来我国风电发展成果显著，是除火电、水电外的第三大电源，也是装机量与发电量最高的绿电。风电将在我国“2030年前碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和”实现过程中起到举足轻重的作用。

近日，习近平主席在气候雄心峰会上进一步提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。以2020年非化石能源消费占比近16%推算，我国到2030年前非化石能源消费占比每年将增加1个百分点。

结合此前国家发展改革委在《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》提出的“到2030年，能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内”推算，到2030年非化石能源年均新增消费总量约为6000万吨标煤。进一步以供电标准煤耗为307克/千瓦时折算，到2030年非化石能源年均新增发电量为1954亿千瓦时。

假设上述年均新增发电量全部来自于光伏，以2019年光伏利用小时数1169h计算，则年均新增光伏规模需要16715万千瓦装机才可满足“碳达峰”目标。

假设上述年均新增发电量全部来自于风电，以2019年风电利用小时数2082h计算，则年均新增风电规模需要9385万千瓦装机可满足“碳达峰”目标。

若是充分利用风资源并通过技术创新提升发电效能，将风电利用小时数提升500h至2582h计算，则年均新增风电规模仅需7567万千瓦装机可满足“碳达峰”目标。以单位千瓦造价6000元计算，通过集约、高效利用风资源，我国可在实现“碳达峰”目标基础上，每年节约风资源1818万千瓦、一次投资1090亿元。无论是资源还是投资，接近于每年节约出一个三峡工程。

由此可以看出，在发电量与“碳达峰”目标强相关前提下，若单纯关注装机规模增长，不通过充分利用风资源提升项目利用小时数，就是舍本求末，会造成大量低效产能与社会资源浪费。

目前越来越严格的环保与土地政策，也在敦促风电开发过程中节约社会资源。例如，内蒙古要求将全区50.46％的国土划入生态保护红线，同时草原森林重要生态功能区不再新上矿业开发和风电、光伏项目。近日出台的中华人民共和国长江保护法也明确指出，长江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，不搞大开发。同时，中东南部山区大量天然林、公益林等敏感区域，与平原地区18亿耕地土保红线也正在对风电发展产生深远影响。

虽然风电高质量开发已是大势所趋，但近期风电市场仍出现了严重的资源浪费现象。在2020年内蒙古某年平均风速7.5m/s的大型风电项目招标中，绝大多数整机商参与投标机型的发电能力达到3500h以上，发电能力最强机型甚至超过4000h。也许是迫于对电价与消纳的不确定性，开发商竟然优选与内蒙古2019年风电年利用小时数2300h相当的发电量作为参考值。这意味着风电机组近50%的发电效能“不值一文钱”，也意味着近一半优质风资源与土地资源被浪费。

一旦这种低效开发模式成风，即便我国风电装机规模再大，也只能造成更多浪费，与实现“碳达峰”的初衷适得其反。

有效支撑“碳达峰”目标实现，应充分利用有限资源发出更多绿电。虽然风电技术可开发量没有天花板，但符合征地、环保要求的优质风资源越来越少，风资源开发建设运营周期通常超过20年，属于可循环利用的稀缺资源。只有通过技术创新提升发电量、降低度电成本，而非为了扩大装机规模简单、粗暴地提高单机容量、压低机组价格，才是风电持续发展的出路。建议鼓励行业技术进步，提高清洁能源发电占比，推出各省同风资源条件下的发电量排行榜等，同时，建议风电主力开发商落实国家能源发展战略，承担长期责任，优选高发电量、高收益的投资方案，促进我国风电高质量发展。