中共珠海市委书记郭永航：建设高质量发展新特区

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习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，深情回顾经济特区40年发展的光辉历程，深刻总结经济特区建设的伟大成就和宝贵经验，对新时代经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署，为我们进一步办好经济特区，全面深化改革、全面扩大开放，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

珠海与深圳一样，都是党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。我们要在我国进入新发展阶段这一历史方位和工作基点中，找准经济特区在落实新发展理念、紧扣推动高质量发展和构建新发展格局上“特”在哪里、如何“特”下去的关键路径。对珠海而言，主要体现在：一是努力成为践行新发展理念的排头兵。珠海位于珠三角核心区，是粤港澳大湾区的重要节点城市，拥有得天独厚的区位优势、资源优势、生态优势，在建设“粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”方面发展基础好、潜力大。未来，珠海要全力推进澳珠极点建设，在服务粤港澳大湾区支撑引领全国发展上发挥更大作用。二是努力构建新发展格局的重要支点。粤澳深度合作区建设正在加紧推进中，通过在深度合作区探索珠澳合作新模式，不仅将更好服务澳门经济适度多元发展、支持澳门融入国家发展大局，也将在大湾区三地规则衔接和联通贯通融通上率先破题。

接下来，珠海将从“改革开放再出发”中寻找时代答案，在新时代经济特区建设中加快发展、迎头赶上。一是全面深化改革、全面扩大开放，勇当全面深化改革开放探路尖兵。牢记党中央创办经济特区的战略意图，传承弘扬经济特区敢闯敢拼、敢为人先的特区精神，坚持改革不停顿，开放不止步，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，为广东省乃至全国作出新探索、新贡献。

二是深入贯彻新发展理念，培育新动能新产业，加快建设高质量发展新特区。围绕产业链部署创新链，加快建设广珠澳科技创新走廊，大力推动横琴、高新区两大创新平台建设，加强与港澳创新资源协同配合，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节，打好关键核心技术攻坚战。

三是深化珠澳合作，丰富“一国两制”事业发展新实践，加快建设粤澳合作新特区。以粤澳深度合作区为龙头，做好珠澳合作开发横琴这篇文章，全力服务澳门经济适度多元发展，支持澳门融入国家发展大局。

四是坚持生态优先绿色发展，加快建设生态文明新特区。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，完善以生态文明建设为核心的规划体系，管控好山形、水体、岸线、天际线，开展绿色生产，推广绿色消费，倡导绿色出行，发展绿色建筑，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

五是坚持以人民为中心的发展思想，加快建设民生幸福新特区。谋划布局满足未来需要的公共服务配套，解决好老百姓生活中的痛点、难点、堵点问题，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

今年以来，粤澳两地携手推进粤澳深度合作区，这是贯彻落实总书记重要指示要求的具体行动，是粤澳合作历史上具有里程碑意义的大事、要事。珠海将把粤澳深度合作区作为牵引新时代珠海改革开放的龙头。一是构建新机制，推进与澳门规则衔接和联通贯通融通。提前谋划粤澳深度合作区建设的配套制度机制，下好先手棋，打好主动仗，加快搭建一个法律框架、统筹一个合作机制、打造一个投资平台、谋划一批重点项目，推动一系列具体措施跟进到位，确保粤澳深度合作区建设开好局、起好步。二是利用新空间，为澳门实体经济发展和珠澳合作预留充足空间。强化横琴与周边区域的规划统筹和发展联动，把横琴作为新兴产业发展和支持服务澳门的核心承载区，推动珠澳两地在横琴开发上的规划协同对接、基础设施一体高效、公共服务共建共享、生态环境共保共治。三是建设新都市，携手澳门建设现代化国际化、未来型生态型智慧型城市。强化珠澳城市规划协同，在新一轮国土空间总体规划、横琴总规编制中体现新要求，确保与澳门规划有序衔接。四是发展新产业，携手澳门构建以新兴产业为主导的现代产业体系。聚焦科技创新、特色金融、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务六大产业，降低澳资澳企市场准入门槛，吸引更多澳资澳企项目入驻横琴，携手澳门打造全球新兴产业重要策源地。五是缔造新生活，共建宜居宜业宜游优质生活圈。大力服务澳门青年来珠创新创业就业，用好横琴澳门青年创业谷等载体，加大对澳门创业项目的扶持力度，推动澳门创新创业青年在横琴高效聚集。