史上最严垃圾管理条例开启强制分类时代 谁产生垃圾谁承担分类义务

　　●　垃圾分类逐渐进入强制时代，垃圾分类、垃圾处理、垃圾回收等相关公司遍地开花。对于那些在立足于“互联网+回收”的企业来说，既面临机遇，也面临挑战

　　●　随着垃圾分类越来越受重视，有很多相关方试图通过智能化手段来解决垃圾分类问题。智能垃圾分类回收机已经出现了好几年，不少城市的社区中都能看到这类机器，但推广效果却不尽如人意

　　●　从理念到行动，各方要对症下药，真正让市民心甘情愿地接受垃圾分类制度所带来的“不方便”，教育和强制缺一不可。要进行引导，并给予适当奖励，这样就能促进市民主动进行垃圾分类。此外，还应该规定相关责任和惩罚措施

　　垃圾分类逐渐进入强制时代，对于那些在立足于“互联网+回收”的企业来说，既面临机遇，也面临挑战。

　　6月6日，住建部、发改委、生态环境部等九部门联合印发《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，要求2019年在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，2020年在46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，2025年在全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，标志着上海成为全国首个强制垃圾分类的城市，上海市民率先开始恶补垃圾分类知识。与此同时，垃圾分类、垃圾处理、垃圾回收等相关公司遍地开花。那么，垃圾回收到底是不是创业风口？用户对智能垃圾回收如何看待？

　　垃圾分类势在必行

　　代扔垃圾悄然兴起

　　7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称条例)正式启动实施，这部“史上最严的垃圾管理条例”拉开了城市强制垃圾分类时代的帷幕。

　　在条例实施不久后，部分市民便遭遇了“完美错过丢垃圾时间”等问题。

　　小陈在上海从事外资金融行业，条例正式实施以来，他所在的社区全面实施定时定点扔垃圾的规则。每日早间7点至9点、晚间6点至8点是社区规定的垃圾投放时间，其他时间段，投放垃圾处便会被上锁。

　　因工作需要，小陈每天去上班时都是西装革履，而早间扔垃圾需要破袋拆分干湿垃圾，对他来说显然并不方便，而晚间垃圾投放时段又尚未下班。于是，什么时候扔垃圾成了他的一大难题。

　　在他身边，这样的情况并非个例。上海外企一般10点至11点上班，晚上频繁加班，小陈的一些朋友没办法，甚至选择把垃圾带到公司丢。大家坐在一起时，交流中也免不了垃圾分类，有人点外卖把鸡翅改成了鸡排，以前爱吃汤的，为了避免分类时太过麻烦，也都尽量不点。

　　无奈之下，小陈开始上网寻找垃圾代扔服务。“我很支持垃圾分类，也认为垃圾分类是未来生活垃圾处理的正确方向，我不需要别人帮我分类，只需要代扔。”小陈说。

　　据小陈观察，与他有相同烦恼的人不在少数，有同事选择请钟点工来解决垃圾的投放问题，小区里也有不少住户因为赶不上规定时间，直接把垃圾袋放到楼下，导致袋装垃圾随处可见。“我们小区的面积很大，300户共用一处垃圾点，离得远的需要走好几百米，台风天根本没法出去扔，楼道里就会出现不少垃圾袋，有些楼里甚至还发现了老鼠。”小陈说。

　　有需求便有市场，相关业务如雨后春笋般冒出来。《法制日报》记者在某电商平台搜索“垃圾代扔”，便能看到不少上海地区的店家提供上门回收垃圾服务。经咨询，某店铺提供包月服务的价格为220元/月，顾客只需告知客服每天大概的时间，然后将垃圾放家门口或楼道，便会有工作人员上门将垃圾带走分类处理。

　　有些商家将收费体系与业务范围制定得更加详细，还推出了月付、拼团等优惠，不同楼层、有无电梯也会有不同的价格标准，每次回收垃圾的重量上限也会作出相应规定。

　　然而，这项看起来满足市场需求的新兴业务，在实际运作中也难免会出现一些问题。

　　受访的一位代扔垃圾的小哥本职是厨师，垃圾分类、代扔垃圾是他的副业，据他反映，“现在的户主觉得每月100元都多，跑着跑着我连路费都赔了。”　

　　不少商家在采访中都有相同体会。肖女士也从上海的垃圾分类政策中嗅到了商机，原本就是做小本生意的她，从今年七月份开始雇工作人员做起了垃圾代扔服务，并且已经做好了前期要赔钱的准备，“有的客户几十块都不一定愿意，有的客户好几百也能接受”。

　　两个多月来，肖女士意识到了不少问题。比如，少数客户不愿意分类，就将所有垃圾混在一起，工作人员要拿出来替他们分。还有些客户只叫单次服务，但是一次就会存很多垃圾，甚至已经生蛆长虫，不少工作人员都会向她抱怨。

　　据肖女士介绍：“大部分人还是自觉的，会把垃圾分类好，但有时遇上了堆成一堆的也没办法，最多也就是提醒要包装好，汤水不要漏出来。”

　　目前在上海从事代扔垃圾行业的王欢告诉《法制日报》记者，对于需要垃圾代扔服务的人群来说，这项服务可以解决客户作息与垃圾投放时间冲突的问题。在与客户签约后，他们会为客户提供一个分类垃圾桶以及不同颜色的垃圾袋，让客户在家中扔垃圾的时候就能够主动地进行垃圾分类。

　　“像现在的一些白领上班族之类的，还有一些行动不便的老人，我们的上门服务就可以很好地满足他们的需求。”王欢说，他的团队已经开始与一些写字楼洽谈承包垃圾代扔业务。后续，他们还会考虑将垃圾回收的相关业务纳入到日常工作中。

　　智能手段接受度差

　　用户体验有待提高

　　除了代扔垃圾这种“新行业”，智能垃圾分类回收机已经出现了好几年，不少城市的社区中都能看到这类机器，但推广的效果不尽如人意。

　　近年来，“互联网+”站在了我国经济发展的风口上。随着垃圾分类越来越受重视，有很多相关方试图通过智能化手段来解决垃圾分类问题。

　　最先兴起的是智能垃圾回收机。它一般设立在小区里，居民只要有某种废品产生，就可以投放进去，同时根据条码或手机身份识别而获得一定积分。一些智能垃圾回收机还回收低价值可回收物和有害垃圾，确实对垃圾分类有所贡献。

　　但这种垃圾回收机成本很高，据业内人士透露，一套达数千元甚至数万元。在《法制日报》记者的调查中，就发现了类似问题。不少民众反映，用这种垃圾桶进行分类，还不如直接雇佣民间垃圾回收者。

　　最为尴尬的现象便是