人民网《领导留言板》：开行直通车 架起连心桥

　　9月5日，2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议举办。

　　2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议圆桌论坛现场。

　　中国人民大学、中国政法大学、山西大学加入全国网上群众工作联盟。

　　河北、山西、四川、青海入驻人民“政点评”。

　　在人民日报，有这样一个平台：十三年如一日，为党心民意架设桥梁，先后促成120多万项网民诉求得到积极回应，各地书记省长及2500多位市县“一把手”通过该平台公开回复网民留言，全国31个省区市全部开展人民网网民留言办理工作，26个省份还就留言办理工作的“时度效”作出硬性规定。这个平台就是人民网《地方领导留言板》。

　　9月5日，2019全国网上群众工作太原峰会开幕，《地方领导留言板》正式更名为《领导留言板》，开始从理念和技术上创新发展、扬帆远航，开创网上群众工作新局面。

　　主动回应——

　　新增148位市县“一把手”参与留言办理

　　2019年7月19日，网友景小平在人民网《领导留言板》给山西运城市盐湖区委书记李哲留言，就安邑古城综合开发建设提出3点建议：以安邑古城为依托，成立华夏文化研究会；借助运城非遗文化特色，展示古河东文化魅力；传承安邑制铜产业的历史文化，助力古镇建设。

　　景小平没想到留言引起了区里的高度重视。区领导立即召集网民当事人、安邑居民代表和职能部门开座谈会，进一步征求意见，跟进落实。路面铺设、管网改造、三线入地等工作逐步推进；安邑历史文化研究会筹备成立……

　　习近平总书记指出，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。

　　在《领导留言板》，主动参与网上群众工作的新面孔不断涌现，仅在今年上半年，就新增24个省份的148位市县“一把手”。倾听呼声、回应诉求，考验执政能力和执政智慧，体现人民情怀和时代担当。同样在上半年，市级和县级的回复量占73%，全国已有16个省份的所辖地市全部参与到留言办理工作中。

　　“无论‘点赞’还是‘拍砖’，我们都真诚欢迎，要把群众的烦心事、操心事办好，让群众拥有更多获得感和幸福感。”山西省委书记骆惠宁道出了领导干部们的心声。

　　条块结合——

　　700家机构和单位入驻“政点评”

　　今年1月25日，中共中央政治局在人民日报社举行第十二次集体学习，习近平总书记在讲话中殷切期望人民日报社“离人民更近，做到人民日报为人民”。

　　人民网网上群众工作平台此次更名，改变的是称号，不变的是初心。升级后的《领导留言板》，除了增设部委板块，扩大覆盖面之外，还在用户体验、审核机制、内容建设、矩阵传播层面进行了革新，实现了从理念到技术的转型迭代，为更多领导干部走好网上群众路线搭建桥梁和纽带。

　　2018年底，人民网推出“政点评”后，河北在全国率先完成全省党政机构及职能单位200多家单位的集体入驻。不到10个月时间，全国已有700家机构和单位入驻人民网，改变了一个地方留言再多也只有一两家单位负责的旧局面，横向到边、纵向到底、条块结合的留言办理新模式让网上群众工作更高效更深入。这次会议上，山西、四川、青海也宣布加入这一计划。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，多个省份在主题教育中，把人民网留言办理工作当成抓手，开展干部培训、进行制度修订、治理突出问题，3个月以来，各级干部回应网民诉求11.4万项。

　　互通共享——

　　网上群众工作联盟搭建沟通新平台

　　得益于模式创新、平台化破题，今年上半年，人民网留言板平台两项核心数据刷新了历史纪录。网民给领导干部留言近22万项，同比增长57%；各地领导干部共回应网民诉求超过16万项，比去年同期增长56%。

　　人民网去年发起成立“全国网上群众工作联盟”，中央媒体与地方媒体深度合作，推动打造国家级网上群众工作大数据平台，让数据从孤岛变为互通共享。

　　9月5日，中国人民大学、中国政法大学、山西大学等第二批成员积极加盟。山西大学马克思主义学院院长刘晓哲说：“《领导留言板》上有很多鲜活、生动的网上群众路线案例，对高校思政课科研工作者来说，是一个非常好的研究突破口，今天加入全国网上群众工作联盟，给我们提供了更多教学资源，将指导、鞭策我们进一步在思政课改革创新方面进行更为深入的探索。”

　　唯有创新才能发展。借助联盟，人民网正探索在网上群众工作、高校思政教育和相关科研项目之间，架设一座沟通桥梁，形成一个共享平台，在数据、内容、渠道、运营等各个层面实现共商、共建和共享，为拓展网上群众工作提供智力支持，为创新社会治理方式提供政策咨询，为打造新型智库提供平台支撑。

　　观点集萃

　　中国人民大学公共管理学院党委副书记孙柏瑛：

　　《领导留言板》从五方面体现了治理创新：一是通过网络平台，汇聚民需民意，把握社情民情，为政府决策提供非常重要的信息基础；二是以大数据与信息公开技术，敦促政府回应民众需求，解决紧迫问题；三是听取、归集民众政策建议，发挥政策咨询和评估作用；四是增进政府和群众互动，节约行政成本；五是推广有复制性、持久性的优秀经验，最终驱动治理理念及制度创新。

　　山西大学马克思主义学院院长刘晓哲：

　　山西大学思政课的重中之重，就是要向大学生传播党的理论，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想武装大学生头脑。我们主张老师不能完全埋进书本里，应该和鲜活的实践对接。我们加入全国网上群众工作联盟，可以获得人民网《领导留言板》上的大量案例和数据，这对于马克思主义理论的科研工作者来说，是一个非常好的研究突破口。

　　人民网舆论与公共政策研究中心主任祝华新：

　　《领导留言板》推出“政点评”功能，引入“好差评”制度，不仅能为各地开展网上群众工作提供便利，还能帮助各级党政部门提升服务效能。“好差评”数据库可以对办理速度、办理态度、解决程度等数据进行深度挖掘，为各地政府提供精细的社会心态和舆论环境情况，帮助了解社情民意，是改善地方施政和营商环境的重要参考。

　　甘肃省委副秘书长郭耀庭：

　　甘肃创新建立了留言办理153工作法。“1”是留言数据收集做到一日一清。“5”是网民留言具体选编过程按照五个步骤进行。“3”是注重发挥全省留言办理联络员道歉核查、分解认领、认领回复三方面的作用。

　　福建省信访局副局长范志平:

　　这几年来，福建信访局依托信息技术积极探索建立最多跑一次、最多投一次的信访阳光工作机制。把重点放在一次性解决群众的初信初访上，突出便捷性、精准性、时效性和通透性。

　　河北省唐山市委副秘书长顾俊旺：

　　河北省高度关注群众反映的热点、难点、痛点问题，依照“重视、制度、落实”三个关键词，把留言工作重点放在解决急、难、愁上。在唐山，留言办理情况纳入领导干部和班子考核，落实不好的要退回重办，努力做到“四个不放过”。