龙源、华润助力2020年山西和顺脱贫攻坚

 　　2020年，和顺县聚焦“两不愁三保障”问题解决、聚焦贫困群众可持续稳定增收、聚焦贫困群众内生动力激发，全面提升脱贫成色，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，统筹抓好脱贫攻坚与全面小康的无缝衔接，全力抓好“八项重点”工作，点燃和顺高质量转型发展总引擎。　　抓好生态建设　　和顺县坚决打好“三大保卫战”，6月底完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定，统筹生产、生活、生态三大空间，处理好发展与保护的关系，增加环境承载力。探索“政府+民间机构”的路径，实现高标准保护。突出创意，围绕“和”“顺”吉祥寓意的两个字，集中力量打造一批“和”字号品牌产品，发挥好“表里山河、和美和顺”区域公共品牌效应；围绕“豹元素”，创新特色生态产品形象标志，借鉴“和顺原醋+豹喜牵绣”网上销售的成功经验，开发更多“豹+”系列衍生产品，打造别具特色的“豹经济”；围绕原生态产品，不断扩大和顺县高寒作物小杂粮、食用菌等产品的影响力，打造纯天然、绿色无公害的产品。强化产业链思维，瞄准主攻方向，整合资源，不断拓展“生态+”的发展路径。以农家乐、民宿为依托，延伸吃、住、行、游、购、娱等旅游产业链条；以中药材种植加工研发为依托，延伸医疗保健、观光体验等多层次的康养旅游产业链条；依托野生木耳、野生羊肚菌等“山珍野味”和生态农产品，持续做大林菌、林粮、林药等林下经济，延伸高端健康食材产业链条。　　抓好品牌农业　　和顺县在火麻、和顺原醋、苦荞茶三项产品入选全国名特新优农产品名录的基础上，紧紧抓住“双认证”的有利契机，重点围绕和顺县小米、绿豆、小杂粮、中药材等，打造更多的名特新优产品、有机产品。按照“西牛东猪中菌菇，一园两区三龙头”的产业布局，高起点做好肉牛——火麻省级现代农业产业园、肉牛——中药材市级现代农业产业园的园区规划，在种植、养殖、酿造基础上，做好产品深加工，使更多的和顺产品走向国际市场。聚焦有机旱作农业、功能食品定位，不断完善产运销链条，特别是研究建立食用菌交易平台，实现由传统农产品向功能食品转变，由散装产品向套装产品转变。充分利用现代物联网等信息技术，拓展流通方式，加快交易速度，着力构建网商、店商、微商“三商融合”的供销体系，抓好市场化运作，促进农民增收。　　抓好工业转型　　和顺的工业主要是煤炭，财政收入90%以上跟煤炭有关，所以是主导产业。为此，和顺县要在限产能的基础上，做大“煤”字。加快煤矿智能化改造，将5G技术引入智能煤矿建设，开展煤矿矸石充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等绿色开采技术试点示范，率先在神磊煤业等试点推广，着重推动煤炭产业延伸，探索甲烷资源化利用新途径，做好煤变电、煤变气等。加大煤层气开发利用，加强废弃或关停矿井的老采空区瓦斯抽采利用，改变能源消费结构，实现从燃煤向燃气的跨越，让气化和顺助力低碳发展。进一步完善即将批复的省级开发区的规划，科学规划、准确定位；制定入驻标准，提高准入门槛，加强对入园项目的审核，不能装进篮子都是“菜”，不符合环保标准的项目一律不准入驻；重点引进高技术含量、高附加值、市场前景好的前沿性项目，真正把开发区打造成经济转型、项目投资洼地。同时，要强化跟踪问效，推进项目建设；用好“级差地租”跟踪项目选育，强化“亩产”意识，确保开发区实现更好更快发展。加快推进龙源风力发电、天池公司低浓度瓦斯发电、华润20MW分散式风电等“风、光、气”产业项目建设。对未进入园区的项目要实行量化管理，保障未落地的尽快落地，未竣工的加快推进，确保按时达产达效。　　抓好电子商务　　2016年，和顺县就被确定为“国家电子商务进农村综合示范县”，走在了全省的前列。下一步，和顺县要用好这一“国字号”“金字招牌”，大力发展电商产业助推县域经济发展。不断完善电子商务创业园配套设施和服务体系，积极联系淘宝、京东等国内大型电商平台，吸引企业入驻，加速企业聚集。通过与专业孵化器公司合作，积极引入和培育好的电商项目，探索出一条以“电商+公司+基地+农户”的“造血式”产业增收新路径。抢抓网络时代转变为小视频时代的机遇，聚焦“电商+直播”新业态，积极对接快手、抖音等各大网络直播平台，扩大产品的知晓度、曝光度，构建线上完整的销售体系，加速推进互联网数字经济建设。同时，鼓励引导大学生、复转军人、返乡创业人员积极投身电子商务服务产业，培育孵化本地“网红”、电商达人，引导通过“直播+”的方式，推动和顺产品从人找货到货找人的转变。　　抓好文化旅游　　和顺县围绕“牛郎织女”爱情文化主题，高规格办好情歌会、爱情诗歌大赛、社火节等文化活动；大力传承弘扬夫子岭弦腔、凤台小戏、泥人面塑、饮食厨艺、形意拳、小洪拳、音锣鼓、跑莲灯、刺绣、剪纸、书法及婚丧嫁娶等传统民俗文化，并以石勒旧都、麻衣道人、合山圣母等寻根问迹，深入挖掘历史文化；特别是要针对北魏石刻、隋代石碑等历史文化遗产，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，高标准做好科学保护和开发利用工作，接续文脉。重点扩大许村国际艺术文化节的影响力，打造现代艺术聚集区，并以此为依托，持续开展好消夏避暑旅游节、健康步道大赛、广场舞等节庆赛事；大力发展和顺牵绣、五谷画、传统面食等文创产品和文化、体育、旅游产业，切实推动文体旅产业发展壮大，走出一条文化为魂、旅游为体、体育为用的融合发展之路；创新“景点+文艺演出”的形式，在增加《王虎谷》《壮志酬》等优秀作品影响力的同时，推动文艺创作、文创产品从“高原”走向“高峰”。继续打好A级景区提档升级保卫战。从景区规划、体制机制、人才队伍、路网建设、服务功能等方面，制定出台相关发展措施及配套办法，切实加强景区的建设、管理、保护；要建设县级智慧旅游平台，同步深化移动互联网功能服务，推出5G网络应用，以2个3A级景区带动其它景区提档升级。同时，主动对接旅游公司和携程旅行网等旅游服务平台，实现精准对接、精准推广，吸引更多游客来和顺旅游观光，进一步激活旅游经济活力。　　抓好宜居提质　　和顺县在建立完善创卫中探索推行的“五勤联动”城市管理、门前门后“三包”责任管理等新模式，形成长效机制，持之以恒推进；注重以文明村镇、文明单位创建和“最美和顺人”评选为载体，全面提升县城的卫生水平和人民群众的文明素养；深入开展食品安全、药品、酒类等专项整治，不断巩固和深化创卫成果。积极推进大县城建设，持续深化县管校聘改革、医疗卫生体制改革成果，推动优质小学和幼儿园向县城集中、中学全部向县城集聚，全力做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等就业，提升敬老院服务水平，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。持续抓好民生十件实事，特别是要把稳定市场物价放在突出位置，管好“米袋子”“菜篮子”和“饭桌子”，有力维护市场正常经营秩序，不断提升人民群众幸福指数。进一步引深城市提档升级攻坚行动，继续实施出行畅通工程、功能完善工程、生态景观提升工程，推动“两下两进两拆两补三严禁”重点任务全面落实；加快总投资2.29亿元的15个城建重点工程建设，力争把新和路、中和街、和化路、南北内环路等城市主干道打造成为城市提档升级示范街；学好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，推动提档升级攻坚行动向不少于30%的乡镇延伸。实施供热管网及换热站改造四期工程，扎实做好水电气暖等民生保障工作。　　抓好平安建设　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。和顺县持续强化平安县城建设，为新时代和顺改革发展创造稳定环境。拓宽基层社情民意诉求表达和收集反馈渠道，创建“人民满意信访接待窗口”，并深化“七五”普法教育，加强公共法律服务体系建设，强化法律在化解矛盾中的权威地位，完善对维护群众切身利益具有重大作用的舆情汇集、分析研判、源头化解、排查调处等制度，打造晋中枫桥模式的和顺样板。坚持以公平正义为突破口，进一步深化“扫黑除恶”专项斗争和“无邪教县”创建，紧扣社会治安突出问题整治、重点行业领域乱象整治，深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，持续保持严打高压态势，确保人民群众安居乐业，社会安定有序、长治久安。严格落实市委、市政府《全面加强全市煤矿安全生产工作八条措施》，坚持“三个不”生产原则，继续抓好重点行业、重点地区、重点领域的重大风险隐患排查、整治，对检查发现的问题和隐患，全部纳入安全生产“六个清单”台账管理，一盯到底、彻底整改，不断提升人民群众的安全感和满意度。　　抓好政府服务　　推动高质量发展，离不开高质量的政府管理和政务服务。和顺县全面执行好各项减税降费政策，认真贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，深入落实支持民营经济发展省30条、市25条、县13条，切实把“真金白银”的政策落实好，减轻企业负担。加快数字政府建设，继续深化“放管服”改革，在“秒批”“一次不用跑”“全程网办”上探索出新，重点开展好“五减”专项行动和“一网通办”提速行动，大力推进一枚印章管审批、一个系统管监管、一个平台管交易、一条热线管便民，特别是要充分借鉴晋城市经验，重点突破，加快项目落地。健全完善领导干部包联帮扶民营企业长效机制，定期到民营企业蹲点指导，全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”，确保联系服务不断档；探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，建立起更简单更纯粹、更阳光更健康的“亲、清”新型政商关系。政府相关部门要把“13710”督办系统作为提高执行力和落实力的重要方式，快速准确落实日常管理事项和重点工作任务、重大改革事项、重点工程项目、重点技改项目、重点招商项目等工作，真正把“13710”工作制度落到实处。　　奋进拼搏正此时，和顺县将继续擦亮“和顺干部”名片，激励担当作为，围绕经济工作的“八个重点”，在巩固脱贫成色、乡村振兴、项目建设、产业升级、城乡建设、生态环保、改革创新、民生改善、政府服务等9个方面精准发力，切实推动全县经济社会高质量转型发展和“十三五”规划圆满收官。