取消地方补贴新能源汽车推广“吃螃蟹2016年11月6日

“我担心的是，其他城市会不会效仿取消地方补贴，如果是这样，新能源汽车销售肯定会受到影响。”一位不愿透露姓名的负责人向汽车商报表示了他的担心。

苦衷

记者注意到，市在今年3月末发布的《市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施》要求对购买机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、校车、城乡公交车（含农村客运车）、城市物流配送车、出租车九类公共服务领域用新能源汽车的用户，在享受中央、省财政补贴的同时，市财政按照中央财政补贴标准1∶0.5的比例给予补贴。而此文件中没有提及个人购买新能源汽车享受何种优惠。

众所周知，政策补贴是当前新能源汽车能够快速发展的基础，在此之前，曾是全国新能源汽车推广示范应用城市之一。另一方面，又是空气污染治理重点城市，根据2015年环保部公布的全国空气最差城市排行，位列第三，京津冀地区占8城。

对与错

“财政压力是一方面，个人新能源汽车推广效果不佳也是原因。”该业内人士介绍，在，个人购买新能源汽车的积极性并不高。数据显示，2015年共推广新能源乘用车约1100辆，包括客车在内的新能源商用车约3000辆。其中，个人购买乘用车仅360辆。“如果，私人领域推广效果不好的话，那么不如把有限的资金投放到公共交通领域。”

那么，无论是从新能源汽车推广还是层面，理应大力推广新能源汽车，但为什么其又公开宣布调整新能源汽车补贴政策，成为国内第一个取消地方补贴的地区呢？

资料显示，今年上半年，出台新能源汽车地方补贴标准的城市并未达到去年同期数量。而本已出台新能源汽车补贴标准的再度取消，更加受到行业关注。

7月11日，市发布调整新能源汽车补贴政策的通知，自发布日之起，购买新能源汽车的用户，除继续享受中央有关补贴政策外，市财政只对主城区内购买新能源纯电动城市公交车给予适度补贴，其他车辆不再补贴。这意味着，从7月11日以后，在，个人购买新能源汽车将不在享受地方补贴。

吃螃蟹的

的确，关于新能源汽车补贴造成地方财政压力的话题，并不新鲜。今年一月初，在举办的电动汽车百人会论坛上，中国工程院院士杨裕生就曾公开呼吁，要加快政策补贴退坡，尤其是地方补贴，他表示，因为新能源汽车补贴地方财政压力已经很大了。

6月，印发《大气污染防治攻坚行动2016年工作方案》，其中明确要求，上述9种公共服务领域车辆新能源汽车比例不能低于50%。文件并提出：2016年市将在公共服务领域完成推广使用新能源汽车4058辆。和3月的文件一样，文件依然没有涉及个人购车的内容。

对此，记者电话联系了市财政局、工信局和环保局的公室电话均未得到答复。

记者梳理资料发现，目前，、上海、广州、深圳、杭州、山西、福建、、武汉、等地已经出台2016年补贴政策，按照地方与中央1∶1的比例实施；青海、江苏、海口、沈阳、昆明等地区补贴比例相对较低，青海按照国标1∶0.5补贴，江苏纯电动乘用车最高补贴2万元，海口按国家标准60%给予补贴，沈阳按地方与中央0.7∶1补助，昆明按地方与中央0.5∶1补助。

按照车企的说法，地方补贴直接影响车企市场推广的策略，有补贴的地区自然成为车企推广销售的重点市场，各地补贴不同，车企推广策略也会相应调整。

7月11日，在其网站发出的《关于调整新能源汽车推广补贴政策通知》中明确指出，自本通知印发之日起，对以后购买新能源汽车的用户，除继续享受中央有关补贴政策外，市财政只对主城区内购买新能源纯电动城市公交车给予适度补贴，其他车辆不再补贴。

王秉刚认为，如果新能源汽车在只享受中央财政补贴的前提下能卖好，那才是真本事。

自2009年我国新能源汽车推广启动以来，共有88个新能源汽车推广示范城市，作为省会位列其中。

2015年4月，财政部、科技部、工信部、发改委公布新能源汽车2016-2020年推广应用新规。自2016年起，新能源汽车推广实施“普惠制”，不再设置示范城市。今年1月四部委发文开展新能源汽车“骗补核查”，在此期间，关于补贴政策调整的传言一直未停，地方也都迟迟未推出新能源汽车补贴政策。

影响

这位销售负责人告诉汽车商报，有补贴的地区是他们首选的销售区域，补贴政策还关系着当地经销商的。若补贴金额较少或无补贴，会打击经销商的积极性及消费者的购买。

按照省推广数量来看，2013—2015年新能源汽车推广总量为21323辆，目标推广量为13141辆，推广完成率达到162%，可见省新能源汽车发展相对较好。那么，市为什幺取消补贴？财政是否已无力支持新能源汽车补贴？此次取消地方补贴是市的个别行为，还是会带来示范效应？一时间，关于取消补贴的猜测四处流传。

”今年四五月份开始，地方补贴就没有了，估计以后也不会有了。”位于广源的的工作人员告诉汽车商报，地方补贴没有了对销售有些影响，以江淮Iev5为例，指导价为18.08万元，在享受中央和地方1:1补贴后，实际售价为8.98万元。如果去除地方补贴，在的实际售价为13.53万元，同样一辆车消费者需要多掏近5万元。

“我认为，的做法没有不妥之处，当前很多地方为了发展新能源汽车，让自己背上了巨大的财政压力，我应该逐渐退出补贴。”国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚告诉汽车商报，不取消地方新能源汽车补贴，短期来看可能会对当地新能源汽车销售产生影响，但从长远来看，肯定会有利于新能源汽车产业的发展。

上述地区补贴差别鲜明，补贴比例较高的地区大多为经济发达地区，而补贴比例小或者没有出台补贴政策的地区多为经济实力较差地区。

记者注意到，目前新能源汽车的销量主要集中在，、上海、深圳等补贴额度较高的地区。不可否认，现阶段政策补贴仍然是推动新能源汽车发展的主要原因之一，但是，今年初，新能源汽车骗补事件，业内对于新能源汽车补贴政策利与弊的讨论就一直没有停止过。

根据当地的反馈，取消地方补贴已经给新能源汽车在的销售带来了影响，然而大家对此事的担心还不止于此。

7月底的酷暑难耐，裕华区广源尘土飞扬，飞驰而过的机动车留下一股股热浪，一侧的略显沉闷，主力新能源车型Iev5被摆放在显著地，但少有人上前问津。“没有补贴自然就不好卖。”

“虽然国家已经开始实施新能源汽车补贴退坡政策，但是要等到补贴完全退出，也要2020年，在这个时间就宣布取消地方补贴确实不合逻辑，但一定有其难言之隐，很有可能是因为财政紧张。”这位不愿透露姓名的新能源汽车业内人士告诉汽车商报。

为了应对取消补贴带来的影响，部分已经采取行动。据介绍，在购买新能源汽车的客户，均可以实施异地转迁，简单说就是4S店帮助客户在有新能源汽车补贴的地区购买新能源车，然后在转迁到本地。这样一来，购车价钱和取消地方补贴前是一样的。“这也是没有办法的办法。”该工作人员说。

地方补贴对各地新能源汽车销售的影响显而易见。纵观各地补贴政策差异较大，有明显的区域特征，对汽车企业在各地推广新能源汽车发展也带来不同的影响。