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天然气价改调查：96%支持实施阶梯气价分档需慎重

来源：互联网
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2017-03-16
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　　4月1日，省市居民天然气每立方米价格由2.20元调整为2.40元；民用天然气每立方米价格从2元调至2.82元；苏州从2.20元涨至2.48元；无锡民用管道天然气价格上涨13.6%；4月9日，天津也召开了天然气涨价听证会……天然气价格上涨之风大有吹遍全国之势。4月1日，省市居民天然气每立方米价格由2.20元调整为2.40元；民用天然气每立方米价格从2元调至2.82元；苏州从2.20元涨至2.48元；无锡民用管道天然气价格上涨13.6%；4月9日，天津也召开了天然气涨价听证会……天然气价格上涨之风大有吹遍全国之势。

　　目前，我国的天然气价格机制正步入深水区，而关于天然气涨价一说更是早有提及。那么，本次涨价的受众——居民持何种态度？近日，中电新闻网进行了独家的问卷调查，调查显示，36%的不支持天然气涨价，27%的人认为天然气价格小幅度上调可以接受，同时，对实施阶梯气价的支持率达到了96%。

　　其实，4月份以来这一波接一波的天然气涨价潮，令许多人都心生疑惑。因为对于之前盛传的 “4月天然气价格将大幅上调”传言，国家发展委已出面称是“无稽之谈”，但紧接着多地“擅自”涨价，似乎很不给“面子”。很多人不禁疑惑，难道国家发展委的指令也会失灵？对此，中国石油大学工商管理学院教授刘毅军的解释是，国家发展委说不涨指的是上游价格，而地方民用气涨价无需向国家发展委备案。这一点也得到了中国石油大学中国能源战略中心助理主任郭海涛的认同，他表示天然气终端定价权在地方，由地方拍板决策。

　　而居民用户对涨价的态度，似乎也在发生转变。据中电新闻网的独家问卷调查显示，36%的不支持天然气涨价，但是也有27%的人认为天然气价格小幅度上调可以接受，并且对实施阶梯气价的支持率达到了96%。

　　这个数据似乎表明，居民从最初关心的究竟涨不涨价变为更关心如何涨。这说明，居民正在慢慢接受天然气价格上涨这个现实。对于其中缘由，郭海涛分析，一方面可能是已经从电价、水价的价格走势上判断出天然气也避免不了涨价的命运。另一方面，整个社会的可能已经形成了一种认知，即也逐渐认识到，在价格上需要再做一些调整才能更好地体现出天然气的真实价值，否则供给就不具有可持续性。

　　对于普通居民而言，不管天然气涨价是因为进口天然气和国产天然气价格严重倒挂，还是国家出于调整能源结构的整体考虑，他们更加关心天然气如何涨，涨多少，能给他们带去多少负担等这些现实性的问题。

　　目前来看，阶梯气价呼声最高。在今年3月召开的全国“”期间，国家发展委就曾表示今年要全面实施天然气价格，试行居民阶梯气价，并且、长沙已经启动了阶梯气价试行。“从经济角度来讲，阶梯气价是一种不错的方案。它既能保居民基本需求，又能合理能源过度使用，对节约能源是有帮助的，但对气价如何分档是要慎重考虑的。”郭海涛表示。

　　阶梯气价主要针对的是居民用户，因此，天然气“如何涨”是协调市场和民生的关键。中电新闻网的问卷调查显示，居民对阶梯气价的分档标准最为关心，有39%的认为第一档月均用气量为50立方米较合理，17%认为是80立方米。对此，郭海涛认为，第一档月均用气量的设置要有具体的测算，包括设置多少量能够满足的基本生活需求，支出如何与居民的收入达成相称的比例，“这些都需要建立在大规模的调查和测算基础之上。此外，各地部门还应妥善考虑到中低收入人群的实际情况，选择最为合理的径。”郭海涛认为，这次的“涨价潮”在一定程度上会倒逼我国的气价。而任何从提出、探索、建立到完善需要一个过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，关键是如何做到市场和民生兼顾。