广东省人大代表谢凤连：建议加快完善工业垃圾处理

 　　广东省十三届人大三次会议于2020年1月14日～17日在广州举行。广东省人大代表、佛山市南海区石澎村党委书记谢凤连在接受记者采访时说：“企业产生的垃圾主要有生活垃圾、一般工业废料和危废，而现在已经有工业固废回收公司，但远远不能满足需要，而且处理固废费用也很高。按照目前来看，现有的垃圾回收公司都是以回收生活垃圾为主，需要加快完善工业垃圾处理，解决工业固体废物及建筑垃圾处理存在的问题。”　　谢凤连作为工作在农村基层一线的代表，在全力推进人居环境整治工作过程中，发现目前工业固体废物及建筑垃圾处理存在以下几方面问题：　　1.工业固体废物及建筑垃圾回收处理基础设施建设还不到位。在垃圾分类推进过程中，现有垃圾回收公司跑在政府规划建设和广大群众前面，现有垃圾回收公司已经严格按照垃圾分类要求或许可进行垃圾回收，导致工业固体废物和建筑垃圾无处可去，堆积严重，容易造成二次污染。　　2.工业固体废物及建筑垃圾与未端处理和资源利用未建立有效衔接机制。　　3.工业固体废物及建筑垃圾处理收费高昂。目前，每吨工业垃圾处理费用高达900多元，企业不想或支付不起昂贵的垃圾处理费用，导致工业垃圾和建筑垃圾偷倒情况严重。现在一些主干道两旁、绿化用地、村居闲置地等，随处可见被随便弃置的工业垃圾和建筑垃圾。　　4.现有具有回收固体废物的企业根本满足不了市场需求，日处理量十分有限。　　5.偷倒行为十分普遍，造成地方政府和沿线村居保洁压力大和处理成本高。　　6.对偷倒行为缺乏有效的管制手段。目前虽然很多职能部门对偷倒垃圾行为都具有处理职能，但是取证难、处罚的准入门槛高，处理手段单一，惩罚过轻，目前针对个人偷倒行为仅仅罚款200元，违法成本过低，导致偷倒行为屡禁不止。　　针对上述工业固体废物及建筑垃圾处理难的问题，谢凤连认为可以从4个方面去着力推进解决：　　1.以政府为主导，加快垃圾回收基础设施建设，特别是针对工业固体废物及建筑垃圾回收基础设施建设；在基础建设未能跟上的情况下，也可考虑拓宽符合条件的垃圾回收公司的业务范围，以满足市场需求，减轻企业负担。　　2.建立垃圾出入台账，加强督查，采取强制手段从源头上抓，严格掌控垃圾的去向。垃圾分类处理是一个系统工程，上游的垃圾分类、中游的垃圾运输和下游的垃圾处理三者环环相扣，垃圾分类与未端处理和资源利用相衔接，分得精细、合理才能实现废弃物的有效处理和资源回收利用，同时可有效避免垃圾偷倒情况频繁发生，减轻当地政府和村居的保洁压力和财政负担。　　3.建立固废物流网实现分类转运，一方面可以节约物流成本，另一方面可以提高运输效率，还能有效防止因垃圾体外循环而造成的“二次污染”。　　4.针对垃圾偷倒行为，建立行政处罚+法律规范的惩罚模式，弥补现行法律对个人偷倒行为处罚力度不足的问题。