广东佛山跨界水治理背后的佛山思考

 　　近日，佛山市生态环境局发布“年终成绩单”。12个国控及省控考核断面水质提升，其中备受关注的广佛跨界河涌治理取得重大突破，西南涌和顺大桥断面年均值达到Ⅳ类，实现历史性突破。　　绿水青山就是金山银山。　　伴随着2019年佛山GDP突破万亿，开启新一轮城市发展的壮阔征程，广佛跨界河流治理实现突破，无疑为佛山实现高质量发展增添了令人振奋的生态底色。　　今年是全面建成小康社会以及“十三五”规划收官之年，既是决战年也是攻坚年。党的十九届四中全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。中共佛山市委十二届九次全会提出，全方位提升城市品质，加快打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市。　　为此，守护一方碧水，用实际行动践行生态优先、高质量发展理念，不断满足人民群众对美好生活的向往，这是广佛跨界河流水环境治理背后的佛山思考，也是践行推进国家治理体系和治理能力现代化的必经之道。　　1月13日，西南涌和顺大桥水域经过治理该断面水质年均值达IV类，实现历史性突破。　　探索一河一策治理模式　　潺潺流水，一艘画舫徜徉在里水河……依水而建，南海里水河艺术河畔坐落文化馆、花艺馆等建筑，白天安静闲适，晚上人气十足。　　2016年，广佛跨界河涌整治重点工程里水河流域治理项目启动，通过系统治理，一河两岸优美景观重返居民视线。　　“里水河的变化无处不在。”南海区蓝湾水环境投资建设有限公司技术部工作人员文泽伟，见证着里水河近年来的变化。　　而在里水河中心涌东北方向，一条不起眼的团结涌对考核断面水质有着重要影响。作为里水曾经的“黑臭涌”，团结涌两侧大片的工业区和人口密集的自然村，考验着这里的水质治理。　　2018年6月，团结涌启动截污清淤，2019年5月完工，团结涌水体改善明显。今年1月，记者站在团结涌小桥上，水体不黑不臭，原来杂乱的岸线也种起了河边绿植。　　文泽伟介绍，得益于“控源截污、内源治理、活水循环、智慧管理”的治理理念，2019年里水河综合污染指数同比改善超过20%。　　里水河的蜕变，是佛山“一河一策”治水模式的缩影。如今，一河一策，流域治理，已成为广佛跨界河流治水模式的关键词。　　从流域到控制单元，再到控制断面，广佛跨界流域划分为9个控制单元、28个市控断面及3个参照断面，综合统筹跨区域、上下游、左右岸等综合治理，每月进行水质研判。为此，佛山先后制定了佛山水道、西南涌、水口水道等重点河涌水体达标方案，并制定重点支涌“一河一策”治理方案。　　西南涌和顺大桥水域，经过治理该断面水质年均值达IV类，实现历史性突破。　　然而，打好碧水攻坚战，还须推动各项工作真正落到实处，狠下功夫做好“水文章”。　　2019年4月，市政府出台《广佛跨界河流水环境综合整治攻坚方案(2019~2020年)》，直面广佛跨界治水难题。　　其中，佛山在全省率先开展农村生活污水治理，将广佛跨界河流污染整治重点任务放在生活污染控源截污上。市生态环境局相关负责人同时表示，广佛跨界12个镇街近200个村(居)村级工业区同步开展环境整治。　　治理末端，重在截污。伴随着佛山去年完成了广佛跨界区域近400公里污水管网建设，清理整治393个入河排污口，广佛跨界河涌治理形成“源头治污、末端截污”的良性循环。西航道鸦岗断面、佛山水道横