明年起关税再降！猪肉进口税率下降4个点，部分糖尿病药物零关税

划重点：

• 1自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税，将有859项商品将实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
• 2猪肉进口税率下降4个点：冻的带骨猪前腿、后腿及肉块2020年最惠国税率为12%，2020年暂定税率则为8%。
• 3176项信息技术产品实施第五步降税：如制造光导纤维及其预制棒的机器关税从5%降到3.8%，B超声波诊断仪由3.5%降至2.6%。
• 4进一步降低关税，显示了我国持续扩大开放的坚定决心，未来15年将进口30万亿美元商品。

2020年第一波降关税红利即将释放。12月23日，国务院关税税则委员会办公室发布消息称，将自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。根据《国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》（以下简称《通知》），将有859项商品将实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中不乏猪肉、糖尿病治疗药物等民生所需商品，同时也包括了集成电路存储器等高新技术产品。

国务院关税税则委员会方面表示，上述调整措施有利于降低进口成本，促进国际国内要素有序自由流动，推动建设更高水平开放型经济新体制；有利于提高对外开放水平，不断拓展贸易发展新空间，加快高标准自由贸易区建设；有利于与其他国家和地区共享发展成果，开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面。

01

猪肉进口税率下降4个点

根据《通知》，为积极扩大进口，激发进口潜力，优化进口结构，明年1月1日起，我国将对859项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

具体来看，为更好满足人民生活需要，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。

北京商报记者查询最新的进口商品暂定税率表发现，冻的带骨猪前腿、后腿及肉块2020年最惠国税率为12%，2020年暂定税率则为8%，下降了4个百分点，其他冻猪肉同样从12%将降低至8%。海关总署数据显示，今年前三季度，我国进口猪肉132.6万吨，同比增加了43.6%。

同时，为降低用药成本，促进新药生产，对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税。新版进口商品暂定税率表显示，用于糖尿病治疗的恩格列净、利格列汀、维格列汀关税由6.5%降至0。

此外，为鼓励国内有需求的资源性产品进口，新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率，涉及百余种相关商品。

暂定进口税率是国家对部分进口货物实行的一种临时性进口关税税率。一般根据国民经济发展的实际需要和进口关税税率的总体调整情况，对部分进口货物实行暂定税率，以更有效地发挥关税在提高国内竞争能力、促进企业技术进步、保障经济运行等方面的作用。

02

176项信息技术产品实施第五步降税

除明年1月生效的新版暂定税率，明年7月还有一波降关税红利预期。调整方案显示，2020年7月1日起，我国将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税。根据最新税率表，例如，制造光导纤维及其预制棒的机器关税从5%降到3.8%，超声波探伤检测仪关税再降1个点至3%，B超声波诊断仪由3.5%降至2.6%。

据了解，2015年12月，包括中美欧日韩在内的24个世贸组织成员就扩大《信息技术协定》产品范围达成协议，按照最惠国待遇原则，逐步取消部分信息技术扩围产品的进口关税。此类信息技术产品对应我国税则中484税号，包括新一代多元件集成电路、触摸屏、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械及仪器仪表、生产信息技术产品所需的专用零附件及原材料等。这些产品自2016年7月1日起实施降税，其中大多数产品的进口关税将在未来3年或5年降为零，少量产品的关税将在未来7年降为零，并在最惠国待遇的基础上对全体世贸组织成员适用。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，我们是信息技术产品进出口大国，规模占到了全球的四分之一。我们也是全球最大的信息技术产品进出口国家，所以降低信息技术产品关税，对于我们本国需要进口信息技术产品的这些业来说，可以极大地去降低他的生产成本，从而来提高他的竞争力，从而也有利于我们未来高质量发展。

联想集团董事长兼首席执行官杨元庆此前也提到，从企业角度来说，更希望看到各个国家可以降低关税，非关税壁垒可以减少。这将毫无疑问对信息技术产品的普及带来非常大的好处，企业由于有更大的规模，更多的利润，他们也可以在技术上面投入更大的资金去进行研发，使得技术的发展速度加快。

《通知》还表示，与此相衔接，相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、铌铁、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂定税率。例如，多元件集成电路存储器关税降为0。同时，自2020年7月1日起，取消7项信息技术产品进口暂定税率。

03

未来15年进口30万亿美元商品

进一步降低关税，显示了我国持续扩大开放的坚定决心。在上月公布的《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》中就明确提到，要求积极扩大进口，适时进一步降低进口关税和制度性成本，扩大先进技术、设备和零部件进口，鼓励国内有需求的资源性产品进口，支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。

商务部部长助理任鸿斌此前表示，中国进口潜力会进一步激发和释放，商务部有信心实现未来15年进口30万亿美元商品目标。

近年来，中国把积极扩大进口摆在了前所未有的重要位置，推出一系列务实举措。比如，持续降低关税。据悉，2018年以来，我国通过四次自主降税，关税总水平从上一年度的9.8%下降至7.5%，全年减轻企业和消费者税负约700亿元；今年，又对部分信息技术产品实施降税。

据商务部研究院国际市场研究所副所长白明预计，去年以来，中国已经连续五次下调进口关税，中国关税已降低到6.7%左右，这已接近一些发达国家水平。

《通知》还提到，为推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，实施互利共赢的开放战略，根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定。2020年，继续对与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，并根据联合国最不发达国家名单和我国过渡期安排，调整特惠税率适用国别。