生物质能发电补贴补贴难解生物质能发电难题

肖明松表示，“如果发电企业和电网能够相配合，构建好发输送网络，有大电网做负载，就可以随时发电或者停机，可再生能源的利用效率就会很高。”

“出台政策，给再高的补贴，都没有太大的效果，因为不是补贴多少的问题，是根本就上不了网，不上网，怎么拿上网电价补贴？”中国农村能源行业协会生物质能专委会秘书长肖明松在接受本报记者采访时说，《办法》的效果可能有限。

“我们才刚开始做，有点亏损，至于上网电价能够解决多大问题，目前还不清楚，要看政策的执行情况。”合肥德博生物能源科技有限公司的工作人员在接受记者采访时说。

市场观察人士称，生物质能发电企业发展不尽如人意，除了上网难，更大的制约因素是原料收集，这也是生物质能发展区别于其他可再生能源的难题。

受制于电厂规模较小等因素，生物质发电企业上网难题，企业普遍担心《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）的执行效果。

耿忠生物质能开发有限公司主要做沼气发电，公司总经理戴树智告诉记者，企业的积极性较差，主要是因为电价太低。

节能环保中心的工作人员在接受中国经济时报采访时表示，中央政策在各地执行的效果，要观察各省市相继出台的细则。

接受记者采访的生物质发电的企业们甚至担心，农民得知国家对生物质能发电企业提高了补贴，相应地也会要求提高原料（秸秆）的收购价格。发电企业和原料持有者（农户）之间需要经过一段时间的磨合形成新的合理的平衡点，而这个时间至少要一年以上。在国内生物质原料收、储、运设备和技术没有大改进的情况下，原料的收购价格和运输成本也不会有太大的变动，生物质发电的成本不会下来。

但即便如此，生物发电厂的基础设备（包括锅炉），还不太适应我国的原料，比如秸秆，湿度比较大，灰尘量大，燃烧过程中容易结渣等都影响原料的有效燃烧。

戴树智则从企业的角度出发，结合生物质能行业发展的实际情况，适应生物能源的特点，出台一些具有可操作性的政策，比如将补贴政策针对的对象准入门槛适当降低一些。

肖明松认为，由于我国的小农的耕作制度，原料（秸秆）分散，存在季节性差异，收运方面有很大的困难，影响生物质企业发展比资金、技术问题更难解决。”

戴树智说，企业的原料收集成本很高，像沼气发电，秸秆的收储运都是大问题，“企业不仅要考虑到原料的来源、价格、供应量还要考虑收集半径。生物质能企业选址，要综合各方面的因素以求资源最大化。”

戴树智给记者算了一笔秸秆沼气发电的成本账。按照１方沼气＝１．５度电＝０．８元成本，发电成本高于国家的标杆电价，在这个情况下，如果企业能够享受秸秆补贴和上网补贴，能保持基本运营。“但问题是现在电网不要这个电，所以国家出台补贴政策的出发点是好的，但是可操作性太差。就沼气发电来说，除个别大规模企业外，大部分发电企业根本上不去网，拿不到补贴，政策只是一纸空文摆在那儿，给企业一个安慰，鼓励而已。”

■见习记者王彩娜

补贴效果有限

肖明松，应注意提高管理效率，降低执行政策的社会成本。“比如之前的秸秆补贴政策，在补贴的核实、发放工作中就耗费了大量的人力、物力和财力，无形中增加了很多的社会成本。”

生物质能被称为我国第四大能源，相较于小水电、风能、太阳能等可再生能源间歇性发电，电能质量好、可靠性高，具有很高的经济价值，发展前景广阔。但近年来，发展速度却很缓慢，企业多数亏损严重。

补贴到底能够在多大程度上破解生物质能企业发电难题，业内人士均认为取决于随后出台的细则。

原料收集难题待解

据不完全统计，我国生物质能发电总装机量６００万千瓦，年发电量大约１２００万度，与其他新能源发电行业相比，发电规模相对较小，大部分以自用为主，少数规模大的企业有少量电上网。

肖明松上市公司大力发展生物质能源利用，因为“对于企业来说不仅是经济效益，而且还因为环保可以获得较好的企业形象，这是一种战略性投资计划。”

多项政策联动促发展

“以秸秆发电补贴为例，按照现行政策，年消耗１万吨才能获得补贴，这个数字对于大部分秸秆发电企业来说都是不可能的，如果几家企业累计消耗１万吨就可以享受补贴，操作性比较好，对于行业来说，也可以较快形成产业链。”戴树智说。