经济观察：中国大规模减税降费支持创业创新

(经济观察)中国大规模减税降费支持创业创新

中国国家税务总局14日介绍，中国支持创业创新发展的税收优惠政策已经覆盖了企业初创期、成长期、成熟期3个阶段，共计80多项，为中小企业发展带来了“真金白银”的支持。

国家税务总局公布的数据显示，今年1到4月，各项支持创业创新的税收优惠政策共计减税超过3900亿元(人民币，下同)，同比增长56.8%。其中，今年新增政策减税约680亿元。

小型微利企业所得税减半征税范围由年应纳税所得额30万元以下逐步扩大到300万元以下，增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高到10万元，近年来中国对小微企业的减税力度逐年加大，帮助企业“轻装快跑”。

在陕西，众创空间孵化企业、华春众创工场(陕西)企业管理有限责任公司财务经理刘勇介绍，今年入驻创客的数量明显增加。有信心在减税降费政策的推动下，早日孵化出一批成熟企业。

在重庆，江南新城一个1000多平方米的厂房里，从事啤酒酿造的“80后”罗霏正在创业路上打拼。他介绍，今年一季度小型微利企业所得税减半征税优惠政策为企业节约了8700多元税款，算下来仅这一政策全年就将省下资金3.4万元。

小微企业税收优惠力度逐年加大，有效稳定了市场主体预期，激发了创业创新活力。2018年中国市场主体已首次突破1亿户，今年以来又持续保持高速增长，日均新增登记企业1.86万户。

支持创业的同时，一系列科技创新税收优惠持续扩围，涵盖多个创新环节。其中：

——在科技企业孵化器和大学科技园税收优惠政策方面，将国家备案众创空间、省级科技企业孵化器和大学科技园纳入适用范围，进一步优化了创业发展环境。

——金融机构向小微企业、个体工商户贷款利息免征增值税的单户授信额度，由10万元逐步扩大到1000万元，并延续实施中小企业融资担保机构有关增值税减免和所得税税前扣除政策。今年1到4月，仅单户授信额度提高到1000万元一项政策就免征增值税46亿元。

——研发费用加计扣除力度逐步加大，企业委托境外发生的研发费用纳入加计扣除范围，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%，并进一步推广至所有企业。

——高新技术企业认定范围进一步扩大，软件和集成电路企业所得税优惠政策适用条件进一步放宽。仅高新技术企业适用15%低税率政策，今年1到4月减税便超过800亿元。

西南财经大学教授汤继强分析，这些减税数据说明，中国持续扩围科技创新税收优惠，有效推动科技创新优势加速转化为企业核心竞争力和发展驱动力。