瑞典生物质能利用的经验

　　“瑞典的GNP从1990年到2007年增长了48%，同时段温室气体排放却减少了9%，瑞典经济增长与二氧化碳排放脱钩的主要原因之一是生物质能的应用从1990年到2007年间增长了79%，从67TWH到120TWH。”瑞典政府投资促进署大中国区首席代表陈永岚不无骄傲地举出这组数据。他表示，生物质能是瑞典发展最快的可再生能源，2008年在国家能源供应中的占比已达28%。

　　据陈永岚介绍，利用生物能源，在提供高品位电能的同时，满足供热的需要，即实现热电联产，是瑞典的成功经验之一。另外，瑞典有超过50%的取暖系统使用生物质燃料，约5%的电力生产使用生物质，约2%的交通运输工具使用生物质燃料。

　　陈永岚认为，生物质能利用不仅仅是一种技术，更是一个系统工程，包括政策、技术、产业等。瑞典始终坚持用系统的方法有效利用生物质能源，覆盖从原材料处理和加工到优化产品结构整个产业链。

　　立法先行。早在上世纪70年代，瑞典就颁布了一系列强制性的有关能源合理化使用和节能的法律、法规，并随着技术的发展不断进行修订完善，以此来指导、规范企业的行为。为了保证所制定的法规得以执行，政府还制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的行业标准，体系完备。

　　财政补贴与税收减免。瑞典从1997年开始实行固定电价制度，对生物质发电采取市场价格加每千瓦时0.9欧分的补贴。从1997到2002年，对生物质能热电联产项目提供25%的投资补贴，5年总计补贴了4867万欧元。从2003年起，还引入了基于电力市场的电子证书系统，根据企业使用生物电能占用电总量的比例给予税收减免优惠。另外，从2004至2006年，瑞典政府对户用生物质能采暖系统(使用生物质颗粒燃料)，每户提供1350欧元的补贴。在能源税赋比较重的瑞典，政府对生物质能开发项目免征所有种类能源税，相当于提供每千瓦时2欧元优惠电价。

　　高度重视技术研发。瑞典非常重视生物质能源技术的研发，设有国家级生物质技术研发机构，全面系统地对生物质原料生产、转化技术、产品市场进行研究和推广。从1975年开始，瑞典每年从政府预算中支出3600万欧元，支持生物质燃烧和转换技术的研发。在生物质能源产品市场方面，强化了对生物能源产品标准化的研究，从固体颗粒燃料到生物柴油和燃料乙醇都有严格的质量标准；同时对使用生物质能源产品的燃烧器（锅炉）、汽车等也进行研究、改造和示范，

　　政府和企业的合作机制。瑞典从政府到地方都建立了能源管理机构和咨询机构，瑞典可持续发展部归口管理能源产业，其下属机构瑞典能源署的工作职能就是：通过加强与贸易和工业部门、能源公司、科研院所及各省、市对口单位及咨询公司的合作、理解和信任，来协调、引导政府政策导向和资金投向，使其符合市场经济规律，符合稳定和高效的原则，又不失不断得以发展完善，确保能源系统向生态平衡和经济可持续发展系统转化。（刘欢）