温州市纪委出重拳优服务 护航温州经济发展软环境

　　温州网讯当前，温州的头等大事就是实现市第十二次党代会提出的奋斗目标——“打造浙江‘铁三角’，再创温州新辉煌”。

　　但审视目标与现状的距离，温州该拿出什么样的发展软环境来支撑“铁三角”地位，这是绕不开的一道发展之问。

　　“在改善经济发展软环境中，纪检监察机关要督促各职能部门充分发挥主体作用，肩负起服务大局、保障市委重大决策部署贯彻落实的重要职责！”市委、纪委、监委主任宋志恒在全市纪委会议上如是说。

　　监督、执纪、问责，今年以来，市纪委接连推出一系列服务保障发展软环境之举：巡察工作聚焦“最多跑一次”、温商回归项目落地、重大项目建设等重点工作，“强责任敢担当，治顽疾优环境”活动剑指作风顽疾……尤其是《关于进一步做好企业发展和招商引资(温商回归)服务保障工作的实施意见》出台后，一揽子举措强化保障机制纷纷落地，为经济发展软环境保驾护航。

　　全市各级纪检监察机关纷纷行动，对不顾温州发展大局，在优化发展软环境上不担当、不作为，甚至为谋取私利不收手、不收敛的，动真碰硬！

　　据统计，自今年市纪委部署企业发展和招商引资服务保障工作以来，全市各级纪检监察机关已走访企业490余家，通过协调、帮扶等方式切实为企业解决问题180余个。在走访过程中，对有关部门及人员存在的吃拿卡要、执法扰企等损害企业利益的违法违纪行为进行重点查处，截至目前共查处18起，问责22人。

　　日前，鹿城区市场监管局滨江所副所长郑某被通报批评并调离工作岗位；滨江街道办事处相关人员张某、朱某分别被诫勉谈话、辞退；鹿城公安分局洪殿派出所副所长黄某被诫勉谈话……他们“挨板子”出于同一个原因：尽管企业反映情况不是都符合有关政策规定，但是这些部门缺乏服务意识，导致温商回归项目屡遭困难却是事实。

　　“因各类隐形障碍和潜规则，使龙幕影城花园店原先预算4个月的建设装修期大大延长，徒增数百万元租金负担……”近日，温商李某就其企业温州龙昇文化传媒有限公司所遇的多个问题，进行投诉反映，引起鹿城区委高度重视，8月9日，成立专门调查组，迅速展开核查。

　　这一查，查出了个别机关单位在服务企业时“应告知没告知”，主动服务意识不强，工作态度冷硬、方法简单等问题。比如鹿城区市场监管局滨江所，面对企业办理营业执照时无法提供相关材料，没有找街道相关科室沟通、主动帮企业对接，而是直接给予责令停业及行政处罚。滨江街道办事处经济发展办经办人对企业所遇问题，没有明确告知可采取的解决途径，对自己“办不了”的，也没向科室负责人和街道分管领导汇报情况。鹿城公安分局洪殿派出所在处理影院外影迷自发聚集的突发情况时，没有耐心细致做好沟通指导和帮助教育，而是态度冷硬，造成误解。

　　问题查实后，鹿城区对有关单位予以通报批评，对相关人员作出严肃处理，并按“一案双查”追究相关领导责任。“龙昇公司反映的问题，正是广大温商回归创业遇到的一些现实问题。一些职能部门没有进入‘服务’角色，‘官本位’意识浓重，依然各自为政，缺乏沟通协作意识，将‘最多跑一次’束之高阁。这些营商环境建设上的问题必须重拳整治。”鹿城区纪委有关负责人说。

　　以案为鉴，举一反三。8月17日，鹿城区召开全区营商环境建设推进会，专门就营商环境建设作具体部署，要求以“为官不正、为官不为、为官乱为”为重点，出重拳、下重手惩治破坏营商环境的干部，把纪律规矩立起来。

　　日前，龙湾区委农办(农林局)副主任、副局长李某，原副主任、副局长黄某，农业站站长罗某等3人因多次向管理对象借钱且屡屡拖延还款日期，被龙湾区纪委查处。龙湾区纪委表示，此类增加企业负担、危害经济发展软环境的行为，必须严肃打击。广大党员干部要切实引以为戒，警钟长鸣。

　　据悉，李某现任区委农办(农林局)副主任、副局长，因参与民间借贷亏损较大，资金无法周转，于是利用职务便利，在2011年至2016年期间向辖区内某奶牛饲养合作社、某生态农场、某果蔬贸易合作社、某农副产品经营公司等企业9名经营者借款，用于偿还和日常生活支出，累计金额487.6万元，均未支付利息，其中72万元在今年4月立案后才全部还清。

　　龙湾区委农办(农林局)原副主任、副局长黄某从2003年4月开始就担任农林部门领导岗位，2008年至2015年期间，黄某利用职务便利，向辖区内某农副产品配送中心、某农机公司等企业4名经营者借款用于资金周转，累计金额176.24万元，均未支付利息。

　　罗某现任龙湾区委农办(农林局)党组成员，于2002年至2014年担任龙湾农林局农业站站长期间，因个人到期，资金周转出现问题，遂利用职务便利，向辖区内管理对象某农机专业合作社法人代表黄某多次借款，共计48万元，均未支付利息，同时罗某还存在多次向其他管理对象借款共计83万元的问题。

　　一分一毫的水电费，如果不合理计价，也会积累成企业的“大负担”。日前，乐清市纪委联合发改局、经信局、供水集团等相关部门开展“阳光监督”，解决了浙江贝良风能电子科技有限公司等多家企业的工业、生活用水同价问题，让企业大大减轻了负担。

　　“我们企业年用水5万吨左右，其中20%为员工生活用水，如果能分开计价，一年下来水费也能省好几万元。”“企业、生活用水目前采用工业用水的标准和售价，希望生活用水能采用居民的标准收费。”今年7月，在乐清市“十百千”助企服务活动现场办公会上，多家企业对工业、生活用水分离计价的呼声引起关注。

　　乐清市纪委立即联系经信局、供水集团、供电局等相关部门对问题进行讨论研究，并督促乐清市供水集团工作人员到有关企业进行对接。目前，贝良风能、富泓锦两家企业工业、生活用水分离计价的水管改装工程均已完成预算，即将进入施工阶段。

　　据悉，乐清目前生活用水的水价为4.65元/吨，工业用水为6.8元/吨。工业、生活用水分离，对企业降低生产成本非常明显。“这半年来，工业、生活用水分离，加上有针对性的用水管理，我们的水价支出比去年同期下降了25.36万元。”德力西集团相关负责人徐文忠说。

　　据悉，以目前已经完成改造的企业的用水量计算，预计每年可以替企业节约费用一百多万元。下一步，乐清市将全面推开企业的工业、生活用水区分计价政策，将该项举措惠及更多企业。

　　“以前去窗口办事时，不同的部门都要递交材料，其中如身份证、营业执照等很多材料都是相同的，我们去办事的时候要复印很多份递交给不同的窗口，确实很麻烦。”瓯海某企业负责人王某说，“但是在今年8月，去窗口办事时，这种情况发生了明显改变，同样的材料只用递交一次就行，非常方便。”

　　8月1日，瓯海区“数据服务”窗口正式启用。该窗口由区大数据管理中心设立，位于区审批服务大厅98、99号窗口，集中归集了66项最常用数据，部门窗口需要的话，直接可以在数据中心调取，办事群众及企业只需进行首次递交即可，避免他们在申请事项时重复递交材料。

　　据悉，从今年4月7日起，瓯海区纪委、编办、审管办、大数据管理中心等部门抽调精干力量，组成联合督查组开展督查，深入查找改革过程中的突出问题和薄弱环节，提出对策和建议，有力推动了有关部门在服务企业中创新举措。下一步，瓯海准备将历年来办理的各类证照及相关信息录入数据库，为前来办事的群众及企业提供更多的便利。

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