新能源的新宠儿——小型风电项目的分析及当前面临的问题

　　受席卷全球的金融风暴影响，中国的外贸出口业遭受了严重的打击。然而，一直“默默无闻”的小型风电今年却逆势飞扬，广交会上，相对大部分传统出口产品的冷清场面，小型风电展区显得格外红火，订单不断。在业内专家看来，小型风电或将在今后几年里得到“井喷式”的发展。

　　煤炭、天然气等矿藏作为火电的主要原料，由于其不可再生的特性，正日益走向枯竭。而伴随火电产生的温室气体排放问题，也越来越受到各国政府的重视。大力发展新能源，在世界范围内被提上了日程。而在新能源中，风能近几年来发展最为迅速。

　　据媒体报道，英国小型风电安装数目今年将增加一倍多。其原因是英国政府为达到2020年其电力需求35%来自“绿色动力”的目标，英国消费者面临高额电价，英国六大能源公司在2008年曾两次提高用户电价。而2009年，英国的小型风电需求量还将保持大幅上涨，来自英国风电协会（BWEA）的报告称，2009年英国将新安装小型风电设备1.3万台以上。

　　与英国相同，能源消耗大国美国也在积极推动小型风电的发展。今年10月份，美国国会通过了对小型风电设备的税收优惠政策。其内容是：投资税收抵扣，30%的建设成本可以用来抵税。中国风能协会秘书长秦海岩认为，这一政策的出台将会促使美国的小型风机市场以40%左右的速度增长。

　　在中国风电开发一直以来基本是以建设大型风电场为主，近些年来获批的项目也以大型风场居多。直到今天，小型风电整个产业都归在农机部下面。这在很大程度上阻碍了小型风电产业的发展。

　　北京举行的“风电建设工作座谈会”上，国家能源局副局长赵小平表示，我国今后将适当调整风电的发展策略，在继续推进大型风电基地的基础上，还将着重进行中小型风电项目的建设。这对中国中小风电产业来说，无疑是幸福即将来敲门的好兆头。

　　小型风电与大型风电，虽然都是风电行业，但我们业内人士大都把它们看作是两个不同的产业。小型风电与大型风电的风力发电原理虽然相似，但是两者差别很大：政策导向不同、应用领域不同、市场不同、技术不同，完全属于两个行业。

　　在中国，大型风电建设项目基本被国企及外资企业把持，民营企业很难进入。而在小型风电领域，民营企业却有着旺盛的生命力。江都市神州风力机厂、 靖江菲尔德斯风力发电设备有限公司等民营企业在小型风机生产上面，都走在了行业前列。

　　虽然大型风力发电在设备和技术上都是国外领先，但在中小型风力发电和风光（指风能和太阳能）互补领域，却是中国“一枝独秀”。无论从技术上还是价格看，中国生产的小型风机在国际上都十分具有竞争优势。

　　小型风电上世纪80年代出现，主要应用在内蒙古、新疆等一些电网无法铺及的地区。经过这些年技术攻关，如今，中国在国际慢慢打响了中小型风电及风光互补的中国品牌。

　　在技术上保持领先的同时，受惠于中国的劳动力成本相对低廉，中国出口的小型风机在国外市场上具有明显的价格优势，约是欧美当地产品价格的2/3。虽然国内小型风电市场一直没有开拓起来，但技术优势与价格优势的“双璧合一”，却使得中国的小型风电在国际市场上逐渐闯出了大名堂。

　　由于缺乏政策上的支持，小型风电在国内的发展很受限制。电网难以铺及的地区，如偏远乡村、湖区、海岛等，对小型风电来说有着一定的市场需求。但从经济学角度来讲，外部效益并不一定意味着内在收益。由于这些地区居民的购买力不高，且设备运输成本大，维护维修起来相当麻烦，所以难以形成经济效益。

　　在电网覆盖的地区，由于安装小型风电设备属一次性投入，安装成本高，且用户对其稳定性也持怀疑态度，很少有人会考虑购买。“对国内市场的开拓，我们主要还是依靠与政府合作，将小型风电应用在路灯、交通监控设备、气象站、海水淡化等领域。”

　　而在国外市场，由于欧美等国家对于居民购买小型风机有着相关的财政补贴，且这些国家居民使用清洁能源的意识比较强，小型风电近几年来发展速度一直比较快。杜尚斌告诉记者：“像德国、美国、英国、丹麦、新西兰等国家，政府给予安装小型风电的农场主、牧民40%—60%的财政补贴。小型风机发的电不但自己够用，余出部分还可以并入电网卖钱，所以农场主们的积极性都很高。”

　　对于国内的小型风电生产企业来说，期盼政府政策上的扶持由来已久。关于小型风电国内市场何时能打开局面，依赖于国家何时能想起这块“被遗忘的产业”。

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　　小型风电世界市场缓慢增长继2014年有所复苏后，小型风电世界市场再次克服了困难，于2015年在单位数量方面取得小进步，安装方面取得很大进步。一些主要市场，中国，美国，英国一年内再次遭遇了单位安装数量的减幅。一个在小型风电领域新崛起的巨大力量意大利市场，为这一行业挽救了很多安装量。截止2015

　　全球小型风电市场自2013年行情走跌以来，目前累计装机台数和累计装机容量渐趋稳定。中国和美国依次位居市场前二位，自2013年以来两国新增装机台数分别增长10%和1%。全球小型风电历年累计装机台数全球小型风电历年累计装机容量（单位：kW）英国新增装机台数增幅最高，相比2013年增长了19%。截至2014年年

　　2015年,共有23家企业上报了中小型风力发电设备整机生产、销售、出口数据，另有3家企业上报了部件生产数据。这23家企业上报数据为：生产数量69350台，生产容量8.04万千瓦；生产总值8.7亿元；销售数量达58600台，销售容量6.9878万千瓦，销售额7.321亿元；出口数量9030万台，出口容量2.14万千瓦，出口额26

　　市场研究机构ResearchandMarkets研究报告显示，鉴于小型风电稳定的增长趋势，预计到2019年全球小型风电市场规模将达18.9亿美元，年均复合增长率达19.5%。小型风电市场的发展与全球与日俱增的电力需求有关。其增长主要受益于工业化的推进以及不相联地区持续深入的电力渗透，同时还与近20年来使用化石能

　　2006-2014年小型风电相关数据：内蒙古新增风电机组装机容量，2006年内蒙古新增风电机组装机容量为508.89兆瓦，2009年为5545.17兆瓦，同比增长155.27%，2012年为1119.40兆瓦，同比下降70.04%，2014年为2081兆瓦，同比增长26.39%。2006-2014年小型风电相关数据：内蒙古新增风电机组装机容量

　　阿塞拜疆国家新能源署副署长梅利科夫对外表示，近几年内阿拟建20座功率为2500千瓦小型风电站，未来拟达到100座。2014年阿新能源领域投资达 6360万马纳特(约合8100万美元)，其中，太阳能约合4450万美元，风能3650万美元。从2000年起，阿对新能源领域的投资达8亿马纳特(约合10亿美元)。

　　近年来，在风力发电领域，风机建设成本大，电价居高不下，一直制约着风电行业发展。尤其是小型风电行业，更是企业望而止步，处处观望。低位前行的小型风电产业会不会被挖掘潜能之源，助推其向大规模产业前进呢?小型风电设备具备的可能再生清洁能源的优势很明显，而且具有可持续发展性，理所应当地成为社会电力的主要来源，助力新能源产业的扩大。但是，由于风机造价高，小型风电设备也无法得到推广。据悉，风电成本和上网电价是火电的2.7倍。当前风电每度(kwh)约5美分，而火电只有3美分。那么，具有环保意义的风电就真的没有机会代替火电，助推新能源成为主导能源格局的产业吗?当然不是，

　　改革开放以来，电力工业作为国民经济的基础产业，经历了迅速发展的阶段。电力工业曾将人类带入了第三次工业，把生产力推向了阶段性的。但是，随之而来的是，环境问题越来越凸显，不仅威胁着人类的生存，还严重地制约着电力工业本身乃至整个国民经济的可持续发展。因此，从我国的国情出发，以长远的视角来看，国家扶持风力发电对转向循环经济有着必然的意义。近几年，我国风电产业经历告诉发展阶段。在风能资源比较丰富的地区，大型的风电项目拔地而起，很快地形成了一定的规模。但是，在我国，很多风能资源相对稀少的地区，对电力的需求也是与日俱增的。如果这些地区光靠输送，却是不现实的。

　　众所周知，中国是农业大国，粮食产量居世界首位。在中国的多处地区被称为鱼米之乡。但是，这些土地现在面临着一系列的环境问题。研究表明，许多生态系统服务自上世纪五十年始由于农业的增强开始逐渐缓慢降低。自从上世纪八十年始的集约型农业，比如说化肥和农药的大量使用，带来的环境问题开始加速显现出来。这在2004年开始国家实施农业补贴之后变得更加严重。中国土地环境治理工作对每一个区域来书，责无旁贷。由于广大的农民生活水平在不断地提高，用电量不断地增加。而煤炭等不可再生资源又会大量地污染环境，使我国这些提供口粮的地方环境问题日趋恶化。因此，无污染的风能是适合接过

　　12月19至20日，“2014全国中小型风能设备行业年会暨多领域应用专题论坛”在博爱与梅花之都南京举行。会议由中国农机工业协会风能设备分会主办、南京欧陆电气传动有限公司承办。中国农机工业协会风能设备分会理事长杨校生、中国可再生能源学会副理事长李宝山、世界风能学会主席贺德馨、国家可再生能源发展中心主任任东明、农业部农业生态与资源环境保护总站处长李景明、广州红鹰能源科技总经理俞红鹰等部门机构代表、认证检测专家、企业家共120余人出席本次年会。20日下午，会议代表应邀前往南京欧陆电气传动有限公司进行了参观考察。欧陆成功创新的小风电产业

　　2014年上半年，对于小型风电行业来说，遇到前所未有的寒冬。这是继2013年国内外市场大幅萎缩和下滑的延续，资金短缺，技术改造和用于经营的资金困难;国家政策得不到落实，许多用户计划采用风光互补实施的节能减排项目，由于小型风力供电系统没有上网电价补贴而取消安装应用;离网型风电机组得不到机具购置补贴，原有市场也越来越萎缩，企业运营困难加剧。一、2014年基本情况1. 关于市场情况无论国内市场还是国外市场，有价值的询盘量明显地减少，系统经营与去年同期相比较仍呈现负增长。市场萎缩的主要原因，其一是受太阳能的冲击更加严重;其二是中小型风力发电系统没有像光伏一

　　10月17日，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第一场记者招待会。发展改革委党组成员、副主任赵辰昕，发展改革委党组成员、粮食和储备局党组、局长丛亮，能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

　　10月9日，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》的通知，通知指出，建立完善以光伏、风电为主的可再生能源标准体系，研究建立支撑新型电力系统建设的标准体系，加快完善新型储能标准体系，有力支撑大型风电光伏基地、分布式能源等开发建设、并网运行和消纳利用。加快完善风电、光伏等

　　日前，京能电力发布公告称，近日，公司收到乌兰察布市发展和改革委员会出具的《关于乌兰察布市150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目核准的批复》（乌发改批字〔2022〕133号）。一、同意建设乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目。项目单位为内蒙古京能岱海新能源

　　近日，京能电力收到乌兰察布市发展和改革委员会出具的批复，同意建设乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目，项目总投资91.79亿元。详情如下：

　　9月23日，国家发展改革委新闻发布会介绍重大基础设施建设有关情况，其中提到有关光伏发电等问题，摘取如下：国家发改委基础司司长郑剑提到：交通与新能源发展有效融合，国家高速公路服务区充电桩、高铁和机场枢纽光伏发电设施加快建设。宋雯在回答记者提问时表示：我国可再生能源发电总装机突破11亿千

　　9月2日，国家能源局召开8月份全国可再生能源开发建设形势分析视频会。国家能源局党组成员、副局长任志武出席会议并讲线年可再生能源开发利用，听取了6月份形势分析会各单位所提意见建议落实情况、全国可再生能源最新发展情况和重大项目建设进展，分析了可再生能源发展面临的形势和问

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　　7月27日，在国新办举行“加快建设能源强国全力保障能源安全”新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍了第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地的建设情况：在沙漠、戈壁、荒漠地区建设大型风光电基地，是贯彻习总重要指示精神、支撑如期实现碳达峰

　　最近，能源公司EnelGreenPower完工了一个风电+储能项目，RWE公司则是完成了一个项目中逆变器的安装工作，二者都位于美国德克萨斯州。位于德克萨斯州Throckmorton县的AzureSky风力+储能电站最近完工，电站将350MW的风力发电和136.5MW/204.6MWh的电池储能系统结合，是EnelGreenPower公司在全球范围内的首

　　7月15日，中国大唐集团有限公司2022年年中工作会议在京召开。会上信息显示，今年上半年，中国大唐顺利完成“时间过半，利润过半”的目标，营业收入、利润总额创新高，实现营业收入同比增长14.05%，利润总额同比增长22.21%，净利润同比增长24.37%；新开工项目新能源占比达89.87%。大唐坚持服务“双碳”

　　日前，国家发展改革委举行上半年经济形势媒体吹风会，国家发改委运行局局长李云卿在会上表示，加快推进可再生能源发展。优化电网调度，多发水电减少电煤消耗，保持核电安全满发，促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用。1-5月，全国水电发电量同比增长22.4%，远高于近12年7.6%的平均增速。大力推进以