太阳能发展“十三五”规划发布 分布式光伏有望爆发

　　光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。

　　规划明确，到2020年，太阳能年利用量将达到1.4亿吨标准煤以上。“十三五”时期太阳能发展的成本目标为：光伏发电成本持续降低。到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上。

　　政策要点如下：

　　1、大力推进屋顶分布式光伏发电

　　继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。在具备开发条件的工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等公共建筑，采取“引导、企业自愿、金融支持、社会参与”的方式，统一规划并组织实施屋顶光伏工程。

　　2、拓展“光伏+”综合利用工程

　　鼓励结合荒山荒地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜开展各类“光伏+”应用工程，促进光伏发电与其他产业有机融合，通过光伏发电为土地增值利用开拓新途径。

　　3、创新分布式光伏应用模式

　　在弃光限电严重地区，严格控制集中式光伏电站建设规模，加快解决已出现的弃光限电问题，采取本地消纳和扩大外送相结合的方式，提高已建成集中式光伏电站的利用率，降低弃光限电比例。

　　2、结合电力外送通道建设太阳能发电

　　按照“多能互补、协调发展、扩大消纳、提高效益”的布局思，在“三北”地区利用现有和规划建设的特高压电力外送通道，按照优先存量、优化增量的原则，有序建设太阳能发电，提高电力外送通道中可再生能源比重，有效扩大“三北”地区太阳能发电消纳范围。

　　3、实施光伏“领跑者”计划

　　以主要解决无劳动能力的建档立卡贫困户为目标，因地制宜、分期分批推动多种形式的光伏扶贫工程建设，覆盖已建档立卡280万无劳动能力贫困户，平均每户每年增加3000元的现金收入。确保光伏扶贫关键设备达到先进技术指标且质量可靠，鼓励成立专业化平台公司对光伏扶贫工程实行统一运营和监测，保障光伏扶贫工程长期质量可靠、性能稳定和效益持久。

　　2、大力推进分布式光伏扶贫

　　在中东部土地资源匮乏地区，优先采用村级电站（含户用系统）的光伏扶贫模式，单个户用系统5千瓦左右，单个村级电站一般不超过300千瓦。村级扶贫电站优先纳入光伏发电建设规模，优先享受国家可再生能源电价附加补贴。做好农村电网升级与分布式光伏扶贫工程的衔接，确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、全部消纳。3、鼓励建设光伏农业工程鼓励各地区结合现代农业、特色农业产业发展光伏扶贫。鼓励地方按PPP模式，由投融资主体与商业化投资企业合资建设光伏农业项目，项目资产归投融资主体和商业化投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给符合条件的贫困村、贫困户，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向贫困村、贫困户分配资产收益。

　　政策全文