复盘：“五大四小”电力集团的新能源变局

几天前，光伏行业龙头公司隆基股份对外公布了一份靓丽的财报，公司2019年实现营业总收入329亿，同比增长49.6%，实现归母净利润52.8亿，同比增长106.4%;2020年一季度公司实现营业总收入86亿，同比增长50.6%;归母净利润18.6亿，同比增长204.9%。

通过财报可以看出，2019年隆基股份毛利率为28.9%，2020年第一单季度提升至31.87%。不得不说，对制造业来说，这是一个过高的毛利率，这也意味着光伏系统成本还有很大的下降空间。光伏从业者预计，2020年光伏组件可能降低至1.3元/W以下，光伏平价上网可能比预期来得更快，更猛烈。

2020开始，各大发电集团开始了新一轮的“跑马圈地”，争相“牵手”地方政府，传统西部资源富集省区以及中东部具有海上优质资源的地方均成为各大集团争相“结盟”的对象。至今，国家能源集团、国家电投等公司累计签署的风光储项目达到数千亿元。

发电集团“由黑转绿”加快

2019年发电集团整体经营业绩明显好转，在营收、利润双丰收的情况下，由煤向“绿”的转型也在逐步加快。

2019年国家能源集团全年营业收入5556亿元，同比增长3.4%;利润总额同比增长6.3%;华能集团营业收入同比增长8.7%，为2991亿元;国家电投集团全年实现营业收入2725亿元，同比增长20.4%;利润总额同比增长49.2%;华电集团全年实现销售收入2347亿元，同比增长9.4%;利润总额同比增长37.1%。

2020年作为“十三五”的收官之年，也是五大集团实现清洁能源转型的关键之年，五大集团又有哪些新动向?

国家能源集团连续多年风电装机全球第一，近日在年度工作会议上提出，加快实现发展方式向“清洁化”的转变，加大新能源和可再生能源的开发力度，新能源产业要抓实优质项目，降低成本造价，突出重点区域和重点项目，推进千万千瓦级新能源基地项目落地。

华能集团2019年新能源新增装机502万千瓦，是上年的四倍，新能源发展创历史最好水平。2018年底舒印彪掌舵华能后，华能将战略重心向新能源转向的大幕拉开，提出“两线”、“两化”战略，“两线”中的“北线”主要指“三北”地区，布局一批距离市场近、输送距离短、市场竞争力强的优质风光煤电输用一体化基地;“东线”主要围绕东部沿海省份，打造基地型规模化、投资建设运维一体化的海上风电发展带。

华电集团按照基地式、规模化开发思路，加快新能源项目决策进程和发展步伐，2019年新能源项目投产容量完成年度计划的117%，同比增长203%。目前正在集中力量编制“十四五”规划，初步考虑提出2025年清洁能源装机占比力争达到50%的目标，而2019年，这一比例已经达到40.5%，位居“新五大”第二。

作为五大中体量最小的国家电投，在能源转型中走得最为坚决，当下正迎来高光时刻。2019年国家电投清洁能源装机占比超过50%，利润贡献率超过120%。国家电投2020年底的目标是电力装机达1.71亿千瓦，清洁能源装机占比不低于54%。根据相关规划，到2025年清洁能源装机比重达到60%，2035年达到75%。

大唐集团2019年新能源新增装机超过500万千瓦，在2020年工作会议上确定2020年为中国大唐“高质量发展年”。大唐集团新能源开发的总体思路是，着力提升陆上风电发展速度质量，补齐光伏发展短板，加强海上风电资源储备，密切关注并试点并推进储能等新兴领域开发。

“四小豪门”中的中广核与三峡，近年来在新能源布局上堪称凌厉，三峡集团旗下三峡新能源2019年底新能源装机突破1000万千瓦，从零到千万，只用了不到四年的时间。中国广核集团除了在国内完成近2000万风电光伏装机外，其在国外的新能源装机也突破千万千瓦。

如何消纳成关键

随着平价时代来临，发电央企再度“开足马力”，华能先后与甘肃、内蒙古、江苏、吉林等省区签订能源基地建设战略合作框架协议，或以风、光、煤、电、储一体化为目标，或争取海上风电优质资源。

华电也已经和内蒙、甘肃、西藏、青海等10个省(区、市)签订了清洁能源基地开发协议，2020年特别指出要加大风光电资源获取力度，积极通过竞争性配置、广泛合作获取资源。

各大电力集团正在向新能源发起猛烈的攻势，对资源的争夺更加激烈。国家能源集团预判，“十四五”期间，新能源优质资源获取难度加大，要保持在全国增量中的占比，必须付出更加艰辛的努力。

未来五年，增量新能源将全面实现摆脱国家财政补贴依赖，保障新能源消纳将成为新能源产业持续发展的关键，国家对可再生能源电力配额的考核及其他差别化政策支持成为各地开发消纳新能源的重要动力。

可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至用户需额外增加其他利用成本，平价上网不等于平价利用。换言之，平价利用不但包含自身发电成本，还需要考量带来的利用成本，包括接入送出产生的输配电成本，以及为保障系统安全增加的系统成本。

国网能源研究院的研究认为，随着新能源装机规模不断增长，部分地区省间和省内消纳仍存在困难。预计到2025年，“三北”地区新能源装机将超过3.5亿千瓦，但目前国家电网跨省跨区输电能力仅为2.1亿千瓦，还要承担煤电基地外送任务，外送能力严重不足。

“2019年消纳形势好，不代表2020年或以后消纳没有问题。要建立网源协调机制，提升电源灵活性，发挥灵活性的市场机制，充分发挥电网协调能力。”国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧在年初的线上研讨会上说。

关于新能源在“十四五”电力规划中的比重，目前能源主管部门已经在进行相关研究。李琼慧表示，从过往历史看，存在对新能源装机预估不足、超额完成的情况，因此不排除后续只提供新能源装机总规模、不再细分的可能，但肯定不是越多越好，应该考虑电力系统平衡。

在2019年中电联第一次理事会议上，华能集团董事长舒印彪曾呼吁，要进一步加强网源协调发展，加大全国范围内电力互联互通，构建统一配置、多能互补、灵活高效的能源互联网，减少弃风弃水弃光现象。同时，加快“西电东送”建设，国家层面要督促市场消纳地坚持无歧视性原则和节能环保调度，确保清洁能源同网同价。

在以光伏为代表的新能源快速发展过程中，传统电网体系面临重构。很普遍的一个观点是，光伏即便是当前实现所谓的平价上网，也是需要火电做调节、做平衡，否则光伏无法稳定支撑用户端需求。火电参与调峰、储能技术、电力负荷参与系统调节的有效价格激励机制尚没有形成，在终端电价不能上涨的情况下，如何让各种电源都获得合理的收益，面临巨大的挑战。