IEA：将发展清洁能源作为抗击新冠疫情刺激计划的核心

国际能源署执行董事Dr Faith Birol近日撰写评论文章“将发展清洁能源作为抗击新冠疫情刺激计划的核心”，详细阐述了疫情与清洁能源转型二者之间的关系。显然，这场将全人类命运紧密联系在一起的疫情，已然渗透进了人们生活中的方方面面，清洁能源又能如何在这其中发挥其作用呢?Dr Faith Birol从四个方面进行了阐述。

新冠疫情已经逐渐演变成一场史无前例的国际危机，影响到人类健康生活和经济活动的方方面面：当前，病毒在全世界均产生了深远影响，国际市场上的频繁震荡也举世瞩目。各国政府纷纷推出刺激计划应对病毒带来的经济损失，但是，在当今时代，Dr Faith Birol认为，不要小觑清洁能源转型带来的巨大挑战，构建一个安全、可持续的能源未来仍然是全人类迫在眉睫的共同任务。

政府的经济刺激计划应该重点聚焦在提高清洁能源转型的发展、部署和融合方面的大型投资上，包括太阳能、风能、氢能、储能和碳收集及保存，这样既可以刺激经济反弹，还可以加速清洁能源转型进程。而且，太阳能和风能等主要可再生能源技术的成本比之前有显著下降;氢能和碳收集及保存需要资本来扩大其在可再生能源中的占比和降低成本。因此，当前低迷的利率以及有望进一步下降的趋势对发展可再生能源是十分有利的，适合进行大型项目的融资。Dr Faith Birol建议，政府可以通过提供担保和合同减少金融风险，吸引更多私人投资者在可再生能源领域进行投资。当前日益严峻的疫情形势和动荡的市场行情会分散政策制定者、企业领袖和投资者们在清洁能源转型领域的注意力，因此这些举措至关重要。

当前形势是对政府和企业承诺清洁能源转型的考验：乱世是对承诺最好的考验。随着疫情形势的日益严峻，政府和企业会逐渐清醒的认识到自己对清洁能源转型的决心是否如初。原油市场的过山车式下滑可能会在一定程度上打击政府节能政策的发展动力，削弱清洁能源转型的进程。此时如若没有政府出台相应措施，消费者会在相当长一段时间内低效使用更便宜的能源，购买高效率汽车或者居住改型翻新的房子和办公室等节约能源的方式会逐渐对广大民众失去吸引力。因此，政府可以推出诸如建筑物节能改造等措施，创造新的工作岗位、减少能源法案，助力环境保护和可持续发展。原油价格的大幅下滑对各国降低/去除化石能源消耗的补贴也是一个绝佳机会，据了解，当今全球有约四千亿美元的化石能源消耗补贴，其中超过40%是为了让石油产品更加便宜。

政府采取措施让能源变得更便宜，对那些穷困、脆弱的群体可以说是福音。但是很多补贴是分配不均的，富人群体有时候使用的是拿到补贴的燃料。实际上，大部分补贴产生的效果反而是鼓励消费者浪费能源，增加不必要的排放物，让政府的预算变得更加吃紧，占用了很多本该用于教育和医疗的资源。

新冠病毒疫情对清洁能源转型带来其他潜在威胁：作为起初受疫情影响最严重的国家，中国是全球很多清洁能源技术的生产源，如太阳能电池板、风力发动机、电动汽车充电电池等。在政府努力引导全民抗疫的过程中，中国的经济受到了重创，很多技术和零件生产都遭受到潜在的供应链瓶颈。但是，中国的中央政府和各级地方政府相继出台了各种帮助企业复工复产的举措，将本国经济的损失降低到最小。因此，各国政府需要确保在应对发展迅猛的危机时，将清洁能源转型的目标置于政府规划的首要位置。国际能源署(IEA)的相关分析显示，政府直接或间接主导着超过70%的全球能源投资。因此，现在是个史无前例的绝佳时机，各国政府应当将那些投资引导至一条更加可持续发展的道路上来。2月，IEA报告显示，2019年，全球经济增速达到近3%，但与能源相关的二氧化碳排放量却停止增长，因此，我们需要乘胜追击，采取有效行动，将全球的二氧化碳排放量降至十年来的可持续目标。

新型冠状病毒疫情对经济的影响可能导致2020年的碳排放持续下降：疫情对经济影响的一个方面是限制了交通，这在一段时间内减少了汽车尾气排放。但是疫情结束后，随着企业的复工复产，经济活动提速后，碳排放的增长还会反弹。只有政府和企业合力履行减排承诺，真正可持续的碳排放减少才能实现。

因此，现在是政府加速履行气候变化承诺的绝佳时机，推出以清洁能源技术为核心的可持续性刺激方案。疫情已经在全球范围内产生了深远影响，与其任其阻碍清洁能源转型的进程，不如抓住当前时机加速这个进程。