中国能源政策研究院电改政策国网能源研究院资深专家解读电话会议

泰达宏利提问

白总：国外很多电热气一体化的公司，因此也可以进入这种市场。具体取决于该公司对系统的认识和熟悉程度。

第二，体制方面发生了重大变化，盈利模式和交易分出去就是显著的变化。电网公司性质发生变化，国家核准你的有效资产，然后给你一个有效的收益率，收你的过网费，这就变成了真正的公共事业。此外，交易公司成立以后，形成了一个竞争的电力市场，电价形成机制发生了变化。

提问：1.后电价怎么变化?现在新能源本身电价高，还需要补贴，电价下降后怎么竞争?2.电改后对电力设备的影响。

另外放开电量计划还有一个重大的需要考虑的问题，就是两大类电厂的区别。即可再生能源发电，以及火电发电的一个分市场的问题。放开电量计划实际上暗含着国家对可再生能源的支持，放开电量计划相当于火电发电为新能源发电让出市场空间，因此可再生能源发电可以挖掘更大的市场;再者，火电发电在全国占比可能越来越少，将来可能更多由电量效益转为电量效益和容量效益相配合，容量效益可能为电价补偿回来，这两步电价如何设计是一个问题。

白总：调度上，原来是分离调度的，在区域内部进行调度。实质上也没什么变化，只是适应新的市场，做一个上下互动，系统安全稳定。

启明：用互联网例子补充。航空公司提供实体服务，携程网提供虚拟服务。

华夏基金提问

白总：比如自己有过一些区域性的电网，有日常的经营经验，与售电公司业务相近，这样的上市公司对业务更熟悉，可能也方便拿到营业执照。

东海基金提问

提问：方案中提到也会对供水供气的公司?

叶老师：我来补充一下新能源补贴的情况。我们仍然会有一些公益性和调节性的发电计划，这说明虽然我们要放开，但也有一些需要进行，因为风电、光伏本身电价就高，完全放开竞争不过，因此电网需要一些他们的电量，然后再放开。另外也提到了交叉补贴，电网公司在发电侧上网电价是不一样的，在用户端也是不一样的，这就起到了交叉补贴的作用。

第三点是放开电量计划。对于火电厂，打破大锅饭的局面，计划电量放开，对于效率高的、电价低的、排放少的火电厂的是重大利好，提高了他们的竞争力。但可能也有例外，有些高效的机组投产后，由于有资金成分，因此电价比较高;但有些老机组，可能能耗高，但资金成本低，因此电价低。因此节能调度与电价调度在细则中肯定会有一个很好的界定，鼓励高效新机组发电，兼顾老机组。

白总：电网收费的盈利模式发生变化。电网原来就是一个电力传输的载体，原来的收入是成本也大，收入也大，现在是中间的部分，就是过网费发生了很大的变化。还有就是交易的分离，可能组建更多的交易公司，可以把用户和发电公司连接起来，然后通过输电的载体，形成更好的交易方式，起到更大的效益。这是第一点变化。

白总：一个是鼓励清洁能源，一个是跨级跨省配置。清洁能源目前从价格上没有竞争优势，因此可能先要让他有一部分市场，联合配比的问题

白总：如果电量大的话可能也会改，如果是一个区域电网或者微网就没必要了。

富国基金提问

白总：这个不好说，但一定要熟悉系统，懂得有哪些发电类型，还取决于自身类型是否有竞争力。

白总：输电和配电会与交易分离，之后就不会负责交易的工作了，交由售电公司处理。

白总：以后成立售电公司以后，可能不同主体成立的。我觉得要对机组信息进行公开，然后监管部门进行分析选择，才能高效。

专家解读电改9号文

叶老师：各位投资者，刚刚白总对整体电力的情况进行了介绍。我觉得其中有几点需要大家继续关注：第一，计划电量的放开是九号文中首先强调的一个问题，计划电量的放开改变了一个平均调度的概念，这对于大型的火电公司，或是水电有很大的好处;第二，售电公司成立由谁来做，理论上大家都可以，但实际上白总提到要由一些比较熟悉的公司来做，曾经既有发电又有售电的公司，更有优势;此外，大用户直供电市场容量要增加，超出了我的预期，这是一个重大利好。

我觉得总的套是：如何通过规划，通过新能源发展改善能源结构，改善，优化整个系统，使系统的蛋糕做得更大，然后通过市场细分，使我们各个利益相关方能够合理分配利润。这是我理解的九号文的整体。

还有，在九号文中用很大的篇幅提到了分布式，我觉得这是对分布式的重大利好，是在着重推广分布式的可再生能源。当然这里面也涉及到一些规划上的安排，涉及到一些整体电力系统的构建。

提问：谁能拿到售电第一块牌照?

启明：先收集用户信息，再整合发电能力。

提问：如果一个公司拿到了一个售电牌照，但该地区原来已经有电网，售电资产都是电网的，怎么能具有竞争性?

提问：电力撮合交易的上，各地资源禀赋不一样，在发电端可能会有一个集成，这在供给商会不会有什么变化?

售电公司可能大规模成立。什么样的公司和个人有这样的能力，可能还要进一步细化，有一定的资产，对这方面比较熟悉的，有一定的优势。还有市场放开的程度。九号文中有长期的合同，以及现货市场，前期长期合同可能占比较大，但随着售电公司成立，直接撮合的交易可能占比会逐渐加大，到时能达到10%，20%甚至30%的占比，也常大的一块市场。

主讲人：国网能源研究院副总经济师、能源战略与规划研究所所长 白建华

白总：我个人理解，一些大的，比如国网、南网、内蒙可能都要做一些改变。因的合并输配电价以后，就按照输配电价收你的过网费就可以了。至于一些小的区域电网，逐渐可能也会细化。

启明：就像去哪儿网，可以整合机票+酒店+订车多种业务。

提问：对于单独合并输配电价，是较大的电网先开始，还是小型的先开始?

叶老师总结电改9号文

提问：市场普遍关心谁能成为一个撮合的角色，是从下到上还是从发电的电源端进行整合，有了发电能力，然后再从下游走?

提问：地方供电局在电力调度上会发生哪些变化?

安信基金提问

白总：我觉得对于新能源还可以出一些细则，因为现在上网是跟随火电的，市场化以后，具体电价变化还要看细则。我觉得新能源跟火电相比还有优势，因为他可以报电价，由于没有燃料费可以报零电价。占了市场空间

提问：小区域电网目前的方式，您觉得会长期存在吗?

主持人：申万宏源 叶旭晨、韩启明

提问：能否对发电售电比较熟悉的公司进行一下详述?

客户提问