山西财经大学2+2济南雄起吹响集结号!
济南城市建设投资集团董事长 王欣
省委常委、市委王文涛主持会议
新的一年,全市发展稳定任务艰巨繁重,打造四个中心、建设现代泉城正处于破题起势的攻坚阶段。希望同志们紧紧围绕市委市打造四个中心,建设现代泉城总体部署,集中优量,聚焦关键问题,心无旁骛抓招商,快马加鞭促项目,不断创造新需求新动力,确保经济稳定增长,努力实现十三五良好开局。
要加快让利放权。继续精简行政审批,清理规范中介服务,加快政务服务大厅功能升级。推进开发区,在体制机制、人事管理、税收分成、审批权限等方面加快放权让利,推行区域综合审批,向高新区下放投资项目建设类和企业设立类审批权、管理执法权,扎实做好新材料产业园和商河经济开发区试点工作。抓紧出台实施《关于进一步推动省级以上开发区发展的指导意见》和《开发区发展三年行动计划》。
我们将以更高的热情、更大的干劲、更实的措施,以决战决胜、必战必胜的信心和勇气,全力做好国有土地房屋征收工作。为此,街道已经成立专门的指挥部,实行集中办公,推行日调度、周例会制度,做到“五加二、白加黑”,确保完成5166户、40万平方米拆迁任务。同时,我们将积极配合市区有关部门,做好土地出让、项目落地、工程建设等各项工作,推动中央商务区早出形象、早见效益。
今年是“十三五”规划开局之年,也是推进结构性的攻坚之年,做好今年工作意义重大。当前,国内外经济形势依旧错综复杂,经济下行压力持续增大,这对我们做好今年经济工作提出新挑战。我们要认真贯彻落实好中央、省经济工作会议,牢固树立创新、协调、绿色、、共享发展,稳中求进工作总基调,全力做好稳增长、调结构、补短板、守底线等工作,确保实现经济稳定增长。
新的一年刚刚开始,今天市委、市在这里隆重召开“四个中心”建设动员大会,标志着我市“四个中心”建设全面拉开序幕。按照全市“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,中央商务区作为区域性经济中心、金融中心首选、优选平台,市委、市确定实施聚焦战略,举全市之力打造中央商务区,任务已经明确,序幕已经拉开,号角已经吹响。我们倍受鼓舞,倍感鞭策。城投集团作为中央商务区建设运作平台,承担着中央商务区土地熟化和基础设施建设的重任。任务艰巨,责任重大,光荣。我们将贯彻今天会议的部署要求,以敢于担当、奋力拼搏、攻坚破难的和作风,举全集团之力打造中央商务区,打好这场攻坚战,不市委、市和全市人民的期望和嘱托。
一抓优势主导。汽车、电子信息、生物医药、机械装备等优势产业,要立足于项目推进和增量带动,继续支持做大做强。领导包挂重点产业,研究出台包挂产业发展意见,对重点企业、龙头企业实行特惠制,推行一链一策,着力引进一批补链强链的企业项目,梯次培育一批有潜力、有空间、有实力的企业成长为百亿级企业,打造一批千亿级产业集群。住宅产业化、智能电网、半导体等新兴优势产业,要支持龙头企业尽快扩大市场份额和配套率,形成新的经济增长点。加快实施一批技改研发项目,支持钢铁、化工、纺织、建材等传统产业绿色。要加快齐鲁软件园、国际创新设计产业园、山东设计创意产业园等研发设计、检验检测、、节能环保类项目建设,打造一批高端服务业集聚区。
过去的一年,我们在省委、省和市委正确领导下,积极应对前所未有的困难和挑战,扎实推进经济社会发展各项工作,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好,主要经济指标均达到或超过全省平均水平。
12月29日,王文涛带领市几大班子领导现场察看中央商务区拆迁时,用“很振奋、很、很不容易、很有希望”为我们鼓劲打气,让全办上下深受鼓舞、振奋。近期,我们将召开全办动员会、村“两委”会、居民代表大会,进一步统一思想、营造氛围,使全办上下进一步认识到举全市之力建设中央商务区,是历下区更是姚家街道实现跨越发展的最大机遇,姚家地区是最大受益者,姚家人民是最直接的受益者。可以说,机遇千载难逢,任务光荣艰巨。全办上下必须把拆迁作为分内之事、应尽职责,不折不扣地按时完成好;必须把拆迁作为干部、锻炼干部的平台,把广大干部推向前沿、推向一线;必须把拆迁作为密切联系群众、真诚服务群众的纽带和桥梁,在走门入户中加深与群众的感情,赢得群众的信任和支持。
一季度已经开始了,省市县和各项工作都要着手部署,时间紧任务重。市委、市总的要求就是要顶住一切压力,一切困难,确保经济稳定增长。各县(市)区、高新区要立足一个早字,不等不靠,只争朝夕,研究确定全年项目建设和招商引资大盘子,按照高于全市平均、高于全年计划、高于去年增幅来谋划和推进各项工作。部门的工作也要赶早,四个中心建设很多工作,都富有创新性,比如监测指标体系的建立,国家级黄河新区、产城融合示范区和临空经济区申报工作,等等,必须抓紧谋划、扎实推进。今天,园区、街镇等基层的同志们也来了,长期以来大家奋斗在第一线,为全市发展付出了很多艰辛,请再接再厉,按照市委部署,分级抓好落实。希望同志们切实把四个中心建设作为实现新常态新发展的重大战略举措,务求取得重要进展,努力实现一年有势头、两年有看头、三年有突破。
中央商务区要立足于高、着力于快,一同推进规划、拆迁、建设、招商各项工作。历下区要继续发扬5+2、白加黑的,争取7月底完成剩余40万平方米国有土地征收任务。推进中国人寿大厦、华润万象城、中弘广场3个在建项目,尽快启动历下金融商务服务中心建设,促成一批超高层建设项目签约落地。加快编制中央商务区综合交通、市政基础设施等专项规划和建设方案,启动轨道交通环线CBD段建设。要瞄准新总部经济、金融+、现代商务服务业,策划十大金融招商项目,抓好核心区、起步区型项目签约落地,推进花旗银行、港通融资租赁等总部入驻,打造高端业态和总部经济集聚区。
市长杨鲁豫就“四个中心”建设、“三项重点工作”和2016年经济工作进行安排部署。
全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会今天上午9:30开始,与会人员陆续入场。
重点项目中安排了一批投资、体量都比较大的平台载体类项目。一是抓好一批产城融合片区。加快推进融汇文化创意城、南北康、华山、北湖等10个重点项目建设,科学布局产业、居住、商务、教育等配套设施,提前谋划商务楼宇的招商工作,降低空置率,打造一批税收亿元楼,确保形成可持续的产业、就业、税源。二是抓好一批服务业集聚区。新奇世界国际度假区、喜来乐婚庆文化产业园、复华未界、黄河古镇、济西湿地等7个文化旅游类项目,要抓紧建设投运,抓住消费热点和节点,吸引人流,拉动消费。抓好桑梓店、空港两大物流枢纽建设和崔寨、大桥两大综合型物流建设,全力推进传化物流港、济南电子商务仓储等12个重点物流项目建设。三是抓好一批孵化器加速器。创新谷、药谷、联东U谷、中德新材料科技园等5个产业孵化器、加速器,要继续完善基础设施,围绕电子信息、生物医药、新材料等优势产业加快招商,发挥企业平台招商优势,引进孵化一批科技型小微企业,研发一批科技。发挥好明水开发区、综合保税区带动作用,支持平阴东部产业新城、长清经济开发区南园等县域飞地园区加快发展,承载更多新兴产业项目,强化园区对县域经济的支撑作用。
工作中,我们将继续“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的原则,依法保障被迁拆户的权益,确保拆迁工作规范有序、阳光透明。我们将继续实行“全员上阵、全民动员、全面培训、全程挂图”的办法,充分调动广大干部积极性,心投入到拆迁工作中,营造 “比学赶超”的生动局面。我们将继续把做耐心细致的群众工作作为推动拆迁的有力手段,街道主要领导带头,中层干部、村“两委”组成“突击队”,挨家挨户做被拆迁户的工作,一次谈不通就谈多次,白天谈不好就晚上谈,人在外地就赶到外地谈,用我们的、真诚、真情赢得被拆迁户的支持与配合,努力做到拆出团结、拆出干劲,赢得。
君子不轻诺,诺之则。全市发改系统将践行今天的承诺,绝不在任务面前推诿,绝不在困难面前,以饱满的热情、崇高的感、紧迫的责任感和舍我其谁的责任担当,全力以赴推进“四个中心”建设,为尽快建成我们共有的美丽家园,实现绚丽多姿的济南梦而努力奋斗!
各位领导,同志们:
我们一定要全力以赴抓好工程建设,打造精品工程。今年中央商务区将由规划策划和征收拆迁转入建设阶段,将开工建设基础设施,打响中央商务区建设的第一枪,基础设施建设既包括地面主次道,又包括地下环、综合管廊,交叉衔接,情况十分复杂,面对挑战,我们有压力,但面对发展机遇,我们更有信心变压力为动力,选调精兵强将充实一线,精心组织,精心设计,精心建设,心投入工程建设一线,明确时限、倒排工期、挂图作战,采取切实有效的措施抓好工程建设,确保工期质量,举全集团之力高标准、高质量打造精品工程。
还要下更大决心打好治霾治堵攻坚战。治霾要狠抓源头治理,持续推进煤改电、煤改气和余热利用等工程,完成东部老工业38家企业搬迁和关停腾退,全部完成城区小型燃煤锅炉替代任务,盯紧重污染企业、渣土扬尘实施最严格的执法,打好歼灭战,尽快改善大气质量。治堵要建管结合,大力推进公交都市建设,优化调整城乡公交线,建设一批停车场和公交枢纽站,提高公交出行分担率。
一、推进四个中心建设,必须做好谋篇起势,迅速落地抓实一批高端高质项目,确保实现良好开局
“打造四个中心,建设现代泉城”勾画了700万济南人的美好梦想,鼓舞了全市人民的士气,特别是明确提出举全市之力高标准建设中央商务区,打造集中展示全市发展、代表经济大省省会形象的标志性区域,更加激励了历下干部群众的工作热情,提振了加快发展的信心和决心。姚家街道作为中央商务区建设的主战场,迅速把思想行动统一到市委、市决策部署上来,将拆迁作为首要任务,全力以赴加快推进。自7月份启动以来,仅用5个多月时间就拆除集体土地地上物60万平方米、腾空土地3000亩,并且无一户强拆、无一户投诉、无一户,实现了中央商务区拆迁首战告捷。新年伊始,新的目标新的任务正等待着我们,我们一定贯彻落实好市委、市的战略部署,以功成不必在我的胸怀,以不辱的奋勇担当,打赢拆迁攻坚战。
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王欣发言
我们要更加注重补齐发展短板。针对县域经济、民营经济、工业经济等薄弱环节,继续加大工作力度,强化扶持政策,着力清障碍、强根基。全面落实县域差别化扶持政策,以产业为纽带强化区县对接帮扶,完善市域内企业项目迁移收益分享机制,有序推动城区工业企业向县域转移发展,做强园区经济,壮大县域主导产业。加大民营经济扶持力度,提高对小微企业、民营经济信贷投放,支持企业技术和设备更新,鼓励培育引进新产业、新业态,为企业家创业发展搭建平台。
杨鲁豫
从今天开始,全市瞩目的四个中心建设就全面启动了。市委、市在新年之初召开这次动员大会,就是要凝聚全市上下的意志和力量,全力投入到四个中心建设上来,确保实现经济稳定增长,努力以结结实实的业绩开创十三五良好开局。
二、推进四个中心建设,必须举全市之力,打造辐射带动力强的发展高地,矗立起区域性中心的新坐标
五、推进四个中心建设,必须敢啃硬骨头、打硬仗,解决一批制约性难题,确保重点工作畅通无阻
要努力破解融资难题。完善产业引导基金和财金控股集团市场化运作机制,设立城市发展基金。加快落实首批PPP项目,围绕交通、环保、医疗、养老等领域继续推出一批新项目。研究打包等方式与国开行对接,争取棚改旧改资金支持。支持企业上市融资,鼓励建设金融+产业专营银行,加大对小微企业、民营经济、现代农业、文化产业信贷投放。四大平台和轨道交通投融资集团要通过加快土地熟化、出让、引入合作方等多渠道筹措资金,确保重点项目投资建设。
我们要更加注重守住风险底线。继续加大对民生和社会事业财政投入,落实好各项民生举措,确保社会政策能够托底。抓好高校毕业生、企业人员、城郊被农民等重点群体就业再就业,保障困难群众基本生活,做好教育、医疗、卫生、住房等基本公共服务。要打好脱贫攻坚战,提高扶贫质量,实施精准扶贫、精准脱贫。加强安全生产监管,确保城市安全运行。积极防范化解金融风险和性债务风险,加强源头防范和监测预警,守住不发生系统性和区域性风险的底线。
三要抓紧招商储备一批项目。投资促进局和各县(市)区、有关部门要立即行动起来,抓紧策划招商引资活动,研究好招商的重点、区域、产业和企业,以及存在困难和应对措施,有的放矢,做足功课,增强招商的针对性、专业化和成功率,建立四个中心招商项目库。要创新招商激励机制,理顺与县区管理机制,调动招商积极性。要注重条条块块结合,在抓好智能制造、电子信息、生物医药、金融、现代物流等优势重点产业招商基础上,安排好县区、园区和片区招商工作。要引才引智引技并重,引进一批中广核质子刀、万达鲁秀等项目,引进一批高端人才团队,带来一批技术和产业项目。
在全市经济工作暨四个中心建设动员大会上的讲话
市发展委主任 志
二、迎难而上,争当拆迁“”
四、推进四个中心建设,必须提高承载力,打造一批支撑力强的载体平台,促动产业更新和动能转换
同志们:
我们一定要全力以赴抓好土地熟化和项目落地,为中央商务区工程建设和项目落地提供发展空间。积极配合历下区继续做好征收拆迁,积极筹资融资,做好资金保障,加快推进中央商务区土地熟化工作。配合有关部门加大招商引资力度,加快项目的落地开工。
我们要更加注重推进统筹协调发展。以中央城市工作会议五个统筹引领城市规划建设管理工作转型,出台实施《济南市新型城镇化规划》,有序推进农业转移人口市民化,多措并举加快房地产去库存。加快城乡基础设施互联互通,加快推动轨道交通、石济客专、济青高铁等一批重点项目,加大对农业现代化基础设施建设、农业综合生产能力、提升农产品质量和效益的投入,大力发展现代农业,推进一区六园等现代农业园区建设。推进南部山区生态和北跨黄河发展取得实质进展。
历下区姚家街道党工委 曾素燕
三、推进四个中心建设,必须强化产业支撑,培育一批优势主导产业,着力提升省会核心竞争力
要充分认识到四个中心建设的艰巨性和复杂性,下大力气解决拆迁安置、审批环节、项目融资以及雾霾、交通等难题,为加快四个中心建设扫除障碍。
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徐群发言:新区将依托五区,加快构建以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心“两城两谷”产业格局,为打造区域性科技创新中心注入强劲动力。智能装备城,将以“核心技术产业树”作为产业链、价值网构建模式,重点布局微电子、信息通讯、数控装备、能源装备、交通装备、3D打印等产业,努力成为引领全市区域经济中心建设的新兴增长点。生命科学城,以济南生物医药产业园建设为基础,重点布局生物制药、医疗器械、质子治癌、康复养老等产业。齐鲁智慧谷,发挥齐鲁软件园、汉峪金谷的集聚效应,加快中心区腾笼换业步伐,以“资本+智力”的模式,吸引以上市公司、大型科技企业总部为主体的企业聚集。齐鲁创新谷,将形成以高端研发为主体的产业集群。做好“承上、启下、自发”文章,加快吸引京沪地区高端研发资源聚集,加大对全省企业创新资源和要素的聚集力度,打造有针对性的人才、技术、融资平台,建设分行业、分地区的研发中心;加快推动科技,全力推进山东工研院产业化建设,组建“科技经纪公司”,创建新模式,形成支撑全市区域科技创新中心的核心力量。
各位领导、同志们:
高新区要扩容和创新并重,加快打造产业发展和创新驱动新高地。要打造两城两谷,扶持做大浪潮、齐鲁制药、鲁能智能、量子通讯研究院、药谷等重点企业和平台,拉长信息通讯、大数据、生物医药、智能机器人等产业链条,做强电子信息和生物医药两大千亿级产业集群。加快汉峪金谷A区招商和B区剩余地块开工建设。启动山东工研院建设,推进济南-科创中心、济南-硅谷科技孵化器建设。做好创新谷、寨划入高新区后的体制理顺、财税分成、园区招商等相关工作。高新区要按照企业化管理、市场化运作、专业化服务目标,深化激励机制、绩效考核、分配制度等五项,抓紧完善方案。
在全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上的发言
高新区管委会主任徐群
【9:30】
二要抓紧开工落地一批项目。今年新开工项目76个、年计划投资309亿元。扎实做好中国航天科技园、大唐风电二期、海吉星农产品物流园、麦德龙商场、国际汽配城等一批新上项目前期准备工作,有困难想办决,必须确保按时开工。高度重视并策划推进好社会关注的R1线、R2线、R3线开工建设,加快二环延长线、顺河高架南延、工业北快速、新东站等重大交通设施建设。
三、集中精力,奋力夺取拆迁全面胜利
一、统一思想,凝聚起全力以赴抓拆迁的强大力量
志发言:我们将真抓实干、务求实效,当好经济中心建设的“作战部”。“一分部署、九分落实”。围绕做好经济中心建设各项工作,全市发改系统既要在宏观层面出好主意、当好参谋,又要在操作层面攻坚克难、狠抓落实。本次会议发布的经济中心建设三年行动纲要,将围绕经济中心建设重点领域和关键环节,在全市集中实施战略地位提升、产业层次提升、水平提升、发展提升、项目建设提升5大行动,总计91项工作任务,市发改委就参与39项,并且牵头29项。对此,我们将脚踏实地、埋头苦干、作风、敢于担当,以“钉钉子”,盯住事关全局的重点事项,咬定青山不放松,高标准、严要求、快节奏,对市委、市的部署快速反应,第一时间落实到位。牢固树立“我在必能成功”的,只争朝夕、早创佳绩,努力在扩大有效投资、加快重点项目建设、促进发展动力转换、统筹区域协调发展、推进经济体
有高地才能称其为中心。要聚焦施策,举全市之力打造中央商务区和高新区,使其成为体现省会优势、辐射带动周边、充满发展活力的两个高地。
一要抓紧续建竣工一批项目。150个重点项目中,有74个续建项目、年计划投资459亿元。对齐鲁制药生物医药产业园、创新谷加速器、聚源玄武岩纤维、晋煤洁净煤气化、传化泉胜物流港、西部会展中心、锡盟-济南特高压输变电等续建项目,各县区和部门要高度重视,尽快分解任务,靠上落实后续投资,按照节点推进,争取早竣工、早投产、早达效。特别要狠抓兴隆泛旅游综合体、绿地齐鲁之门、北湖片区等一批续建项目的进度,实行领导包挂、现场督战,按时限完成投资、竣工和运营。
要全力推进棚改旧改。重点工程拆迁和棚改旧改是项目推进的基础和前提,涉及千家万户,利益多元,协调推进难度很大。各县(市)区、街镇要抓紧制定拆迁推进方案,研究好安置补偿、重点人群、法律政策,搞好预案,层层分解,分类施策,落实责任。要做好群众工作,强化政策宣讲和法律服务,确保和谐有序拆迁;要结合房地产去库存,加大货币补偿比重,推行企业代建、购买服务新模式,多措并举推动拆迁。
目标已经明确,行动一定要快。当务之急就是要狠抓落实。三年行动纲要安排了今年150个市级重点项目,总投资3310亿元、年计划768亿元;其中四个中心项目105个,总投资1912亿元、年计划455亿元;现代泉城项目45个,总投资1398亿元、年计划313亿元。这些项目涵盖了先进制造业、高效农业和金融、物流、文化旅游等现代服务业,以及城市综合体、重大基础设施、棚改旧改、社会事业等领域,是我市稳增长、调结构、促转型的重要抓手,必须按照续建竣工一批、开工落地一批、储备招商一批的要求,以时不我待的劲头抢抓落实,力争尽快形成实物投资量,夯实稳增长的基础。
二抓战略引擎。把发展智能制造和互联网+作为济南产业弯道超越的引擎和重大机遇,制定智能制造五年规划,设立产业扶持资金,建设东部、西部两大智能制造研发服务平台,实施机器换人示范试点,推进高端数控机床及工业机器人产业化与应用,打造济南智造品牌。要提前布局,制定互联网+三年行动计划,实施互联网与工业融合创新示范工程,开展产业创新、公共服务等17项专项行动,引导推动互联网、大数据与农业、物流、商贸、金融、旅游等产业融合发展,不断催生新的互联网企业,培育省会经济新优势。推进与阿里巴巴菜鸟物流深度合作,做大做优农村电商产业。
同志们,按照市委十届八次全会打造四个中心,建设现代泉城的部署要求,去年以来,市直有关部门结合十三五规划编制,就四个中心建设进行了深入缜密的研究论证,形成了指标体系、三年行动纲要、2016年度目标任务等配套措施办法,会上已印发大家,接下来还要与有关部门、各县(市)区、高新区签订四个中心建设任务书和三项重点工作责任书。一会,文涛作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。我先就四个中心建设强调几点意见。
我们要更加注重推进供给侧。全面贯彻去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求,积极稳妥淘汰落后产能,加快产业更新,推进企业和兼并重组,促进供给与需求有效对接。促进投资和消费更好地结合,围绕主导优势产业、战略新兴产业、重大基础设施、社会公共服务等重点领域着力扩大有效投资,创新落实好一批PPP融资项目,发展文化旅游、信息消费、健康服务、电子商务等适应消费新需求的新兴业态,培育形成新的经济增长点。稳定外贸出口,积极对接国家一带一战略,推动优势产能和重点企业走出去,开拓新兴市场。
四个中心建设,核心是产业问题。产业的更新和发展,十三五规划和三年行动纲要都做了详细阐述。这里强调两点: