湘阴县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕2016年1月5日能源经济与金融工程

五年来，我县民生为本、依县，续写了和谐发展的湘阴篇章。每年都将新增财力的70%以上投向民生领域，扎实办好民生实事。创新创业经验在全省推介，保障性住房建设进入全省先进，人口计生工作获评“国优县”、“省模县”。安全生产工作获评全省先进。

回顾“十二五”工作，尹培国说，五年来，我县融城对接、提升优势，打造了加速崛起的湘阴名片。2011年县域经济综合实力进入全省16强，2013年获评全省县域经济发展先进县，2014年综合绩效考核排名全市第一，先后获批湖南省可持续发展实验区、承接产业转移重点县、电子信息产业示范县和最具投资吸引力县。

五年来，我县强园兴工、转型升级，打响了各具特色的湘阴品牌。全县规模工业企业达151家，规模工业增加值较2010年增长2.5倍，新型工业化考核先后四次居全市第一，获评全省发展非公经济和中小企业先进县。粮食生产连续四年获全国先进，水产品总量稳居全省第一，省市级龙头企业达35家，获评全国农业标准化、农机安全示范县、全省畜牧、移民工作先进县、全省金融安全达标县、商标战略示范县、农村商贸综合服务体电商模式推广县。

在台前排就座的有县委黎作凤、县长尹培国、县委副闵秀明、县常委会主任熊检华、县政协周义军、县常委会副主任孙红、张亚玲、张跃进、周利人、郭立。

五是民生福祉持续增进。省市下达的25项实事任务和县里确定的10大民生工程全面完成。瓦窑湾棚户区和状元桥旧城动工，建成保障性住房1070套，农村危房1700户，住房公积金贷款突破4亿元。知源学校建成招生，组建左棠中学和湘江学校，县人民医院整体搬迁工程即将竣工，县档案馆、新剧院主体竣工，郭嵩焘广场动工建设，“村村响”工程全面启动。超额完成脱贫11500人。

尹培国指出，2016年全县经济社会发展主要预期目标是：P增长10%，财政收入增长10%，社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，完成年度节能减排任务，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，实现“十三五”良好开局。

在谈到“十三五”经济社会发展总体思和主要目标时，尹培国指出，“十三五”时期是湘阴加快转型发展、推进城乡统筹、建成全面小康的攻胜期，也是站在新起点、争创新优势、赢得新发展的战略机遇期。主要预期目标是:生产总值年均增长10%以上，公共财政预算收入年均增长15%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全县经济社会创新、协调、绿色、、共享发展，县域经济进入全省第一方阵，社会大局和谐稳定，建成全面小康湘阴。工作重点是：（一）以促赶超，争当更具领先优势的区域排头兵。（二）以促开发，打造更强辐射带动的核心增长极。（三）以创新促转型，构筑更有规模质效的产业升级版。（四）以统筹促协调，建设更加宜居宜业的美丽新城乡。（五）以绿色促生态，构建更显山青水秀的两型示范区。（六）以共享促和谐，建成更高层次水平的全面小康县。

五年来，我县解放思想、创新，了务实担当的湘阴。创建省市级创新平台3个，专利申请量、授权量居全市第一，获评全国科技进步考核先进县、科普示范县和全省知识产权先进县。全县编制实现负增长，建立干部作风和廉政建设监督网。

如何做好2016年重点工作，尹培国强调，要聚力项目、、脱贫三大攻坚。加快产业、园区、城乡三大升级。夯实三大基础，狠抓交通建设，狠抓水利建设，狠抓能源建设。提升教育、文化、卫计三大服务。强化民生，要素，三大保障。创新财税、城市、社会三大管理。同时，始终把摆在首位、始终把责任抗在肩上，始终把群众放在心中，始终把规矩挺在前面，不断加强自身建设。

尹培国就2015年工作进行了简要回顾。尹培国说，2015年是“十二五”的收官之年。我县较好地完成了十六届三次会议确定的各项目标任务。

二是项目建设强势推进。深入开展“项目攻坚年”活动，全年共引进各类项目36个，投资过亿元项目11个，批回用地1775亩，银企对接落实贷款11亿元，特别是大力推进“135”工程建设，卓达、天宏等工业地产30万平米标准厂房建成并投入运营。

五年来，我县基础先行、城乡一体，提升了秀美宜居的湘阴形象。两大公园临湖辉映，三大广场点靓全城，四条景观大道建成样板，国家卫生县城、省级文明县城通过公示命名，东湖生态公园成为广大市民的休闲游园、幸福乐园和湘阴的一张靓丽名片。农田水利建设、扶贫开发获评全国全省先进，连续两年获评全省城乡整治十佳县。

一是经济发展稳中有进。预计全年完成P332.6亿元，同比增长11%；实现公共财政预算收入12.32亿元，增长10%；全面小康实现程度88.9%，全县经济稳中向好，主要经济指标增幅居全市前列。

五年来，我县招大引强、攻坚项目，展现了奋力赶超的湘阴速度。先后争取了湘阴湘江二桥、平益高速、环湖大道等一批重大项目进入国家和省计划，远大可建、尔康制药等一批龙头型、旗舰型项目先后落户，共引进各类项目233个，其中投资过亿元项目67个，项目到位资金及增长率均居全市第一。招商引资和项目建设连续五年获评省市先进。财政收入由2010年的4.3亿元跃升到2015年的12.32亿元，年均增长23.4%；主要经济指标增幅每年均高于全省全市平均水平。

在热烈的掌声中，县长尹培国代表县人民作工作报告。

12月27日下午，县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全县各乡镇、各条战线、社会各届的代表聚集湘阴剧院，齐绘今朝湘阴新蓝图，共谱加速赶超新篇章。

下午2：30分，大会执行、县常委会主任熊检华首先宣布大会开幕。

四是城乡建管提质共进。岳望高速湘阴段基完工，新乔线及新泉寺大桥、机场公动工，漕溪港码头二期桩基建成，东湖生态公园高品位建成，滨江等7条城区主干道和背街小巷、改制企业院落提质即将竣工，全市首次美丽县城评选排名第一，省级园林县城创建有望夺牌。获评全省新农村建设先进。

六是管理服务优化改进。年度综治民调取得历史最好成绩，在全省128个县市区中排名跃居第17名。及时公布部门清单、责任清单，审批效能、政务服务明显提升。代表议案和政协委员提案办复率100%，自身建设不断加强。

三是三次产业升级并进。技改投资突破100亿元，新增规模企业12家、高新技术企业8家，5家停产企业实现“腾笼换鸟”，完成规模工业增加值192.4亿元，农业机械化率达80%，粮食生产实现12连增，房地产新开工38万平米，完成投资4.5亿元，获评全省电子商务进农村示范县。

在台就座的还有团各位；县委常委；县人民副县长；县常委会历届主任；县人武部，县人民检察院检察长。各位政协委员列席会议。