各国争相开启5G频谱拍卖 这项工作有多重要？

近日，巴西电信部门开始研究5G频谱单次拍卖的具体规则。据悉，这一次讨论和意见征集的过程将会持续一个半月，届时将确定拍卖的相关细节。实际上，巴西原本计划在3月份举行5G频谱拍卖，而现在或将只能延期到11月了。

之所以会出现延期，主要一部分原因就是来自美国的压力。众所周知，美国一直在竭力阻止华为在其他国家的正常业务开展，试图以此限制中国5G的发展。然而，对于巴西来说，这样的延误将可能导致该国损失数十亿美元的税收和投资。

作为5G发展的稀缺资源，5G频谱划分是各国关注的重点。为了更好地推进5G在移动宽带、低时延、超大规模组网三大应用场景更好地落地商用，5G系统规划之初就确定了“全频段”，需要从高频、中频、低频统筹规划频谱分配问题。

2018年，一些国家开始陆续推进5G频谱的分配工作，特别是2019年6月首版5G国际标准冻结后，日韩、美国、欧盟等国家和地区的5G频谱拍卖工作陡然加速，给中国带来了一定的压力。

全球先进行拍卖的国家是英国，其选择具有较高全球通用性的3.5GHz作为首次拍卖的频谱；2019年6月，韩国科技部宣布完成5G频谱拍卖，成为最早同时完成3.5GHz、28GHz频谱拍卖的国家；西班牙于7月完成了3.6-3.8GHz频段200MHz的频谱拍卖，另外此前其还宣布划拨700MHz、1.5GHz和2.6GHz频段的5G频谱。

波兰在2019年开始对5G频谱700MHz、3.5GHz、3.7GHz和26 GHz发起征求意见；瑞典电信监管机构对运营商开放了700MHz的频谱申请，还计划在2020年拍卖3.4-3.8GHz频段的频谱；德国政府将划拨整个C频段(3.4GHz-3.8GHz)用于5G部署。

在这样的情况下，其他亚洲国家也开始加快开启5G频谱拍卖工作。日前，泰国电信机构举办了5G频谱拍卖活动，该国头部通信运营商AIS成为赢家，获得了所有三个频段的23张牌照。另外，中国移动支持的第二大运营商True Corp获得了17张牌照，第三大电信运营商Telenor的DTAC获得了两张牌照。

据该机构透露，这一次5G频谱拍卖一共筹集了1000亿泰铢(约合32.1亿美元)。其中，受欢迎的是700MHz频率，吸引了515亿泰铢(约合16.5亿美元)的投标，堪称是最大热门。

在新加坡，该国电信监管机构IMDA表示，已经结束了前期投标工作，收到了3份5G牌照申请。该机构证实，除了市场领军企业新加坡电信(Singtel)和新来者TPG提交的报价外，M1和Starhub也提交了联合报价。

眼下，虽然中国还没有决定拍卖5G频谱，但是提供了“前三年减免，后三年逐步到位”的收费政策，即第4年至第6年分别按照国家规定收费标准的25%、50%、75%收取无线电频率占用费，第7年及以后按照100%收取频率占用费。

实际上，从5G技术实力来说，中国处于一梯队。在过去这些年里，中国已经凭借3G、4G的发展，在基础设施、技术标准等方便积累了许多的经验和成果。所以，中国完全有希望在5G部署之争中取得优势地位。因此，中国如果想要保持领跑者的位置，也需要尽快将频谱规划提上日程了。