瞄准需求 聚焦质量 扎实推进退役军人就业创业

　　光明网讯 就业是民生之本，创业是就业之源，就业创业始终是广大退役军人最关心最直接最现实的利益问题。退役军人事务部组建以来，始终坚持以退役军人为中心，紧贴就业创业需求，狠抓就业创业质量，科学谋划、务实推进、积极创新，退役军人就业创业工作平稳起步、开局良好，呈现出积极向上的发展势头。

　　注重顶层设计，加强政策制度建设。对标年度工作要点，召开系统组建以来第一次全国退役军人就业创业工作会，研究部署新时代退役军人就业创业工作任务。提出到2021年，实现退役军人就业创业组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系基本健全的工作目标；形成以退役军人为中心，坚持政策优先、狠抓末端落实，坚持市场主导、强化政府推动，坚持自愿选择、引导合理预期的工作思路；构建以实现高质量充分就业为牵引，教育培训、服务管理同向发力的工作格局。坚持以政策制度为根本，科学搭建“四梁八柱”，持续释放政策红利。联合军地12个部门出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，对退役军人就业创业工作作出全面部署；联合教育部等部门印发《高职扩招专项工作实施方案》等文件，打通培训就业链条，不断增强教育培训的针对性有效性；制定《关于做好退役军人就业帮扶工作的通知》、《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》等文件，加强就业创业帮扶，实现扩围提标历史性突破。

　　加大培训力度，提升就业创业质量。创新教育培训模式，探索实行学历教育与技能培训并行并举，开展“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，推动培训、就业一体化服务。组建以来，指导各地共培训自主择业军转干部1.4万人，自主就业退役士兵21.8万人；协调中央财政下拨自主择业军转干部培训经费1.56亿元，自主就业退役士兵培训经费9.9亿元。加强就业创业服务指导，大力落实优惠政策，筹划指导区域性退役军人专场招聘，开展创业导师团队建设，各级共组织各类招聘会1400多次，提供就业岗位60多万个；研究制定适合退役军人就业的职业目录，为广大退役军人提供就业参考；拓宽就业岗位渠道，将退役军人就业工作与社会综合治理相结合，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员；精准提供就业服务，结合信息化建设工程和统计台账，掌握退役军人就业情况底数；在军队强军网开办“就业创业服务岛”专栏，及时发布各地就业政策、工作动态和岗位信息；选配退役军人充实城乡基层工作力量，注重向边远少数民族倾斜。

　　完善保障体系，提高服务质量水平。印发《关于做好2019年军队转业干部档案移交审查工作的通知》，指导各地做好档案审查、接收安置及待遇保障工作。全国累计接收自主择业军转干部27.5万人，复员干部4万余人，自主择业军转干部退役金等相关待遇基本落实到位。针对自主择业军转干部就业方式灵活、异地生活较为普遍的实际，各地初步建立运行有序的管理保障机制，部分省市探索开展异地管理服务协作，为他们提供就近服务。发挥街道社区作用，将管理服务与基层党建工作结合起来，推进管理服务重心下移。整合升级自主择业军转干部工作信息平台，收录完善自主择业军转干部基础信息，初步建立统一完整数据库，优化拓展网上审查登记、个人事项办理等业务，实现“让信息数据多跑路、让退役军人少跑腿”，全面提升服务管理水平。

　　尊重基层首创，创新活力持续迸发。各地结合实际大胆创新，因地制宜推进发展，有效激发退役军人就业创业整体活力，形成一批可复制可推广可借鉴的好经验好做法。陕西省充分发挥西安交通大学、宝鸡职业技术学院等61家定点培训机构的“孵化器”作用，提供更多优质岗位，使退役军人培训就能就业。河北省不断拓宽就业创业渠道，探索实施了定向就业、基地吸纳、集中推介、帮扶创业、网络推动、导师指导、家园引领、区域协作、特岗安排、政府招录等10项举措，有效提高就业率和就业质量。广东省军转干部就业创业促进会联合企业创建湛江市智圆谷创业孵化基地，着力打造“智圆谷军创”品牌，对退役军人创新创业项目进行投融资路演，大大提升创业成功率。四川省依托大学生创业平台建设退役军人创业孵化园，提供免费办公场地和水电气优惠，实行政策咨询、创业指导、金融支持、项目推介一站式服务，为退役军人申请专利和成果转化开辟绿色通道。

　　下一步，将紧密结合国家发展战略，衔接军事政策制度改革，不断优化自主就业创业政策，完善教育培训体系，拓宽就业渠道，积极扶持创业，切实把退役军人作为重要人力资源使用好、作用发挥好。（黄良荒）