英媒关注中国煤厂“复活”：曾因亏损和技术难题中断_《参考消息》网站（全文

　　（原标题：英媒关注中国煤厂“复活”：曾因亏损和技术难题中断_《参考消息》网站）

　　参考消息网4月14日报道英媒称，耗水量巨大的煤项目在干旱的中国西部地区复活，为这个昔日小产业的大规模布局奠定了基础。

　　据英国《金融时报》网站4月12日报道，三年来煤炭价格的持续低迷，已经使得将煤炭为汽车燃料、石油化工原料或天然气的项目重新焕发生机。2008年，由于对供水和污染的担忧，许多这样的项目曾被搁置。

　　在中国的成功发展为煤炭密集型技术的对外输出打开了大门。这国际社会为二氧化碳等温室气体的排放而付出的努力。煤项目不仅污染严重，而且耗水量巨大。

　　世界煤炭业协会首席执行官本杰明斯波顿说：“这肯定是中国正关注的焦点。随着能源结构的多元化，面临巨大压力的煤炭厂商正着眼于煤炭的其他用途。”

　　报道称，中国的煤项目多年来一直时断时续。技术难题、数十亿美元的损失以及政策上的反转让这些项目。

　　煤项目规模的扩大使得中国煤炭中心地区本已捉襟见肘的水资源变得更加吃紧。从传统意义上来说，煤制油工厂生产每吨燃料通常要使用13吨水。

　　以中国国有煤炭企业神华集团在鄂尔多斯试点项目的一期工程为例，它在投入运营第一年就导致当地地下蓄水层水位下降最多达4米。神华集团煤制油业务负责人张传江在最近的一次会议上说，二期工程于2017年启动，在用水上将依赖采矿废水和城市废水。他说，神华集团计划将每吨产品的耗水量控制在6吨以内。

　　报道称，中国的煤炭巨头们希望在海外推广煤项目，特别是作为中国“一带一”的一部分。“我们正在拥有廉价煤炭资源的地区推动海外项目。”张传江表示。

　　但是，在由国家主导的中国经济中可行的项目在其他地区可能并不实际。相对于由国家设定的天然气或汽油价格，煤炭价格相当低廉，这种不寻常的组合才是中国煤项目能够盈利的原因。

　　一般而言，只有当油价很高或供应有限时，煤制油项目才会有经济效益。这项技术最早由研发并在南非得到商业化。

　　报道称，在中国，天然气的定价相对较高，因为需要在中亚与中国东部人口聚集地区之间建设数千公里长的管道。这为煤制气提供了机会。预计到2020年，煤制气将占中国天然气消耗量的12%。中国在《巴黎协定》中承诺，中国的二氧化碳排放将在2030年前后达到峰值，转而使用天然气正是实现这一承诺的一部分。

　　与此同时，中国设定的、旨在国有炼油企业免受油价下跌打击的价格区间，也使得将煤炭为汽车燃料的项目具有盈利能力。

　　资料图：2016年12月28日，全球单套规模最大的煤制油项目神华宁煤集团400万吨／年煤炭间接液化示范项目正式投产。记者 李然 摄

　　参考消息网4月14日报道港媒称，中国海关总署13日，自2月19日开始已经全面停止从朝鲜进口煤炭，第一季度朝鲜煤炭进口量同比减少51.6%。

　　据《》4月14日报道，中国海关总署发言人黄颂平在记者会上表示，商务部同海关总署2月18日发布《12月31日前暂停进口朝鲜原产煤炭的公告》，第二日起实施禁运措施。

　　黄颂平称，第一季度中国内地从朝鲜进口煤炭267.8万吨，比去年同期减少51.6%，全部为2月18日前进口。

　　另据美国《纽约时报》4月14日报道，在围绕朝鲜核武器计划的紧张局势急剧升级的时候，中国13日表示停止从朝鲜购买煤炭。而煤炭是平壤主要的外汇来源。

　　美国曾声称，的煤炭进口正在帮助朝鲜的核武器计划，那之后，在去年11月同意加强实施联合国对朝鲜的制裁。据经济学家统计，用于中国钢铁厂的煤炭每年可让朝鲜赚取约10亿美元。

　　发言人黄颂平说，自从2月19日暂停进口朝鲜煤炭之后，中国再也没有从朝鲜进口任何煤炭。该被解释为是对平壤的惩罚。

　　报道称，也有其他迹象表明，中国遵守了其停止购买朝鲜煤炭的承诺。据透社最近报道，在中国交易公司退回购买的煤炭之后，本月的运输数据显示，十几艘返回朝鲜的货船全都装满了货物。特朗普在12日接受的几次采访中有一次提到这个数据，称其为令人鼓舞的迹象。从这个细节来看，他正在关注中国对朝鲜采取的行动。

　　中国14日说，不应指望中对其邻国朝鲜过度施压，以至于让制裁引起不稳定，甚至导致朝鲜。表示，中国也不会热衷于其他国家对朝鲜采取更多的制裁。

　　“中方一向原则上不赞成在国际事务中动辄使用单边制裁的做法。我们尤其反对这些单边制裁损害中方的利益，”发言人陆慷在例行记者会上说。“中方一向根据事情本身的曲直决定中方自己的立场和政策。”

　　参考消息网4月12日报道英媒称，航运数据显示，在中国命令其贸易公司退回朝鲜的煤炭后，朝鲜货运船队正在返回途中，前往南浦港，其中大部分是满载状态。

　　据透社4月11日报道，在朝鲜一再进行导弹试验从而招致国际后，中国从2月19日起从朝鲜进口煤炭，切断了该国最重要的产品出口。

　　报道称，为了两国间的煤炭交易，中国海关部门近日下达了正式命令，让贸易公司退回朝鲜煤炭。

　　汤森透Eikon航运数据显示，12艘货船正在回国途中，它们正返回朝鲜西部的主要港口南浦港，几乎所有货船都载有货物。

　　首尔的一位说，中国和韩国4月10日达成一致，如果朝鲜进行核试验或远程导弹试验，那么将对它进行更严厉的制裁。

　　丹东一家进口朝鲜煤炭的公司的消息人士说，该公司有60万吨朝鲜煤炭滞留在各大港口，而且总计有200万吨朝鲜煤炭被滞留在中国港口。

　　Eikon航运数据显示，这些船只中大部分最近已离开中国煤炭港口，包括威海和蓬莱，满载货物返回朝鲜。

　　央广网太原4月6日消息（记者李楠）国家统计局山西调查总队调查资料显示， 2017年2月份山西煤炭行业产品出厂价格同比上涨43.1％。其中，无烟煤价格同比上涨35.1％，烟煤价格同比上涨53.0％，洗煤价格同比上涨33.5％，同比涨幅较上月收窄3.3个百分点；筛选煤同比上涨41.3％。

　　央广网福州4月7日消息（记者张子亚）从福建检验检疫局获悉，全国首个全自动进口煤炭采样制样系统在泉州投用以来，每批次平均缩短检验周期2天，通关效率提高20%以上，取得了明显成效。

　　据介绍，全国首个全自动进口煤炭采样制样系统自2016年12月1日在福建泉州投用以来，实现全自动采样、全自动制成分析样并自动进行封装标识，标志着泉州口岸进口煤炭采制样率先实现无人化、智能化和阳光化，执法把关能力跃上新台阶。

　　截至2017年3月31日，福建检验检疫局在泉州口岸共检验监管进口煤炭16批次、85.91万吨，减少检力288人次、时间2302小时。同时，该系统对实验人员每个检测步骤均进行全程，对检测结果自动记录，实现执法全过程可追溯，有效防止人为操作误差和干扰。

　　中国经济网4月7日讯 (记者 林火灿) 去年2月,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出“从2016年开始,按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,原则上节假日和周日不安排生产”。此后,国家发展委也发文要求所有煤矿按照276个工作日重新确定生产能力。

　　经过一年多的实践,“276个工作日”限产措施对于煤炭行业实现减量化生产发挥了重要作用。不过,这一措施也引发了不少争议。在我国持续推进煤炭去产能的进程中,“276个工作日”是否可以继续实施?是否有调整空间?有关专家接受了《经济日报》记者的采访。

　　“国务院提出 全年作业时间不超过276个工作日 的要求,本质上是调控产能的程度,是煤炭过剩产能没有完全化解条件下的限产措施。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌教授说。

　　自2012年以来,煤炭供给严重超过市场需求,煤炭价格长期非下跌,企业大面积亏损,裁员降薪、减发缓发拖欠工资等现象普遍,煤炭产业正常运行基础遭到严重,产业危机一触即发。

　　岳福斌分析说,在有效需求不足、供给严重大于需求的买方市场条件下,煤炭市场非竞争不断加剧,薄利多销、让价不让市场、低于成本销售等无序竞争和过度竞争现象严重。如果靠市场自发调节,短时间内很难规范和改善煤炭生产经营秩序。因此,不得不采取了“276个工作日”这一政策性规制措施。

　　从实施效果看,这一措施达到了预期目标,使已较长时间处于隆冬季的煤炭产业经济形势出现逆转。2016年,我国煤炭产量34.1亿吨,同比下降9%,煤炭供需格局由严重的供大于求逐渐转变为供需基本平衡;煤炭价格有明显回升,年末环渤海5500大卡动力煤平均价格为593元/吨,年内涨幅为60%;煤炭产业全年实现利润总额1152亿元,较上年增加711亿元。

　　“如果没有276个工作日的减量化生产措施,煤炭产业可能会彻底陷入困境,长期亏损。”山西焦煤集团党委、董事长武华太认为,这项措施是有效的,而且工人劳动得到了尊重、得到了有计划的休息、生活质量有了提升,煤炭产品出清率也大幅提升。

　　尽管实践已经证明,在市场失灵情况下,积极采取“276个工作日减量化生产”的主动干预措施,在较短时期内使得煤炭供需矛盾缓和、煤炭价格回归合理价位,了市场失灵状况下出现的价格非下跌。但随着2016年冬季出现的煤炭局部供应紧张和煤炭价格短期内快速上涨,对煤矿“276个工作日减量化生产”措施的去留问题产生了分歧。

　　主张保留“276个工作日减量化生产”措施的一方认为,“276个工作日”成效明显,实践证明它是调节产业产能的有效途径,如果没有这项措施,供需矛盾得不到缓解,去产能任务会更加,作为煤炭供求基本稳定的重要措施,应继续严格执行。

　　主张保留者还认为,就生产成本而言,停产期间确实仍要在通风、排水等方面投入成本,但由减量化生产带来的煤价稳定及其产生的效益是绝对超过成本的;就安全生产而言,定期停产重新开工配套的时间充裕的安全排查,比全年连轴转临时搞突击检查的效果要好很多;就矿工生活而言,减量化生产不仅减轻了工作强度、降低了职业病发病率,也使得矿工有了与家人一致的节假日时间,能够多陪伴家人,生活质量得到很大提升。

　　有人甚至还,考虑到我国煤炭消费存在季节性差异的因素,在加大去产能和打击非法生产矿井力度的同时,执行弹性的276个工作日制度,如用煤淡季实行“276个工作日”,旺季实行“330个工作日”,或者在供需形势逆转时梯次启动“276个工作日”措施。

　　主张取消“276个工作日减量化生产”措施的一方则认为,煤矿的生产规律应是充分运转,276个工作日的做法是行政压产,造成开工不足、效率下降;我国煤矿大部分是井工矿和高瓦斯矿,停产期间,仍需要继续抽瓦斯、排水等,存在硬性成本,行政性停产打破了煤炭产业连续生产的特性;并且有些小煤矿为降低成本,节假日一旦停产可能会不抽瓦斯、不排水,进而带来一些安全隐患;而且对“大矿和小矿、先进矿和落后矿”搞“一刀切”不科学,没有起到淘汰落后产能的作用;反而在造成供应紧张的情况下,使得很多小煤矿“死灰复燃”,进而导致矿难多发。

　　反对者还认为,276个工作日是“去产量”的做法,产量问题应该由市场决定,应区分“去产能”和“去产量”,将重点放在落后产能的淘汰上,关掉那些过剩的、落后的、严重亏损的和质量、安全、环保、技术不达标的产能。

　　不少煤炭企业负责人表示,煤矿“276个工作日减量化生产”措施的正态效应和积极作用毋容置疑,因此,这一措施应该继续执行。

　　潞安矿业集团党委、董事长李晋平认为,当前,供大于求仍然是煤炭经济的主要矛盾,而且短期内不能解决,仍需要在时间上、区间内进行调节以达到供求平衡。采取“冬季采暖期全部放开生产,采暖期结束后先进产能330天、其余产能276天”的生产措施,以保障煤炭产业长期、健康、稳定运行。

　　山西省煤炭工业厅副厅长牛建明认为,“276个工作日”减量化生产措施的严格执行,对平衡煤炭供求关系、稳定煤炭市场价格,发挥了积极的作用。目前,应加强政策的研究力度,根据市场供需及价格情况适时启动“276个工作日”制度。

　　山西煤矿安全监察局党组、局长卜昌森认为,“276个工作日”减量化生产措施虽然非长久之策,但煤炭产业当务之急仍是去产量,其中最有效的办法就是“276个工作日”,这也是去产能的保障措施。

　　国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长、中国能源研究会副理事长吴吟表示,就中国的特殊国情及所处的特殊阶段而言,经济增速放缓,一些地区减煤限煤,新能源发展很快并且仍有巨大发展空间,煤炭产业“330个工作日”不能适应这样的变化,供大于求是必然的,因此,类似于“276个工作日”的减量化生产措施必须采用,否则将出现严重供大于求。

　　岳福斌指出,总的来看,当前我国煤炭去产能的任务将更加艰巨,煤炭有效供给还没有形成,煤炭市场功能尚未恢复,“276个工作日减量化生产”措施不能轻易放弃,而是应结合经验教训和产业运行新常态进行适当的完善和优化,进行季节性的灵活调节。

　　岳福斌认为,从长远看,由于煤炭消费增长率的下降和其在能源结构中比重的下降已成为必然,随着技术进步和新能源发展空间的被打开,行政化的煤炭产业实行 330个工作日 作业时间将成为历史,类似于 276个工作日 的应急调控也仅会出现在市场失灵状态下,取而代之的将会是市场信号引导下的化的企业自主决定。

　　“这不是一蹴而就的,需要有一个循序渐进的过程。”岳福斌说,当前,如何在确保能源安全的前提下,统筹好用煤旺季和淡季的煤炭生产,统筹好产能与产量的关系,使得减量化生产措施更科学一些,还需做深入研究。

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