多地煤炭去产能市场化“突进”：四川公开拍卖近1300万吨指标
“挂牌截止日期是8月22日，现在还不能透露报名的企业家数。”西南联交所相关负责人张舒对21世纪经济报道记者表示。
“计划内是指列入四川省2016年-2017年计划内关闭退出的185家煤矿企业，转让标的为四川省2016年-2017年煤炭去产能计划内指标，共计847.9万吨。”张舒表示，“计划外是指列入四川省2017年关闭退出的煤矿企业、未列入2017年关闭退出范围的煤矿企业以及实施减量化兼并重组的煤矿企业共计34家，转让标的为四川省2017年煤炭去产能计划外指标，共计441万吨。”
根据《四川省2016年-2017年煤炭去产能计划内指标一览表》，21世纪经济报道记者发现，涉及矿井分布在宜宾、达州、乐山、雅安、广安、泸州、、眉山、自贡、广元、巴中、凉山等市州。国有企业为13家，民营企业172家，折算去产能指标总量达到880.3万吨，其中847.9万吨被纳入计划内指标。
四川省安全生产监督管理局煤炭行业管理处张学广称，四川已经成立了“化解煤炭行业过剩产能领导小组办公室”，负责煤炭去产能指标交易。
四川省煤炭去产能指标转让起拍价为130万元/万吨，与省此前的起拍价一致。对此，张学广称，四川省的起拍价制定方式是依据四川省2016年中央财政补资金总额与退出总产能的比例和计划内指标折算比例，结合全国首个煤炭去产能指标转让试点省份省确定的交易底价，最终确定的价格。
去年，四川省实际关闭退出煤矿167处，超目标28处，化解产能2264万吨，去产能超目标338万吨，两项指标分别超目标20.14%、17.55%。今年，四川省计划关闭退出煤矿100处，化解煤炭产能约1300万吨。
一边是积极去产能，一边是购买产能置换指标。分析人士指出，煤炭产能置换可给卖方带来收入，一定程度上缓解去产能职工安置资金不足。买方则可以获得企业扩建所需指标。
此外，弭澎琦表示，煤炭去产能指标由确定，但指标最终交易价格由市场决定，从买方竞价的角度来说是一种市场化手段。这种方式比私下交易更加公开透明、公平规范。
同时，这也有利于跨省区市进行交易，一方面使置换产能“升级”，也更有利于真正需要且能够新建先进产能的地区和企业获得相应指标。
而中债资信煤炭行业研究团队认为，省和有关企业煤炭产能指标置换方式，有望给其它省市提供借鉴意义，预计今年三季度将有其它省份陆续公布产能置换指标交易方案。
(原标题：多地煤炭去产能市场化“突进”： 四川公开拍卖近1300万吨指标)
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