三个方阵”企业家：努力打造全国最大的优质无烟煤和煤化工集团（图

　　去年是“十一五”的开局之年，也是晋城无烟煤矿业集团实现新的跨越式发展的一年。晋煤集团克服了煤炭主业产能增长受限等各种不利的因素，全公司经济效益实现了新的历史性突破。截至2006年底，集团公司总资产323．41亿元，同比增加66．7亿元，增长25．98％。全年生产经营总额达225．46亿元，同比增加43．77亿元，增长24．09％。全年实现利润12．38亿元，同比增加2．04亿元，增长19．73％。全年上缴税费19．8亿元，同比增加0．67亿元，增长3．5％。在岗员工人均收入35998元，同比增资3617元，提高了11．17％。截至目前，晋煤集团员工已自购私家小轿车2150辆，平均每9人就拥有1辆，成为展示企业经济实力和矿区形象的一道亮丽风景。

　　过去的一年，集团公司被省列入“三大企业方阵”的第一方阵，并跻身山西省工业企业30强第5名，中国煤炭工业企业100强第7名，中国大型工业企业第114名，中国企业500强第168名。

　　2007年，晋煤集团再次处于机遇与挑战并存的历史转折点上。在刚刚过去的2006年10月，集团公司组成了新的领导班子。面临新形势，抢抓新机遇，创造新成就，开创新局面，成为新一届领导班子肩负的新的历史。优化产业链，培育增长点，拓宽内涵，挖掘效益源，实现集团公司又好又快和谐发展成为晋煤集团今年发展战略的主旋律。近日，记者就正确处理晋城煤业科学发展的八个关系，努力打造全国最大的优质无烟煤和煤化工集团这个主题，采访了晋煤集团董事长、党委朱晓明。

　　正确处理煤炭主业与非煤产业的关系，做大做强煤炭主业和培育多元支柱产业，实现由单一的煤炭产业向多元的煤与非煤支柱产业转型，历来是资源型企业增强竞争实力，增强抗风险能力，实现可持续发展的必然选择。2005年晋煤集团非煤产业生产经营总额首次超过煤炭主业，开始了煤气、煤电、煤化三大主导产业竞相发展，煤机制造、汽运物流、港口集散、矿建土建、矿用材料、生物制药、房地产开发和印刷业等各非煤产业相互支撑、多业并举、多元发展的科学发展之。2006年，晋煤集团原煤产量3002万吨，同比减少4万吨；但商品煤综合售价355．5元／吨，同比提高15．65元／吨。尤其煤产业再次大幅度跃升。非煤产业生产经营总额占全部生产经营总额的61．18％，同比提高了6．84个百分点；非煤产业实现利润占全部利润总额的57．75％，同比提高了12．29个百分点。

　　问：朱董，您好！当前，发展非煤支柱产业已成为煤炭资源型企业转型的主题。晋城煤业集团作为资源型企业，您为什么在今年的发展战略中首先要强调增强煤炭主业的核心竞争力？

　　朱晓明：资源型企业首先应有资源，煤炭资源永远是我们和发展的前提条件。当今，企业之间的竞争已从产品竞争、人才竞争演变为资源竞争。“谁拥有了资源，谁就拥有了未来。”我们的优质无烟煤在国内煤炭市场上具有绝对的控制力，在国际煤炭市场上也具有相当的影响力，天然我们晋煤人的这块极其珍贵的优质煤炭资源，是我们企业核心竞争力的依托和赖以发展的基础，任何时候都绝不能削弱，绝不能丢掉，务必倍加珍惜，倍加生产好、经营好、管理好。

　　虽然我们的王台铺矿、凤凰山矿和古书院矿三个老矿资源枯竭，但已经找到了新的发展道。为了实现新老矿井的可持续发展，我们组织实施了“三个托管”：即由赵庄矿托管赵庄二号井，由凤凰山矿托管沁秀公司，由古书院矿托管胡底矿。成庄矿、寺河矿、赵庄矿三个新矿正处于青壮年期，已经成为集团公司煤炭主业的矿井和新的支柱。长平矿、寺河矿二号井、岳城矿、胡底矿等一批大中型矿井正在形成相当规模的产能。集团公司煤炭主业发展势头强劲。

　　为此，“十一五”期间我们集团公司规划煤炭产量必须突破5000万吨。今年，我们围绕建设三个1500万吨煤炭生产区域安全保障能力这个目标，以晋城北站和太焦线为依托的“老三矿＋成庄矿”1500万吨煤炭生产区域安全保障能力，以解决老矿的维持和可持续发展问题；以嘉峰站和侯月线为依托的“寺河矿＋寺河二号井＋岳城矿＋胡底矿＋皇城等地方矿”1500万吨煤炭生产区域安全保障能力，以巩固集团公司煤炭主业的生产规模；以东田良站、西阳村站和太焦线为依托的“赵庄矿＋长平矿”1500万吨煤炭生产区域安全保障能力，加上整合地方500万吨小煤矿的产能，力争“十一五”末突破年产5000万吨，以支撑集团公司煤炭主业的可持续发展。

　　问：煤炭企业可持续发展的出在于强化煤炭主业的同时，必须发展多元支柱产业。这既是煤炭企业发展的未来出，又是煤炭企业调产转型的难点。去年，晋城煤业集团煤与非煤之间的产业发展状况如何？晋煤如何能在短短的三年内，非煤产业的收益超越了主业？

　　朱晓明：去年，晋煤集团非煤产业生产经营总额占全部生产经营总额的61．18％，同比提高了6．84个百分点；实现利润占全部利润总额的57．75％，同比提高了12．29个百分点。其中，化工产业总氨产量203．43万吨，经营总额61亿元，实现利润5．52亿元，一跃成为引领企业快速发展的第二大主导产业，成为集团公司利润贡献的强力支撑；发电5．30亿千瓦时，经营总额2．63亿元，实现利润4983．66万元；港口吞吐量1524万吨，经营总额9．19亿元，实现利润1486．75万元；煤机产业经营总额4．16亿元，实现利润439万元；其它非煤产业经营总额56．20亿元，实现利润9336万元。

　　非煤产业超越煤炭主业，其根本原因在于集团公司在“十五”后三年，以迅雷不及掩耳之势，出其不意地实现了煤化工产业的规模化发展。可能让业内人士困惑不解的是：晋城煤业的生产经营总额从20亿元发展到近200亿元的规模，似乎太快了点！众所周知：一个煤炭企业的生产经营总额要达到200亿元，如果单靠煤炭生产，那相当于要生产近亿吨的煤炭产量啊！毕竟我们公司只有3000万吨的原煤产量，但生产经营总额大幅度跨越，短短三年时间，直逼200亿元大关！到底奥妙何在？我认为根本原因在于我们抢抓战略机遇，延伸产业链条，实现低成本扩张，迅速成功地挺进了煤化工领域，煤化工产业的迅速崛起，支撑了公司规模与利润的做大做强。

　　正确处理做大和做强的关系，是任何一个企业科学发展的难题。29年的企业发展史告诉我们，做大企业规模，走多元化支柱产业扩张之有过成功的经验，也有过盲目扩张，多头冒进，资金链条断裂，导致企业失败的典型案例。同样，单一的支柱产业在未来多变的市场形势下又面临着巨大的市场波动风险。1998年，煤炭市场暴跌，依靠单一支柱产业过日子的我省国有煤炭企业至今不会忘记那个单纯靠煤吃饭的艰辛岁月。如何处理好做大和做强的关系，晋城煤业集团几年来的发展实践也许能给我们一些。

　　朱晓明：对于煤炭资源型行业来说，做大并不等于做强，但是做不大肯定很难做强。国内外煤炭企业发展的经验告诉我们，煤炭产业必须走规模经济的发展之，在“大”中求“强”。作为晋煤，在无烟煤的生产和深加工领域，我们必须要打造全国最大的煤化工企业，力争在这个行业里要有话语权。在做大的过程中，又必须做强，没有效益或效益不高的企业，不管是国企还是其他性质的企业，即使做得再大也会有陷入困境，甚至倒闭的那一天。

　　对于晋城煤业来说，“做大”首先要构筑多元支柱产业，增强企业的抗风险能力。因此我们“十一五”期间企业发展战略定位为：继续高举“二次创业”旗帜，全面落实科学发展观，坚定不移地走“煤、气、电、化”综合发展、建设环保型绿色矿山的道，努力把公司建设成为在煤炭行业内部有相当的经济实力、比较优势、竞争能力、抗风险能力和一定的话语权、主业强盛、多元发展的特大型能源企业集团。

　　在煤炭主业方面，到“十一五”末，煤炭产量必须要做到5000万吨。为此，从去年起，我们除了抓好三个1500万吨重点煤炭主业工程，还紧紧抓住全省煤炭行业实施“三大战役”的政策机遇，积极开展对矿区周边小煤矿的资源整合工作。

　　在煤层气的开发建设上，煤层气西气东送管道项目总投资2．86亿元。自2006年5月27日开工建设以来，累计完成基建投资8311万元，铺设管19．3公里。煤层气利用管网工程项目是亚行贷款项目，总投资3．5亿元。目前已完成项目前期各类文件的报批。地面煤层气开发利用项目新增317口气井，总井数已达482口，产能突破2亿立方米／年，建成投运了20万立方米／天的潘庄压缩站，形成了36万立方米／天的压缩能力。

　　在煤电一体化经营上，我们已经取得了新的更大的突破。在建项目，5万千瓦煤泥煤矸石电厂和寺河12万千瓦煤层气电厂的项目，有望在年内投产运行。赵庄坑口电厂项目一期工程、成庄2×5万千瓦煤泥煤矸石综合利用电厂一期工程、寺河12万千瓦煤层气电厂项目、樊庄煤电一体化项目、郑庄煤电一体化项目等项目，有的已经开工建设，有的已经达到国家发改委关于项目核准的绝大部分要求。

　　在煤化工产业上，10万吨煤制油示范工程于2006年5月27日开工建设，已累计完成投资1．09亿元。晋丰公司高平“3652”项目二期工程累计完成基建投资2500万元。

　　问：做“大”首先要做大多元支柱产业，其次还要做大企业的规模。近年来，晋煤在做大企业规模，进行战略并购的过程中有哪些实质性的突破？

　　朱晓明：做“大”，还要做大企业的规模。做大企业规模有许多途径，实现战略并购是低成本扩张的有效途径。有人说，2006年是企业并购年，大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼，甚至大鱼吃大鱼，小鱼吞并大鱼已在中国企业兼并的舞台上不断上演。通过资本运营，实现低成本扩张，已成为中国当代企业做大的战略选择。

　　从2004年起，我们为了培育多元支柱产业，依托无烟煤资源优势，通过资本运作手段，实施低成本扩张，先后在全国7个农业大省和市场前沿控股了开封晋开化工公司、金石化肥公司、江苏恒晓化肥公司、山东明水化工公司、山东联盟化工股份公司、山西晋丰煤化工有限公司、章丘日月化工有限公司、安徽昊源化工集团有限公司、安徽临泉化工股份有限公司、湖北三宁化工股份有限公司10家化工企业，通过多种形式的并购重组，推动集团煤化工产业形成了年产400万吨的总氨产能、120亿元的经营规模。截至目前，集团公司已有29个子公司、9个分公司。

　　问：在你们确立的煤、气、电、化四大产业中，您觉得哪个产业应该是公司战略发展的重中之重，也是需要公司做强的主导产业？

　　朱晓明：在处理做大和做强之间的关系中，我认为，做大是手段，做强才是目的。如果做大需要把握战略机遇的话，那么做强首先要找到战略突破口。对于我们确立的煤、气、电、化四大产业，首先把煤化工产业放在优先发展的，力争在全国的煤化工产业领域拥有晋煤的话语权，在国际市场上也要拥有一定的影响力和控制力。因为做大煤化工产业，我们考虑的不仅仅是经济规模的扩张，我们对公司的煤化工产业的未来发展，有着更深层次的战略定位。

　　一是煤化工产业属于煤炭产业的下游链条，与集团公司煤炭主业市场销售布局紧密相关。在煤化工领域寻求发展机会，相当于集团公司煤炭主业的销售平台前移到了市场前沿。比如，当时我们决定并购开封化肥厂，尽管并购成本5610万元，而且整个并购充满了种种风险。但我们感到，开封化肥厂占地面积850亩，拥有铁专用线万吨，还有相当规模的生产设备和技术团队。这些生产要素远比5610万元的并购成本要值钱，而且每个并购的化肥厂基本都拥有这样的生产要素。就算是并购失败，我们仍然控制着土地、铁专用线和储煤厂，相当于在市场前沿，构建了一个个煤炭销售平台。

　　二是可以增强企业的“话语权”。煤化工产业的基础产品是化肥，尽管它面对的市场是广大农村、农民和农业，但化肥市场的需求是稳定和不断扩大的。化肥产业做大后，煤化工产业的中间产品是精细化工，它的发展空间、发展潜力和市场需求都十分巨大；煤化工产业的高端产品是“煤制油”（TG）。如果这三类产品全部具备，可以增加企业的“话语权”，可以使一个化工企业在任何市场形式下都处于不败之地。

　　三是公司煤炭主业的销售安全、延缓风险到来的一项前瞻性决策。近年来，基于优质无烟块煤的供应紧张，国家鼓励各化工企业通过引进先进装备和工艺技术，拓宽原料煤使用范围，实现原料煤的本地化和煤化工的粉煤气化，使得用于煤化工造气的原料煤种除晋城无烟煤外更宽了。这对我们集团公司的无烟块煤形成了巨大的挑战。到“十一五”末，集团公司煤炭产量将达到5000万吨，大约可产出1800万吨的无烟块煤。为了确保煤炭主业的可持续发展，我们设想通过发展煤化工产业，至少要有800万吨块煤供应我们自己的化肥厂，按照目前全国以煤为原料氨醇生产能力3000万吨计算，相当于占全国煤化工产业的1／4。

　　我国煤炭企业长期走的是一条粗放式的快速增长之，过去我们已经在这条上付出了沉重的代价。随着国内外市场对绿色环保能源产品的需求增长，以出煤多少论英雄，不顾、资源的刚性要求，一味追求原煤产量快速增长的发展模式，越来越受到资源、、节能等国家刚性政策的约束。因此，煤炭企业要实现科学发展，就要尽快转变增长方式，实现由数量速度型向质量效益型转轨，在科学发展观的指导下，实现企业又好又快地发展。

　　问：实现企业快速发展是每一个企业的本能要求，市场竞争的性决定了企业必须快速发展。近年来，晋城煤业集团在经济发展的快车道上走得究竟有多快？

　　朱晓明：在煤炭企业发展的快车道上，晋煤的发展速度确实走到了全省全国同行的前列。在“十五”期间，集团公司原煤产量年均增长20．8％，商品煤销量年均增长22．2％，商品煤售价年均提高19．75％，商品煤销售收入翻了近三番。这就是说，集团公司原煤产量从1958年建局到1988年，用了整整30年时间，跨上了1000万吨的平台；从1988年到2004年，用了将近16年时间，跨上了2000万吨的平台；从2004年到2005年，仅用一年时间，就跃上了3000万吨的发展平台，成为了我国目前10家3000万吨煤炭生产企业之一。

　　在煤层气的开发利用上，通过艰苦努力，地面煤层气井达到了482口，2亿立方米／年产气能力。

　　在煤化工产业的发展上，形成了400万吨总氨产能、120亿元的经营总额。到2010年，将形成700万吨总氨产能、200亿元的经营总额。

　　国有企业是国民经济的支柱，也是体现党的执政能力的基础。实现人与自然和谐，建设友好型企业，是企业肩负社会责任的体现，也是企业科学发展观的内在要求。为此，大型现代化矿井必须要围绕发展循环经济、建设环保型绿色矿山的目标，通过煤炭产业链的纵向延伸、横向拓展和就地循环，走传统产业新型化、新兴产业规模化的道，带动区域经济社会的可持续协调发展，走绿色循环经济之。

　　问：根据晋城市“十一五”规划，结合晋煤未来产业的发展，您认为晋煤在与晋城市的相关产业的衔接上，应该实现哪几方面的接轨？

　　朱晓明：做环保型企业，我们不能单纯地把眼光放到企业的排污治理上，应从产业规划上与整个城市的相关产业相衔接，纵向延伸，横向拓宽，就地循环，以一个企业的循环经济带动一个城市环保经济的循环。因此，我们必须树立煤炭开发与生态协调共存，与城市相关产业发展共赢的，努力推进实现四个接轨：一是与城市的现代生态工业园区接轨。建设一个大矿井，必然要配套铁、公、电厂、机厂、通信等基础设施。依托大矿井的建设和发展，实施资源的综合利用、产业链的自然延伸、经济的循环发展和的绿化美化，即可形成一个有特色、有活力、有规模、有效益的现代化生态工业园区。

　　二是与城市的现代物流业接轨。大矿井的建设必然带动铁和公的发展，加上太焦铁、侯月铁和晋城市已经形成的高速公网络，实际上就使得大矿井成为了一个个“旱码头”“集散地”，这是构建发展现代物流业的基础要素，以此为基础与东西部地区和国际市场紧密相连，实现资源、商品、劳务、技术、信息和管理的跨界流动和优化配置，带动地方经济的和发展。

　　三是与高效生态农业接轨。大矿井本身就是一个水、电、气、暖“富能”的载体。我们完全可以将矿井水和煤层气利用起来，采用先进的滴灌技术，种草种树，发展经济作物，建设温室大棚，培育无公害绿色蔬菜。同时，完全可以利用煤矸石填沟、覆土、造地，还当地一片蓝天和绿地。

　　四是与城镇化建设接轨。大矿井的建设实际上就是一个准城镇化的配套建设。煤矿开采必然产生塌陷区，因而许多小村庄就需要搬迁。我们完全可以通过投入搬迁费，将村民和村庄搬迁集中起来，建设现代化的小城镇，同时可以置换出积压地下的宝贵煤炭资源。我们的宏圣公司在这方面就有着成功的经验。

　　资源型企业和资源型城市，其实是一种统筹协调的发展关系。我省的资源型城市大部分是因煤而兴、因煤而“城”，也因煤而形成一个城市的主导产业，成为一个以煤为主业的资源型城市。因此，资源型企业的发展战略必须与资源型城市的发展战略和规划相互衔接，统筹兼顾，实现共存共赢，按照企业的发展规律和城市的发展规划，按照市场经济的规律实现企业的发展战略主动与城市发展接轨，最终推动一个城市或一个经济区域的协调发展。

　　问：一般的资源型企业都建立在城乡的结合部，尤其是煤炭矿山开采企业大都建立在有煤炭资源的农村。晋煤在发展煤炭主业的过程中，如何配合晋城市的新农村建设？

　　朱晓明：其实我讲的与地方生态经济协调发展实现四个接轨，如从企地发展的角度看就是实现企地共赢的统筹发展模式。除此之外，我觉得集团公司要立足自身发展的需要，按照省煤炭行业“三大战役”的要求，以“五个一”的思和“资源资产化管理、企业股份化、区域集团化重组”的发展模式，首先，与城市的地方煤炭发展规划相衔接，开展对矿区周边小煤矿的资源整合工作，在整合的过程中实现企地共同发展。

　　新农村建设，是当前“三农”工作的重中之重。实现以工补农，首先要发挥我们矿山企业对周边相关产业的辐射与拉动作用，跳出过去给周边农村相关的福利支持模式，实现与当地农业产业相互衔接。“五个一”工程就是企业与地方产业统筹规划的新模式。具体来讲，就是通过煤炭资源整合，不仅进一步壮大集团公司煤炭主业的生产规模，而且结合社会主义新农村建设的要求，使得每一个整合矿井都要达到“生产规模一百万吨，分流安置就业一百人，修建一条公，发展一个温室蔬菜大棚，扶植一个新农村”，实现资源集中，发展惠农，友好，企地双赢。

　　2006年，随着频繁矿难的不断发生，安全生产已经超越了企业的安全管理层面，成为影响一个企业，一个城市社会经济发展的重大问题。树立安全发展观，以人为本，建设本质安全型的企业，是当前以及今后一个时期煤炭企业发展的重中之重。今年2月28日，朱晓明在晋煤第三届二次职代会的报告中一针见血地指出，“煤炭企业的安全文化具有一种独特的悲壮，即‘败军之将不言勇，唯以成败论英雄’。‘失败是成功之母’的古训不适合我们这个行当。我们只能有一种，那就是志在必得、志在必胜！”

　　问：2007年是晋煤安全生产的落实年和攻坚年。晋煤将从哪几个方面入手打造本质安全型企业？

　　朱晓明：一是要突出“一通三防”是重中之重。2007年是集团公司煤炭主业的“一通三防”管理年，要认真落实瓦斯治理“十二字”方针，加强“一通三防”技术管理，优化通风系统，强化监测系统的、技术升级，加大瓦斯治理、抽放力度，继续探寻瓦斯治理的规律，确保瓦斯治理不积聚、不超限、不突出“”工程建设取得成效。

　　二是要深入推进“两型三化”矿井建设。集团公司有关部门和各生产矿井要紧紧围绕建设本质安全型、安全高效型矿井目标，严格落实《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，在强化安全责任、安全调度、区队班组管理、安全质量标准化、技术管理、设备管理、现场管理、用工管理等方面深挖细研，寻求突破。

　　三是要突出隐患问责，实现安全管理关口前移，推动安全管理实现由事后防范向源头治本转变。要切实提高集团公司高危产业从业人员的准入门槛，积极引进和培养高技能、高素质人才，从源头上提高从业人员的整体素质。实行“隐患问责制”，对存在的各类隐患，不仅要责令其限期整改，真正做到“五落实”，而且还要对相关责任人进行“问责”，给予相应的处罚，以消灭隐患，遏制事故。

　　四是要深入推进安全执行文化建设。要按照“职责明晰、分级负责，全员参与、齐抓共管”的原则，加快形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，强化责任落实、责任考核、责任追究。形成“方方面面抓安全，抓方方面面安全”的浓厚氛围和强大合力。

　　五是要抓住薄弱环节，强化重点管理。各产业、各子分公司重点抓好危害辨识、风险评价和源控制。

　　问：煤层气俗称瓦斯，历来是煤炭安全生产的天敌。近年来，晋煤集团把影响煤炭安全生产的煤层气变害为宝，变被动预防为主动开发，到目前在煤层气的产业化开发上有哪些实质性的突破？

　　朱晓明：在煤层气的开发利用上，我们已经为之探索了将近20年，目前逐步形成了规模化增长和产业化发展的态势，不仅消除了瓦斯灾害，而且解放了矿井产能。

　　首先，煤层气的开发利用是以煤矿安全生产作为切入点和落脚点的，是实现“先抽后采”、解决瓦斯危害、建设本质安全型矿井的治本之策。

　　其次，煤层气是清洁能源。目前，已为集团公司带来了新的经济增长点。从煤层气资源储量和赋存条件来看，至少可以形成20－40亿元的经济规模。它不仅具有巨大的安全效益，而且具有显著的经济效益和社会效益，确实是一项化害为利、变“杀手”为“帮手”的开拓性工程。同时，为了保障矿井的安全生产，我们又躲不开煤层气带来的危害和困扰。过去，我们曾经讲过一句话叫“变被动预防为主动开发”，当时对煤层气的规模化开发和商业化利用还看不清，对煤层气的开发是否能够形成新的产业和新的经济增长点还摸不透，通过近年来的成功实践，现在，我们基本可以说煤层气的开发利用离规模化和商业化不远了。目前，我们在煤层气开发利用领域所投入的一切，反映在当前是解放了矿井产能，保障了矿井的安全生产，体现在今后是培育了一个新兴的主导产业，有着巨大的经济效益和社会效益。

　　2007年，中央经济工作会议以及最近的“”都提出了又好又快的发展目标，标志着我国的宏观经济调控从又快又好调整为又好又快，中央宏观政策调控的背后，就是要对新上项目，尤其是对影响，浪费资源的高耗能、高污染企业提高行业准入门槛，就是要防止宏观经济过热、过快的增长。我省是能源大省，我们煤炭企业要实现又好又快发展，必须要应对这种前所未有的机遇与挑战。

　　问：山西的煤炭产业已迎来了快速发展的战略机遇期，但国家的宏观调控政策又为我们目前煤炭企业粗放式增长带来了前所未有的挑战，从企业操作层面，您觉得应如何正确处理宏观调控与微观搞活之间的关系？

　　朱晓明：处理宏观调控与微观搞活之间的关系，我觉得首先要学好企业发展的，要树立错位竞争和差异化发展的，在宏观政策中寻找微观搞活的机遇。从晋城煤业来说，要树立这样几个辩证发展的观念：一是要把握国家宏观经济形势，不断调整企业的发展方向，寻求新的发展机会，避免决策失误；二是要关注行业内部经济运行动态，取长补短，发挥比较优势，实现错位发展和差异化竞争；三是要遵循微观经济规律和竞争性原则，以确定企业发展的目标和必须采取的对策，达到先人一步，快人一拍，胜人一筹。

　　当前，国家一系列宏观调控政策的出台，将从微观经济层面上影响企业的发展速度。中央近期采取了包括控制银行信贷、土地供应、提高行政许可门槛、处理地方违规项目建设等在内的新一轮紧缩举措，严格控制电力、钢材、煤矿、电解铝、房地产等项目的固定资产投资，意在防止经济出现过热。省又明确提出：“山西今后五年将实现煤矿和煤炭生产总量零增长，不再批准上马新的商品煤煤矿。要上马煤矿项目，必须实现就地。”这就意味着集团公司如果继续沿用传统的办法，单独新上大的商品煤煤矿项目或煤电一体化项目，将面临重重困难。

　　我们既要积极响应国家的宏观调控政策，又要变被动为主动，用足用活国家和省里的煤炭产业政策。当前，山西省煤炭工业“三大战役”已经进入大企业重组兼并中小企业的第三大战役。因此，我们要紧紧抓住历史机遇，积极开展对矿区周边小煤矿的资源整合工作。目前，集团公司已与周边22家地方煤矿签署了合作协议，其中绝对控股6家、相对控股9家、参股7家。

　　随着国家推行煤炭资源有偿使用制度，必将增加企业新设矿业权资源成本。山西省将要征收可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山治理恢复金，导致吨煤成本增加33元，企业经营面临新的压力和挑战。因此，我们企业必须要拓宽内涵，挖掘效益源，向管理要效益，通位发展和差异化发展战略，优化产业链，积极培育非煤支柱产业。

　　土地、环保、节能成为2007年国家宏观调控的重要“闸门”，这将使企业“十一五”发展项目建设的成本和难度增加。对此，我们必须要有一个正确的估价，必须千方百计跨过项目建设的“绿色门槛”，提高项目落地率。

　　体制和机制是企业发展的动力，但不能代替管理，企业管理永远是企业发展的主题。通过近几年的现代企业制度，我们的国有煤炭企业已经基本建立了现代企业制度，但我们的体制和机制还不能完全适应市场和企业快速发展的需要；我们的企业已进入精细化管理的时代，但要真正分享精细化管理带来的效益，我们还有很长的要走。眼睛向内练内功，是早在20年前就提出的管理，但在今天已经建立了现代企业管理制度的企业，在五花八门企业管理不断涌现的时代，我们仍需重提企业精细化管理口号，在继承中创新，在创新中加强管理，仍然是我们煤炭企业必修的功课。

　　问：实施精细化管理，实现集团公司的内涵式发展，您觉得晋煤集团应从哪几个重点抓起？

　　朱晓明：今年及今后，我们务必要眼睛向内，苦练内功，围绕安全生产经营，以全面预算管理为主线，以实施精细管理为手段，以技术创新和人力资源开发利用为支撑，拓宽内涵，挖掘效益源，大力提升经济运行质量和效益，推动企业内涵式发展的新子。具体来说要抓好以下三个重点：一是科学合理，正规有序，全力以赴抓好煤炭生产经营工作，二是处理好挖煤与卖煤之间的关系，全面实施营销战略。要丰富拓展“一争两优”营销策略的内涵。要将争取铁运力转变为争取合理的市场流向；要在优化品种结构和市场结构的基础上，扩充到优化国内和国际市场；要认真处理好“产量与运力、品种与流向、供应与需求”三个方面的关系，努力实现均衡生产，加强运输组织工作，积极争取合理的铁流向，优化配置商品煤资源；要严格强化煤质管理，提高煤炭质量，资信程度好的用户、战略合作伙伴、重点用户，力求使80％的销售量和销售额锁定在20％的用户。

　　问：当前，健全现代企业制度，对晋城煤业集团来说，重点要在体制和机制上进行哪些完善、和创新？

　　朱晓明：为了适应现代企业制度的要求和多元化发展的需要，我们虽然基本构建起了公司管理体制，但支撑公司规范运行的管理体系和管理制度并没有真正建立起来，还在沿用工厂制的办法，造成公司分工不明确，职责不清晰，管理的越位、缺位、错位现象普遍存在。

　　今年，晋煤集团要在创新体制，激活机制上实现以下几个突破：一是完善公司管理架构，规范公司运行。要尽快下发并认真贯彻执行集团公司《子分公司管理办法》，完善相关配套制度，建立规范化的公司管理制度体系。二是尽快制定和实施《集团公司派出产权代表管理办法》，规范产权代表的管理，考核评价产权代表的业绩，加强对产权代表的激励和约束，促使产权代表勤勉工作、尽职尽责。三是积极推进主辅分离、辅业改制。四是积极推动企业上市融资。五是“有进有退、有所为有所不为”的方针，下决心重组、整合或破产劣势企业，将有限的资源集中投入优势企业，促进优势产业加快做强做大。

　　总之，正确处理晋城煤业科学发展的八个关系，说到底就是要正确处理晋城煤业又好又快和谐发展的八个关系，就是要围绕优化产业链，培育增长点，拓宽内涵，挖掘效益源这个主题，全力把晋城煤业集团打造成全国最大的优质无烟煤和煤化工集团。我们祝愿晋城煤业在又好又快和谐发展的道上实现新的历史性的跨越！